Von der Verfassung zum Reformvertrag (Vertrag von Lissabon)

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1 Von der Verfassung zum Reformvertrag (Vertrag von Lissabon)
Westfälische Wilhelms-Universität Münster Prof. Dr. W. Woyke

2 VOM KONVENT ZUR VERFASSUNG
DEZEMBER DEZEMBER KONVENT Verfassungsentwurf Arbeitsgrundlage für die RK ERKLÄRUNG VON NIZZA ERKLÄRUNG VON LAEKEN RK FORUM Nationale Debatten Westfälische Wilhelms-Universität Münster Prof. Dr. W. Woyke Europäische Kommission

3 Westfälische Wilhelms-Universität Münster
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4 Die Erklärung von Laeken (15.12.01)
= Startschuss für die nächste RK. Diese soll von einem Konvent, in umfassender und transparenter Weise vorbereitet werden. 62 Reformfragen, die von Konvent zu beantworten sind. Die Fragen fassen sowohl intergouvernementale als auch föderalistische Reformperspektiven zusammen  großer Spielraum für den Konvent Reformentwurf des Konvents kann als Geschlossener Entwurf oder Mehreren Optionen den Repräsentanten der Mitgliedstaaten als Vorlage für die RK vorgelegt werden. Westfälische Wilhelms-Universität Münster Prof. Dr. W. Woyke

5 Die Erklärung von Laeken (15.12.01)
Zielprobleme, vom Konvent zu lösen Demokratie Legitimation Effizienz Transparenz Westfälische Wilhelms-Universität Münster Prof. Dr. W. Woyke

6 Der Konvent Aufgabe: „die wesentlichen Fragen zu prüfen, welche die künftige Entwicklung der Union aufwirft, und sich um verschiedene mögliche Antworten zu bemühen.“ (Erklärung von Laeken) Vorsitz: Ex-Präsident Valéry Giscard d‘Estaing Stellv.: Giuliano Amato & J. L. Dehaene Eröffnung: / Abschluss: Vorlage des Entwurfes eines Vertrages über eine europäische Verfassung dem Europäischen Rat in Thessaloniki Westfälische Wilhelms-Universität Münster Prof. Dr. W. Woyke

7 Westfälische Wilhelms-Universität Münster
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8 Von der RK zur Verfassung
Eröffnung der RK am in Rom Streitpunkte: Zusammensetzung der Kommission Doppelte Mehrheit Ratspräsidentschaft/ Ratsformationen Gottesbezug Trotz intensiver Verhandlungen und Treffen auf höchster Ebene (Brüssel16/17.12, Neapel 28/29.11) und verschiedener italienischer Entwürfe bleiben die Fronten verhärtet  Abschließendes Treffen in Brüssel am 12/13.12 endet ohne eine Einigung Westfälische Wilhelms-Universität Münster Prof. Dr. W. Woyke

9 Die Europäische Verfassung
Unterschrieben am in Rom Neue Bestimmungen: EU erhält Völkerrechtspersönlichkeit Säulenstruktur wird aufgehoben EZB und Europäischer Rat werden EU-Organe Europäischer Rat wird von einem hauptamtlichen Präsidenten geleitet. Westfälische Wilhelms-Universität Münster Prof. Dr. W. Woyke

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11 Die Europäische Verfassung...
Entscheidungen mit Doppelter Mehrheit (55% der Mitgliedstaaten, mind. 65% der Bevölkerung) Sperrminorität von mind. 4 Staaten Ioannina-Formel Kommission: 1 Kommissar pro Land bis 2014, danach werden 2/3 der Mitgliedstaaten vertreten. Europäisches Parlament: als Gesetzgeber dem Rat gleichgestellt, d.h. dass das Mitentscheidungsverfahren zum „ordentlichen Gesetzgebungsverfahren“ wird 750 Mitglieder ab 2009 (mind. 6/ max. 96)Vorläufiges Scheitern der Verfassung? Westfälische Wilhelms-Universität Münster Prof. Dr. W. Woyke

12 Vorteile der Verfassung
EIN EINZIGER TEXT DIE EUROPÄISCHE UNION ERHÄLT RECHTSPERSÖNLICHKEIT ALLGEMEINE ANWENDUNG DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS GERINGERE ANZAHL VON INSTRUMENTEN BESSERE ABGRENZUNG DER ZUSTÄNDIGKEITEN Westfälische Wilhelms-Universität Münster Prof. Dr. W. Woyke

13 Verfassung – Ratifikationsstand Parlamentsverfahren (PV) und /oder Referendum
Belgien PV in beiden Kammern ratifiziert im Juli/August 2005 Dänemark Obligatorisches Referendum, Zeitpunkt offen Deutschland PV in beiden Kammern ratifiziert im Mai Estland PV, Termin offen Frankreich Fakultatives Referendum am gescheitert Finnland Griechenland Ratifiziert PV am Großbritannien PV + konsult. Referendum, Termin offen Irland PV + Referendum, Termin offen Italien PV in beiden Kammern ratifiziert am Lettland Ratifiziert PV am Litauen PV, angenommen am 11.Nov. 2004 Luxemburg PV + konsult. Referendum, 10 Juli 2005 27

14 Verfassung – Ratifikationsstand Referendum
Malta PV angenommen am Niederlande PV + konsult. Referendum, am Österreich PV in beiden Kammern ratifiziert am Polen Referendum, Termin offen Portugal Schweden PV, Termin offen Slowakei PV angenommen am Slowenien PV angenommen am Spanien PV + konsult. Referendum am angenommen Tschechische Republik Fak.Referendum, Termin offen Ungarn PV, angenommen am 20.Dez. 2004 Zypern PV, angenommen am 28

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