Gesellschaftliche Bedarfe und ihre Finanzierung DL21 Herbsttagung Dr. Dierk Hirschel Bereichsleiter Wirtschaftspolitik Verdi-Bundesverwaltung
Deutsche Investitionsschwäche
Ursache Nachfragemangel
Öffentlicher Investitionsstau öffentliche Bruttoanlageinvestitionen in % des BIP
Republik fährt auf Verschleiß
Große gesellschaftliche Bedarfe Bildung 45 Mrd. Euro jährlich Verkehr 10 Mrd. Euro jährlich Sozialpolitischer Finanzierungsbedarf 35 Mrd. Euro jährlich Öffentliche Krankenhäuser 50 Mrd. Euro Energetische Gebäudesanierung 75 Mrd. Euro Kommunaler Investitionsstau 118 Mrd. Euro
Öffentliche Investitionen hoch effizient Fiskalmultiplikator kreditfinanzierter Investitionen: 1,3 bis 1,8 Für jeden investierten Euro steigt das Bruttoinlandsprodukt um 1,3 bis 1,8 Euro. Fiskalmultiplikator steuerfinanzierter Investitionen: 0,6 bis 1,2 Für jeden investierten Euro steigt das Bruttoinlandsprodukt um 60 Cent bis 1,2 Euro.
Öffentliche Armut und Schuldenregeln verhindern Zukunftsinvestitionen
Schulden, Schulden, Schulden
Kommunen steht das Wasser bis zum Hals
Das Einnahmeproblem
Schuldenregeln Nationale Schuldenbremse Bund: Ab 2016 nur noch 0,35% Neuverschuldung Länder: Ab 2020 keine Schulden Keine Schulden für Investitionen (goldene Regel) Europäischer Fiskalpakt 0,5% gesamtstaatliches Defizit Schuldenquote 60%
Die schwarze Null ignoriert Verschuldungsspielraum
Ausweg Steuererhöhungen ?
Der Wahnsinn in Dosen Keine neuen Schulden Keine höheren Steuern betteln um privates Kapital
Privates Kapital sucht sichere und rentable Anlagen Versicherer haben 1,4 Billionen Euro Kapitalanlagen Nullzinspolitik macht den Lebensversicherern das Leben schwer. Neuanlagen unter Garantiezins. Regulierung beschränkt die Handlungsmöglichkeiten der Versicherer.
Privates Kapital nicht zum Nulltarif Öffentliche Verschuldung: 10 jährige Staatsanleihen, Rendite: 0,93 Prozent Privates Kapital: Drei bis vier Prozent Allianz, Münchner Rück & Co entscheiden, wo investiert wird: Kerninfrastruktur
Freie Fahrt für ÖPP Dienstleistungsverträge zwischen öffentlicher Hand und privaten Unternehmen. Private übernehmen für einen bestimmten Zeitraum die öffentliche Güterversorgung. Entgeld in Form von Nutzergebühren. Umgehung Schuldenbremse ÖPP teurer als konventionelle Bereitstellung (Finanzierung, ineffiziente Bauweise, Anwaltskosten)
Alternative: Nationaler Zukunftsfonds Öffentlicher Zukunftsfonds Öffentliche Steuerung: Investitionen auch in soziale Infrastruktur 10 jährige New Deal Anleihen (AAA) Verzinsung: 1 bis 1,5 Prozent Zinsen werden aus den Einnahmen der Finanztransaktionssteuer bezahlt
Herausforderungen für die Linke Breite Debatte über gesellschaftliche Bedarfe Politische Auseinandersetzung über Investitionen auf Pump und Verschuldungsspielräume Politische Auseinandersetzung um Steuerpolitik Politische Auseinandersetzung um ÖPP Pragmatischer Zugang: Nationaler Zukunftsfonds