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Normenentstehung SEDA, 11.10.2013 1 Normenentstehung Das Verfahren auf nationaler und europäischer Ebene Dipl. Ing. Fritz SEDA Bundesimmobiliengesellschaft.

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1 Normenentstehung SEDA, Normenentstehung Das Verfahren auf nationaler und europäischer Ebene Dipl. Ing. Fritz SEDA Bundesimmobiliengesellschaft Experte bei Austrian Standards

2 Normenentstehung SEDA, Übersicht Normen allgemein weltweite Verflechtung (ISO) europäische Normung (CEN) Normung in Österreich (ÖNORM) 2

3 Normenentstehung SEDA, Was ist eine Norm? Ist eine qualifizierte Empfehlung – kein Gesetz Ist öffentlich zugänglich Wird im Konsens nach international anerkannten Verfahren erstellt Beruht auf abgestimmten Ergebnissen von Wissenschaft, Technik und Praxis Zielt auf größtmöglichen Nutzen für alle Wird von einer anerkannten Normungsorganisation zur allgemeinen und wiederkehrenden Anwendung angenommen

4 Normenentstehung SEDA, Grundprinzipien der Normung Konsens – Überzeugen statt Überstimmen (Einstimmigkeit in Österreich, qualifizierte Mehrheit in Europa) Kohärenz – national und auf europäischer Ebene (Widerspruchsfreiheit, Einheitlichkeit) Publizität (Stellungnahme durch die Öffentlichkeit, stets öffentlich zugänglich) 4

5 Normenentstehung SEDA, Normen – schaffen Klarheit Normen legen allgemein anerkannt den aktuellen technischen, wirtschaftlichen und rechtlichen Stand in vielen Themen fest Auf sie wird fallweise in Gesetzen Bezug genommen Sie können in Aufträgen, insbesondere der öffentlichen Hand, als verbindlich vereinbart werden In Gerichtsverfahren werden sie – auch wenn nicht vereinbart – sehr oft vom Richter zur Beweiswürdigung zugelassen Sie beenden sehr oft strittige Diskussionen unter Experten

6 Normenentstehung SEDA, Normen – helfen der Wirtschaft Bauen Handelshemmnisse ab Sorgen für Kompatibilität von Produkten und Dienstleistungen Vereinfachen die Kommunikation Fördern Chancengleichheit in Wettbewerb Stellen die Zweckdienlichkeit von Produkten und Verfahren unter festgelegten Bedingungen sicher 6

7 Normenentstehung SEDA, Die verschiedenen Arten an Normen Grundnormenschaffen die Basis Terminologienormendefinieren Fachausdrücke Prüfnormenlegen Prüfverfahren fest ProduktnormenEigenschaften von Erzeugnissen VerfahrensnormenManagement-Normen Vertragsnormennormen Vertragsbestimmungen Dienstleistungsnormenfür Dienstleistungsanforderungen Schnittstellennormenlegen Kompatibilität an Verbindungs- stellen fest

8 Normenentstehung SEDA, Internationale Verflechtung

9 Normenentstehung SEDA, Normung weltweit Europa CEN Europäisches Komitee für Normung CENELEC Europäisches Komitee für elektrotechnische Normung ETSI Europäische Normungsorganisation für Telekommunikation International ISO Internationale Organisation für Normung IEC Internationale Elektrotechnische Kommission ITU International Telecommunications Union

10 Normenentstehung SEDA, europaweit 33 Mitglieder Europäische Norm (EN ISO) gewichtete Stimmen MUSS übernommen werden: ÖNORM EN ISO weltweit 163 Mitglieder Internationale Norm (ISO) ein Land, eine Stimme muss nicht übernommen werden (ÖNORM ISO) 10 Internationale Koordination Gemäß Wiener Abkommen aus 1991

11 Normenentstehung SEDA, Weitere Kooperationen von ISO

12 Normenentstehung SEDA, Internationale Komitees PASCPacific Area Standards Congress COPANT Pan American Standards Commission CENEuropäisches Komitee für Normungwww.cen.euwww.cen.eu AIDMO Arab Industrial Development and Mining Organization ARSOAfrican Organisation for Standardisationwww.arso-oran.orgwww.arso-oran.org EASCEuro-Asian Council for Standardization, Metrology and Certificationwww.easc.org.bywww.easc.org.by ACCSQASEAN Consultative Committee for Standards and Quality

