Die Umsetzung der Industrieemissions-Richtlinie Rechtsanwältin Claudia Schoppen © Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Neue Richtlinie Richtlinie 2010/75/EU über Industrieemissionen („IE-Directive“ bzw. „IED“): Löst IVU-Richtlinie und 6 sektorale Richtlinien ab und fasst diese zusammen. Enthält 7 Kapitel 84 Artikel 10 Anhänge 103 Seiten im EU-Amtsblatt! © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Worum geht es? Stärkung der „besten verfügbaren Techniken“ Erstellung eines Ausgangszustandsberichts Überwachung von Industrieanlagen Neue Informationspflichten © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Umsetzung in deutsches Recht „Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie über Industrieemissionen“ vom 8. April 2013 (BGBl. I, S. 734) mit Änderungen im Immissionsschutzrecht, Wasserrecht, Abfallrecht etc. Zwei Mantel-Rechtsverordnungen vom 2. Mai 2013 (BGBl. I, S. 973) vier neue Bundes-Immissionsschutz-Verordnungen (BImSchV) 4. BImSchV, 13. BImSchV, 17. BImSchV, 41. BImSchV Änderungen an weiteren 9 BImSch-Verordnungen Industriekläranlagenverordnung Abwasserverordnung Deponieverordnung © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Erste Mantelverordnung Zweite Mantelverordnung Umsetzung in deutsches Recht Mantelgesetz Erste Mantelverordnung Zweite Mantelverordnung Änderung: BImSchG WHG KrWG UmwRG UVPG 4. BImSchV 5. BImSchV 9. BImSchV 41. BImSchV (neu) u.a. 13. BImSchV 17. BImSchV © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Gesetzgebungsstand Mantelgesetz Erste Mantelverordnung Zustimmung Bundestag: 08.11.2012 Zustimmung Bundesrat: 14.12.2012 Erste Mantelverordnung Zustimmung Bundesrat (mit Änderungen): 14.12.2012 Zustimmung Bundesregierung zu Änderungen: 23.01.2013 Zweite Mantelverordnung Zustimmung Bundestag: 21.02.2013 Verkündung und Inkrafttreten des Umsetzungspaketes Mantelgesetz: Verkündung am 12.04.2013; Inkrafttreten am 02.05.2013 Mantelverordnungen: Verkündung und Inkrafttreten am 02.05.2013 © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Welche Anlagen sind betroffen? Ca. 9.000 Anlagen in Deutschland § 3 Abs. 8 BImSchG neu: „Anlagen nach der Industrieemissions-Richtlinie“: Auch Bestandsanlagen: Ab dem 7. Januar 2014 bzw. ab dem 7. Juli 2015 © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Anhang 1 der neuen 4. BImSchV

Beste verfügbare Techniken (BVT) © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Beste verfügbare Techniken (BVT) BVT-Merkblätter (= BREF-Dokumente) Sevilla-Prozess Inhalt, u.a. Angewandte Verfahren und Techniken (Methoden) Emissions- und Betriebswerte Beste verfügbare Techniken Techniken in der Entwicklung In den jeweiligen industriellen Sektoren verfügbare technische Möglichkeiten zur Vermeidung und Verminderung von Emissionen Anwendung der BVT erfährt durch IED Stärkung © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Beste verfügbare Techniken (BVT) Neu: BVT-Schlussfolgerungen Inhalt: wesentliche Ergebnisse der BVT-Merkblätter Emissionsbandbreiten („mit den besten verfügbaren Techniken assoziierte Emissionswerte“) Unionsrecht → rechtsverbindlich Abweichung von BVT-Schlussfolgerungen nach Art.15 Abs. 4 IED möglich aufgrund technischer Besonderheiten der Anlage aufgrund besonderer lokaler Umweltbedingungen* aufgrund besonderen geographischen Standortes* *Gilt nicht in Deutschland © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Beste verfügbare Techniken (BVT) Umsetzung in deutsches Recht Rechtsverordnung Verwaltungsvorschrift Genehmigungsbescheid (Auflagen); BVT-Schlussfolgerungen dienen als Referenzdokument für die Festlegung der Genehmigungsauflagen (Art. 14 Abs. 3 IED) Nachträgliche Anordnungen Bestandsanlagen: Realisierung binnen 4 Jahren nach Veröffentlichung der BVT- Schlussfolgerungen! © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Ausgangszustandsbericht © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Ausgangszustandsbericht Art. 22 Abs. 2 IED, § 10 Abs. 1 a BImSchG neu: Pflicht zur Erstellung eines Ausgangszustandsberichts von Boden und Grundwasser. Beweissicherung! Für Rückführungspflicht bei Betriebsstilllegung. © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Ausgangszustandsbericht Voraussetzung: Erzeugung, Verwendung oder Freisetzung von relevanten gefährlichen Stoffen. Definition in § 3 Abs. 9, 10 BImSchG neu: CLP-Verordnung Inhalt des Berichts: Möglichkeit der Verschmutzung von Boden und Grundwasser – Teilbereich des Anlagengrundstücks Informationen über derzeitige und – wenn verfügbar – frühere Nutzung Informationen zum Zustand von Boden und Grundwasser im Zeitpunkt der Erstellung Problem: Neue Messungen? © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Ausgangszustandsbericht Bericht ist Teil des Genehmigungsantrages (Art. 12 Abs. 1 lit. e IED) vor Inbetriebnahme. Neuanlagen, die nach dem 7. Januar 2013 in Betrieb genommen oder genehmigt werden. Bestandsanlagen: Für den ersten nach dem 7. Januar 2014 bzw. 7. Juli 2015 gestellten Antrag zur Erteilung einer Änderungsgenehmigung; Bericht für die gesamte Anlage, wenn zuvor noch kein Ausgangszustandsbericht! © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Ausgangszustandsbericht Rückführungspflicht (§ 5 Abs. 4 BImSchG neu) Voraussetzung: Erhebliche Boden- oder Gewässerverschmutzungen durch relevante gefährliche Stoffe. Nur Verschmutzungen, die nach 2013 entstanden sind. Problem: Kosten Problem: Sanierungsbedarf! Verzögerung von Investitionen? Vollzugsempfehlungen Arbeitshilfe der LABO und LAWA zum Ausgangszustandsbericht für Boden und Grundwasser vom 22.03.2013 (Entwurf) © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Was ist zu tun? Genehmigungsverfahren vorziehen! Daten zu Boden und Grundwasser sammeln! Proaktive Überprüfung der BImSchG-Genehmigungen: Auflagen eingehalten? Personalressourcen? © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

Noch weitere Fragen? Claudia Schoppen Rechtsanwältin Partnerin Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH Standort Essen Gildehofstraße 1 · 45127 Essen www.luther-lawfirm.com Telefon (0201) 9220 0 · Telefax (0201) 9220 110 claudia.schoppen@luther-lawfirm.com © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

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