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Kanton St.Gallen Baudepartement Donnerstag, 13. Juni 2013 Präsentation Regierungsrat Willi Haag Vorsteher Baudepartement Informationsveranstaltung für.

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1 Kanton St.Gallen Baudepartement Donnerstag, 13. Juni 2013 Präsentation Regierungsrat Willi Haag Vorsteher Baudepartement Informationsveranstaltung für das Kader im Gesundheitswesen

2 Kanton St.Gallen Inhalt 1.Quadriga II (Ausgangslage) 2.Postulat "Investitionsplanung" 3.Postulat "Spital-Neubauplanung im Rheintal" 4.Interpellation "Spitalausbauten trotz Baumoratorium" 5.Kantonsspital St.Gallen und Ostschweizer Kinderspital 6.Spital Altstätten, Grabs, Linth, Wattwil 7.andere Spitalbauprojekte 8.Vorlage "Bauprojekte zur Gesundheitsversorgung" 13. Juni 2013 Seite 2 Baudepartement

3 Kanton St.Gallen Quadriga II Nachtrag zum Gesetz über die Spitalverbunde vom (sGS 320.2) Schwerpunkte Abteilungs- statt Spitalschliessungen Leistungskonzentrationen + Synergien Kooperationen Korrekturen 4 Spitalverbunde mit 1 statt 4 VR KR legt die Spitalstandorte fest RR konkretisiert die Aufgaben des Spitalverbundes im Leistungsauftrag. Der Leistungsauftrag kann Leistungsangebot an Spitalstandorten vorgeben. Genehmigung durch KR 13. Juni 2013 Seite 3 Baudepartement

4 Kanton St.Gallen Postulat "Investitionsplanung für st.gallische Spitäler" Postulat "Investitionsplanung für st.gallische Spitäler" vom 15. Mai bzw. 28. Sept Postulatsauftrag Das Investitionsprogramm als Teil der Finanzplanung zeigt zahlreiche Bauvorhaben im Spitalbereich dem KR fehlen Entscheidungsgrundlagen um die Einzelvorhaben in einer Gesamtschau beurteilen zu können. RR wird eingeladen rechtzeitig über die strategischen Leitlinien und zeitliche Planung der Investitionen zu berichten 13. Juni 2013 Seite 4 Baudepartement

5 Kanton St.Gallen Postulat "Investitionsplanung für st.gallische Spitäler" Entwicklungstendenzen im Spitalbereich mit Auswirkungen auf Bauvorhaben Bevölkerung und demographische Entwicklung Technischer und medizinischer Fortschritt neue medizinische Angebote Spezialisierung Anspruchshaltung Spitalnotfalldienst Diagnosebezogene Pauschalen (DRG-Finanzierung) gesetzliche Vorschriften 13. Juni 2013 Seite 5 Baudepartement

6 Kanton St.Gallen Postulat "Investitionsplanung für st.gallische Spitäler" Fazit es besteht ein erheblicher Investitionsnachholbedarf unter Berücksichtigung des 10-jähriges Investitionsmoratorium wird in den nächsten 10 Jahren vergleichsweise wenig investiert Spitalbauvorhaben anderer Kantone weisen auch einen erheblichen Flächenzuwachs auf ohne Flächenzuwachs kann keine zeitgemässe Infrastruktur realisiert werden Flächenmanko wirkt sich auf Betriebsabläufe, Arbeitsplatzqualität und Raumqualität aus 13. Juni 2013 Seite 6 Baudepartement

7 Kanton St.Gallen Postulat "Investitionsplanung für st.gallische Spitäler" nur mit Um- und Neubauten kann die Gesundheitsversorgung langfristig sichergestellt werden bauliche Erneuerungen sind notwendig und unumgänglich, um ein qualitativ hochstehendes medizinisches, pflegerisches und therapeutisches Angebot anbieten zu können, um konkurrenzfähig zu bleiben und um in dem sich verschärfenden Wettbewerb bestehen zu können konkurrenzfähige Spitäler sind ein Standortvorteil 13. Juni 2013 Seite 7 Baudepartement

8 Kanton St.Gallen Postulat "Spital-Neubauplanung im Rheintal" Postulat "Rechtzeitige Spital-Neubauplanung im Rheintal" vom 10. Nov Begründung für Nichteintreten aus baulicher Sicht neuer Standort neues Grundstück und Erschliessung Neubau eher teurer (reine Baukosten vergleichbar) grosse zeitliche Verzögerung (zurück zu Phase 0) an den bestehenden Standorten sind, bis Neubau in Betrieb ist, Überbrückungsmassnahmen notwendig Bestehende Standorte sind mit Bezug des Neubau vollständig abzuschreiben Nachnutzung der Spitalbauten Altstätten und Grabs? 13. Juni 2013 Seite 8 Baudepartement

