Das öffentliche Recht in Studium und Lehre Rechtswissenschaftliche Fakultät Das öffentliche Recht in Studium und Lehre Einführungswoche für Erstsemester im Sommersemester 2014 Prof. Dr. Michael Sachs Lehrstuhl für Staats- und Verwaltungsrecht

Rechtsgrundlagen für Prüfungsinhalte Juristenausbildungsgesetz NRW vom 11. 3. 2003, zuletzt geänd. 4.2.2014 Studien- und Prüfungsordnung der Rechtswissenschaftlichen Fakultät für den Studiengang Rechtswissenschaft der Universität zu Köln vom 15.7.2008 zuletzt geändert durch Ordnung vom 22.7.2013 www.jura.uni-koeln.de >> Prüfungsamt

Die deutsche Rechtsordnung IN DEUTSCHLAND GELTENDES RECHT EUROPA-RECHT AUSLÄN-DISCHES RECHT DEUTSCHES RECHT VÖLKER-RECHT

Die deutsche Rechtsordnung in Deutschland geltendes Recht Öffentliches Recht Zivilrecht bezogen auf die drei Staatsfunktionen Legislative: Gesetzgebungsrecht < Verfassungsrecht Exekutive: Verwaltungsrecht Judikative: Rechtsprechungsrecht (außerdem Strafrecht)

Öffentlich-rechtliche Lehrveranstaltungen Öffentliches Recht Traditionsmäßige Ausgrenzung des StrafR aus dem öff. Recht Materielles Öffentliches Recht Gerichtsverfassungs- und Prozessrecht Strafrecht (einschl. StrafprozessR) Verwaltungs-gerichtsbarkeit Sozialgerichts-barkeit Finanzgerichts-barkeit Arbeitsgerichts-barkeit Ordentliche Gerichtsbarkeit VwGO SGG FGO ArbGG GVG ZPO FamFG StPO OWiG von ihrem Gegenstand her öffentlich-rechtlich in der Lehre: VwGO beim allgemeinen öffentlichen Recht, SGG beim Sozialrecht, FGO beim Steuerrecht von ihrem Gegenstand her nicht öffentlich-rechtlich in der Lehre: beim ZivilR in der Lehre: beim StrafR

Verfassungsrecht = Grundlage der gesamten Rechtsordnung Befugnisse zu Rechtsetzung Fortgeltung Altrecht Art. 123 GG Einbindung externen Rechts: -Art. 25, 59 II GG -Art. 23 GG IPR (ordre public) Im Grundkurs Staatsrecht III Im Grundkurs Internationales Privatrecht

VERFASSUNGSRECHT DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND (Pflichtfächer: § 11 Abs. 2 Nr. 9, 10 JAG mit Grundlagen, § 11 Abs. 3 JAG, insbes. Verfassungsgeschichte, Allgemeine Staatslehre pp.) Organisations-recht: Verfassungs-organe (Kreation, Organisation, Verfahren) Funktionen Verfassungs- struktur- prinzipien Art. 20 GG Republik Rechtsstaat Sozialstaat Demokratie Bundesstaat Stellung des Einzelnen im Staat Grundrechte Abwehr Leistung Beteiligung 1 Grund- pflichten Staatsorganisationsrecht (Staatsrecht II) Grundrechte (Staatsrecht I)

Die Grundrechte status negativus Rechtsstaatsprinzip (Abwehr) status positivus Sozialstaatsprinzip (Leistung/Schutzpflichten) status activus Demokratieprinzip (Mitwirkung) status passivus (Pflicht zum Gesetzesgehorsam)

Art. 20 GG RECHTSSTAATSPRINZIP Gewaltenteilung Gesetzmäßigkeit von Verwaltung und Rechtsprechung Rechtssicherheit Verhältnismäßigkeit Organisation und Verfahren pp. BUNDES- STAATSPRINZIP Staatlichkeit von Bund und Ländern Mitwirkung der Länder an der Gesetzgebung im Bundesrat Homogenität Bundestreue REPUBLIK Negation der Monarchie Art. 20 GG DEMOKRATIEPRINZP Volkssouveränität Periodische Wahlen (Legitimation); Abstimmungen Mehrheitsprinzip Schutz parl. Minderheiten und Recht zur Opposition SOZIALSTAATS- PRINZIP Auslegung und Anwendung von Rechtsnormen u. administrativen Handlungs- spielräumen Keine Grundlage subj. Rechte

Verfassungsrecht Formelles Verfassungsrecht (= GG): Kennzeichen: ranghöher als das gesamte sonstige staatliche Recht erschwert abänderbar Materielles Verfassungsrecht: Rechtliche Grundordnung des Staates: vor allem im GG, aber auch: StAG, BWahlG, ParteiG, BVerfGG

Verfassungsorgane Bundestag Bundesrat Bundesregierung (mit Bundeskanzler) Bundespräsident Bundesversammlung Bundesverfassungsgericht Gemeinsamer Ausschuss Grundkurs Verfassungs-prozessrecht (§ 11 Abs. 2 Nr. 10 JAG) Weitere im Grundgesetz geregelte Organe: Bundesbank, Art. 88 GG; Bundesrechnungshof, Art. 114 II GG; Gerichte gem. Art. 95, 96 GG

Verwaltungsrecht (Pflichtfächer: § 11 Abs. 2 Nr. 12-14 JAG) ALLGEMEINES VERWALTUNGS-RECHT Grundkurs Allgemeines Verwaltungsrecht und Verwaltungsverfahrensrecht BESONDERES VERWALTUNGS-RECHT Grundkurs Besonderes Verwaltungsrecht (Kommunalrecht, Polizei- und Ordnungsrecht und Baurecht im Überblick) ggf. Vertiefung im Schwerpunktbereich Verwaltungsrecht VERWALTUNGS-PROZESS- RECHT Grundkurs Verwaltungsprozess-recht

Schwerpunktbereich Öffentliches Recht § 10 Nr. 8/9 StPrO vom 15. 7 Kernbereich: Vertiefung Staatsorganisationsrecht Vertiefung Grundrechte Öffentliche Sicherheit Öffentliches Wirtschaftsrecht Wahlbereich: Vertiefung Öffentliches Baurecht Vertiefung Kommunalrecht Staatskirchenrecht/ Religionsverfassungsrecht Umweltrecht Staatshaftungsrecht Gesetzgebungs- und Verwaltungslehre Bildungsrecht (Schul- und Prüfungsrecht, Wissenschaftsrecht) Verfassungsvergleichung Rechtstheorie US Constitutional Law sowie