Formatvorlage des Untertitelmasters durch Klicken bearbeiten Das neue Steuerungsmodell -Ein Weg zur Problemlösung?-

Formatvorlage des Untertitelmasters durch Klicken bearbeiten Gliederung Die Ausgangssituation Lösungsansätze des Neuen Steuerungsmodells Scheitern des NSM? Quellenangabe Diskussion

Formatvorlage des Untertitelmasters durch Klicken bearbeiten Die Ausgangssituation Ende der 80er: Deutsche Kommunen sehe sich überfordert ihren Aufgaben weiter nachzukommen Ursachen: Verregelung und Gesetzesschwemme „organisierte Unverantwortlichkeit“ Mangel an qualifiziertem Personal – Gründe: keine Leistungsanreize und keine Mitgestaltungs- möglichkeiten

Formatvorlage des Untertitelmasters durch Klicken bearbeiten Lösungsansatz: Musterbeispiel der niederländischen Stadt Tilburg Die Ausgangssituation

Formatvorlage des Untertitelmasters durch Klicken bearbeiten Die Ausgangssituation Städtischer Haushalt auch dort gefährdet => Effizienzerhöhung notwendig Warum Tilburg? Niederländische Kommunalverwaltung nahezu deckungsgleich mit der Deutschlands Unterschied: weniger Berufsbeamte in Tilburg => flexibleres Reagieren möglich Tilburgmodell war ausgerichtet an NPM (New Public Management)

Formatvorlage des Untertitelmasters durch Klicken bearbeiten Die Ausgangssituation Daraus entstand das NSM (Neue Steuerungsmodell) Kernziele: Kosteneinsparung und Wirtschaftlichkeitssteigerung Definition: „Für die deutsche Kommunalverwaltung entwickelter Ansatz zur Modernisierung der öffentlichen Verwaltung Wechsel von normativ- rechtlicher und hierarchischer Steuerung zu dezentraler, wettbewerbsoffener Steuerung Dose, Nicolai: Neue Steuerungsmodelle

Formatvorlage des Untertitelmasters durch Klicken bearbeiten Lösungsansätze des NSM Netz aus verschiedenen Umstellungen nötig Schließung der Modernisierungs- und Leistungs- lücke sollte durch kleine Schritte ermöglicht werden

Formatvorlage des Untertitelmasters durch Klicken bearbeiten Lösungsansätze des NSM

Formatvorlage des Untertitelmasters durch Klicken bearbeiten Lösungsansätze des NSM 1. Eine Umstellung der Haushaltsplanung Bedarf sollte nicht mehr durch die Ämter angemeldet werden => den Kommunen wurde nun ein eigenes Budget zur Verfügung gestellt Innerhalb dieses Budgets wurde gewirtschaftet => so sollten die verfügbaren Budgets nicht über- schritten werden Recht nicht verbrauchtes Kapital mitzunehmen => „Dezemberfieber“ entfällt

Formatvorlage des Untertitelmasters durch Klicken bearbeiten Lösungsansätze des NSM 2. Von der Input zur Output- und Leistungsorientierung Outputfunktion und Ergebniskontrolle => Zurechnung von Kosten und Leistungen Leistungspakete mit Leistungsgestaltung Produktbudgets: Kosten, Auslastung/ Beanspruchung Rückschlüsse für kommenden Haushalt

Lösungsansätze des NSM 3. Controlling-Konzepte Konzept der Ergebniskontrolle Informationsbeschaffung zum Leistungsvergleich Fehler gegensteuern und ineffizientes Arbeiten unterbinden erfolgreiche Konzepte übertragen

Lösungsansätze des NSM 4. K o n t r a k t m a n a g e m e n t L e i s t u n g e n i n F o r m v o n V e r t r ä g e n Ä m t e r m i t f r e i e r M e t h o d e n w a h l E x p e r t i s e n n e h m e n F a c h a u f g a b e n w a r

Scheitern des NSM? U n t e r s c h i e d l i c h e A n s i c h t e n P r o f. D r. L a r s H o l t k a m p P r o f. G e r h a r d B a n n e r A n s i c h t s s a c h e

Scheitern des NSM? H o l t k a m p t h e o r e t i s c h e r W i d e r s p r u c h : B u d g e t e x p a n s i o n v s. H a u s h a l t s k o n s o l i d i e r u n g V e r h ä l t n i s P o l i t i k u n d V e r w a l t u n g s c h e i t e r n a u f k o n z e p t i o n e l l e r E b e n e R a t i o n a l - C h o i c e - P e r s p e k t i v e : r a t i o n a l e A b w a h l i m V o l l z u g

Scheitern des NSM? B a n n e r g e s t e u e r t e D i e n s t l e i s t u n g s u n t e r n e h m e n n e u e s k o m m u n a l e s H a u s h a l t s r e c h t a u f R e s s o u r c e n v e r b r a u c h s k o n z e p t b a s i s P r o z e s s i s t n o c h n i c h t a b g e s c h l o s s e n

Formatvorlage des Untertitelmasters durch Klicken bearbeiten Quellen Text Banner; Reichard (Hrsg.) (1993) : Kommunale Managementkonzepte in Europa. Köln. König; Beck (1997) : Modernisierung von Staat und Verwaltung. Baden-Baden. dms – der moderne staat – „Zeitschrift für Public Policy, Recht und Management“ (2008) Heft 2/2008; S , Bilder (Zugriff am ) (Zugriff am ) (Zugriff am )

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