9 Kanton St.Gallen Interpellation "Spitalausbauten trotz Baumoratorium" Interpellation "Spitalausbauten trotz Baumoratorium" vom 21. Juni 2011 Ausgangslage / Ist-Zustand Kanton stellt den Spitalverbunden die dienenden Immobilien (Neuwert 757 Mio. Franken, Zeitwert 619 Mio. Franken) gegen eine Nutzungsentschädigung zur Verfügung Zur Werterhaltung und Wahrung der Funktionstüchtigkeit sind Immobilien während ihrer Nutzungsphase regelmässig baulich zu unterhalten. 13. Juni 2013 Seite 9 Baudepartement

10 Kanton St.Gallen Interpellation "Spitalausbauten trotz Baumoratorium" Frage / Antwort In welcher Zeitspanne bestand nach Ansicht der Regierung ein Baumoratorium im Spitalbereich? Ursprung liegt in der vom KR abgelehnten "Spitalplanung 1995" und begann faktisch mit den Beschlüssen zum Sparpaket 1997 formell beendet mit der Verabschiedung von Quadriga II im Juni 2013 Seite 10 Baudepartement

11 Kanton St.Gallen Interpellation "Spitalausbauten trotz Baumoratorium" Frage / Antwort Welche Ausgaben und Investitionen im Bereich der Spitalinfrastruktur, insbesondere für Bautätigkeit und Unterhalt wurden in dieser Zeit getätigt? 13. Juni 2013 Seite 11 Baudepartement

12 Kanton St.Gallen Interpellation "Spitalausbauten trotz Baumoratorium" 13. Juni 2013 Seite 12 Baudepartement

13 Kanton St.Gallen Interpellation "Spitalausbauten trotz Baumoratorium" Frage / Antwort Wie verteilen sich diese Beträge auf werterhaltende und wertvermehrende Investitionen? 13. Juni 2013 Seite 13 Baudepartement

14 Kanton St.Gallen Kantonsspital St.Gallen aus Bau-GMS bzw. Masterplan vorgezogene Projekte Neubau der Institute für Pathologie und für Rechtsmedizin (46.93 Mio. Fr., eingeweiht Juni 2011) Sanierung und Umnutzung des Hauses 57 (8.3 Mio. Fr., bezogen August 2011) Erweiterung des Hauses 24 als Logistikzentrum (Zentralsterilisation, Kantonsapotheke und zentrale Logistik) (33 Mio. Fr., in Bau, Einweihung April 2013) Erweiterung und Anpassung der Zentralen Notfallaufnahme (11 Mio. Fr., in Bau, Fertigstellung Ende 2013) 13. Juni 2013 Seite 14 Baudepartement

15 Kanton St.Gallen Kantonsspital St.Gallen Neubau Haus 07A, 07B 2004 – 2008 Bedarfsermittlung (30'600 m2 HNF, 702 Betten, 285 Mio. Fr.) 2009 – 2011 Wettbewerb (33'000 m2 HNF, 275'300 m3 GV, 701 Betten, 385 Mio. Fr.) 2011 – 2012Vorprojekt (in Ausarbeitung; Kostenziel 400 Mio. Fr.) 2013 – 2014 Bauprojekt2013Botschaft 2013 – 2014pol. Verfahren – 2015 Sondernutzungsplan 2015Baubewilligung 2016Vorbereitung der Ausführung 2017 – 2036 Bau 13. Juni 2013 Seite 15 Baudepartement Terminangaben ohne Gewähr

16 Kanton St.Gallen Ostschweizer Kinderspital (SG, TG, AR, AI, FL) Neubau auf Areal KSSG – 2009 Bedarfsermittlung (11'800 m2 HNF, 80 Betten, 83 Mio. Fr.) 2009 – 2011 Wettbewerb (23'400 m2 HNF, 163'600 m3 GV, 109 Betten, 215 Mio. Fr.) 2011 – 2012Vorprojekt (in Ausarbeitung; Kostenziel 193 Mio. Fr.) 2013 – 2014 Bauprojekt2013Botschaft 2013 – 2014pol. Verfahren / – 2015 SondernutzungsplanFinanzierung? 2015Baubewilligung 2016Vorbereitung der Ausführung 2017 – 2036 Bau in Abhängigkeit der Etappierung 13. Juni 2013 Seite 16 Baudepartement Terminangaben ohne Gewähr