13 Normenentstehung SEDA, Wie eine EN entsteht - Entwurf 13

14 Normenentstehung SEDA, Wie eine EN entsteht - Stellungnahmen 14

15 Normenentstehung SEDA, Wie eine EN entsteht - Beschluss 15

16 Normenentstehung SEDA, Gewichtete Abstimmung bei CEN Bei Annahme eines neuen Normungsvorhabens Bei der Schlussabstimmung Kriterien: Mehr Länder dafür als dagegen und 71% der abgegebenen gewichteten Stimmen dafür 16, Türkei LandStimmen Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Italien, Türkei29 Polen, Spanien27 Rumänien14 Niederlande13 Belgien, Griechenland, Portugal, Tschechische Republik, Ungarn12 Bulgarien, Österreich, Schweiz, Schweden10 Dänemark, Finnland, Irland, Kroatien, Litauen, Norwegen, Slowakei7 Estland, Lettland, Luxemburg, Mazedonien, Slowenien, Zypern4 Island, Malta3

17 Normenentstehung SEDA, Normung in Österreich Art 10 Bundes Verfassungsgesetz (Normenwesen ist Bundeskompetenz) Normengesetz 1971 (erstmals 1954) Austrian Standard Institute (früher Österreichisches Normungsinstitut) ist ein gemeinnütziger Verein, gegründet 1920 Normen werden in Arbeitsgruppen von Experten erstellt und in paritätisch nach Interessensgruppen zusammengesetzten Komitees beschlossen Jedes europäische Normungskomitee (CEN TC) hat ein nationales Spiegelgremium (ON-K)

18 Normenentstehung SEDA, Freiwillige Übernahme von Normen ÖNORM ISO: Internationale Norm, die in das österr. Normenwerk übernommen wurde ÖNORM DIN: Deutsche Norm, die in das Normenwerk übernommen wurde Die Übernahme ist freiwillig Wenn Übernahme, dann unverändert. Falls Änderungen notwendig sind, dann Herausgabe als nationale ÖNORM mit den Hinweisen, dass sie auf Grundlage der ISO oder DIN erstellt wurde und wo Änderungen vorliegen

19 Normenentstehung SEDA, Verpflichtete Übernahme von Normen ÖNORM EN: Europäische Norm, die in das österr. Normenwerk übernommen wurde ÖNORM EN ISO: Internationale Norm, die in das Europäische Normenwerk und somit auch in das Österr. Normenwerk übernommen wurde Die Übernahme ist verpflichtend Keine Änderung der Europäischen Norm erlaubt

20 Normenentstehung SEDA, Veröffentlichte österreichische Normen

21 Normenentstehung SEDA, ON-Komitee Ca. 200 ON-Komitees Unternehmen (Hersteller, Dienstleister) Behörden Wissenschaft Prüf- und Überwachungsstellen Konsumenten Nichtregierungsorganisationen (Umweltschutzverbände) Jedes europäische TC hat ein nationales Spiegelkomitee 21

22 Normenentstehung SEDA, Vorschlag für eine neue Ö-Norm 22

23 Normenentstehung SEDA, Erarbeitung einer neuen Ö-Norm 23

24 Normenentstehung SEDA, Normenbereiche in Österreich ÖNORM A bis Z: National erstellte ÖNORM Den Buchstaben sind Themen zugeordnet, z. B. ÖNORM A … Allgemeines ÖNORM B … Bauwesen ÖNORM D … Dienstleistungen ÖNORM F … Feuerlöschwesen ÖNORM H … Haustechnik ÖNORM M … Maschinenbau ÖNORM V … Verkehrswesen ÖNORM Z … Arbeitssicherheitstechnik

25 Normenentstehung SEDA, Ich hoffe, Sie haben etwas Einblick in das Normenwesen bekommen. Die für Sie relevanten Normen werden im nächsten Vortrag vorgestellt. 25


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