17 Kanton St.Gallen Spital Altstätten Gesamtsanierung – 2006 Bedarfsermittlung (7'700 m2 HNF, 81 Betten, 35 Mio. Fr.) 2008 – 2009 Wettbewerb (9'600 m2 HNF, 62'100 m3 GV, 100 Betten, 90 Mio. Fr.) 2010 – 2011Vorprojekt 1 (9'100 m2 HNF, 77'000 m3 GV, 97 Betten, 110 Mio. Fr.) 2012Bereinigung Vorprojekt (7'200 m2 HNF, 84 Betten, 85 Mio. Fr.) 2012 – 2013 Vorprojekt – 2014 Bauprojekt2013Botschaft 2013 – 2014pol. Verfahren 2014 – 2015 Gestaltungsplan und Baubewilligung 2016 – 2017 Vorbereitung der Ausführung 2017 – 2021 Bau 13. Juni 2013 Seite 17 Baudepartement Terminangaben ohne Gewähr

18 Kanton St.Gallen Spital Grabs Gesamtsanierung – 2006 Bedarfsermittlung (11'300 m2 HNF, 113 Betten, 70 Mio. Fr.) 2008 – 2009 Wettbewerb (11'800 m2 HNF, 170 Betten, 110 Mio. Fr.) 2010 – 2011Vorprojekt 1 (14'400 m2 HNF, 137'000 m3 GV, 166 Betten, 160 Mio. Fr.) 2012Bereinigung Vorprojekt (12'000 m2 HNF, 104'200 m3 GV, 134 Betten, 135 Mio. Fr.) 2012 – 2013 Vorprojekt – 2014 Bauprojekt2013Botschaft 2014Landerwerb2013 – 2014pol. Verfahren 2014 – 2015 Umzonung, Baubewilligung 2015 – 2016 Vorbereitung der Ausführung 2016 – 2020 Bau 13. Juni 2013 Seite 18 Baudepartement Terminangaben ohne Gewähr

19 Kanton St.Gallen Spital Linth Erneuerung und Sanierung 2.Etappe – 2007 Bedarfsermittlung (12'000 m2 HNF, 115 Betten, 44 Mio. Fr.) 2009Ausschreibungsunterlagen erstellen ( Mio. Fr.) 2009 – 2012 Totalunternehmer-Submission (8'900 m2 HNF, 77'800 m3 GV, 118 Betten, 100 Mio. Fr.) 2013Botschaft 2013 – 2014pol. Verfahren 2014 – 2015 Baubewilligung 2015 – 2016 Vorbereitung der Ausführung 2016 – 2020 Bau 13. Juni 2013 Seite 19 Baudepartement Terminangaben ohne Gewähr

20 Kanton St.Gallen Spital Wattwil Gesamtsanierung – 2007 Bedarfsermittlung (10'600 m2 HNF, 102 Betten, 64 Mio. Fr.) 2009 – 2010 Wettbewerb ( 106 Betten, 85 Mio. Fr.) 2010 – 2011Vorprojekt (9'400 m2 HNF, 64'400 m3 GV, 98 Betten, 95 Mio. Fr.) 2012Bereinigung Vorprojekt (8'900 m2 HNF, 60'200 m3 GV, 92 Betten, 85 Mio. Fr.) Bauprojekt 2013Botschaft 2013 – 2014pol. Verfahren 2014 – 2015 Baubewilligung 2016Vorbereitung der Ausführung 2017 – 2021 Bau 13. Juni 2013 Seite 20 Baudepartement Terminangaben ohne Gewähr

21 Kanton St.Gallen Vorlage "Bauprojekte zur Gesundheitsversorgung im Kanton St.Gallen" 13. Juni 2013 Seite 21 Baudepartement Terminangaben ohne Gewähr

22 Kanton St.Gallen Vorlage "Bauprojekte zur Gesundheitsversorgung im Kanton St.Gallen" Gründe für gemeinsame Vorlage Vorgabe KR gemäss Quadriga II Überblick Leistungsauftrag-Spitalbauplanung Gesamtversorgung aufzeigen Leistungskonzentrationen Synergien Netzwerk Abteilungsschliessungen keine Doppelspurigkeiten Grundsatzentscheid der Bevölkerung kein gegenseitiges Ausspielen 13. Juni 2013 Seite 22 Baudepartement

23 Kanton St.Gallen Vorlage "Bauprojekte zur Gesundheitsversorgung im Kanton St.Gallen" gemeinsame Vorlage mit 6 Bauprojekten Kantonsspital St.Gallen Neubau 07A, 07B Ostschweizer Kinderspital Spital Altstätten Spital Grabs Spital Linth Spital Wattwil 13. Juni 2013 Seite 23 Baudepartement

24 Kanton St.Gallen Psychiatrische Kliniken 13. Juni 2013 Seite 24 Baudepartement St. Pirminsberg Pfäfers 2015 Sanierung Klostergebäude Fr. 16 Mio. Wil 2016 Teilsanierung Aufnahmegebäude A01 Fr. 8 Mio.


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