Europarecht Materielles Recht

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1 Europarecht Materielles Recht
Franz Merli Europarecht Materielles Recht

2 Wettbewerbsrecht – Einführung
Rechtsgrundlagen Sinn Elemente Struktur

3 Wettbewerbsrecht Rechtsgrundlagen
Art EGV VO 1/2003 (Durchführung von Art 81f EGV) VO 139/2004 (Fusionskontrolle) VO 994/98 (Ermächtigung der Kommission zu Gruppenfreistellungen von Beihilfen) VO 659/1999 (Beihilfenkontrollverfahren) RL 2004/17, 2004/18, 89/665, 92/13 (Auftragvergabe)

4 Wettbewerbsrecht – Sinn
Wettbewerb und Marktwirtschaft Art 4, 98 EGV; Art 3 (1) g EGV Wettbewerb als Grundlage der offenen Marktwirtschaft Notwendigkeit des Schutzes des Wettbewerbs Wettbewerb und Binnenmarkt Marktabschottung durch Wettbewerbsausschaltung Ergänzung der Grundfreiheiten

5 Wettbewerbsrecht – Elemente
Kartellrecht Kartellverbot Verbot des Missbrauchs einer marktbeherrschenden Stellung Fusionskontrolle Öffentliche Unternehmen Ergänzungen Beihilfenkontrolle Auftragsvergabe

6 Wettbewerbsrecht – Struktur
Schutzbereich freier Wettbewerb Eingriff Kartell, Missbrauch, Fusion, Beihilfe, (diskriminierende Auftragsvergabe) Rechtfertigung generelle oder individuelle Erlaubnis („Freistellung“)

7 Kartellrecht – Anwendungsbereich
sachlich grds. unbeschränkt, aber Art. 36 EGV räumlich Art 299 EGV und exterritoriale Wirkung persönlich (Verpflichtete) Unternehmen: Ausübung von entgeltlicher wirtschaftlicher Tätigkeit, Organisationsform und Eigentümer irrelevant Staat: idR nur über Art 10 EGV; aber Art 86 (1) EGV

8 Kartellrecht – Allgemeines (1)
Paralleler Vollzug im Einzelfall Einzelfallbeurteilung durch Kommission und nationale Wettbewerbsbehörden – Art 4 f VO 1/2003 Mitanwendung von Gemeinschaftskartellrecht in Verfahren zu nationalem Kartellrecht – Art 3 VO 1/2003 Aufgriffsrecht der Kommission – Art 11 (6) VO 1/2003 Zusammenarbeitspflichten – Art 11 ff VO 1/2003 Ausschließliche Kommissionszuständigkeit für generelle Entscheidungen zB Gruppenfreistellungen

9 Kartellrecht – Allgemeines (2)
Verhältnis zu nationalem Kartellrecht Art 83 (2) e EGV; Art 3 VO 1 /2003 Vorrang gemeinschaftsrechtlicher Verbote Vorrang gemeinschaftsrechtlicher Erlaubnisse Einzelfallentscheidungen Freistellungsverordnungen Art 81 Abs 3 EGV auch ohne Konkretisierung Ausnahmen Verhältnis Art 81 f EGV – nationale Fusionskontrolle bei abweichenden Zielen nationalen Rechts

10 Kartellrecht – Allgemeines (3)
Unmittelbare Anwendbarkeit Primärrecht und Verordnungen Art 1 VO 1/2003 Rechte und Pflichten für Unternehmen und Konkurrenten Zivilrechtliche Folgen Nichtigkeit, Unterlassungs- und Schadenersatzansprüche nach nationalem Recht

11 Kartellrecht – Allgemeines (4)
Marktmacht und relevanter Markt Marktmacht und Marktanteil Nachfragesubstituierbarkeit Austauschbarkeit von Produkten Angebotssubstituierbarkeit Produzierbarkeit durch anderes Unternehmen

12 Kartellverbot – Struktur
Tatbestand und Fallgruppen – Art 81 (1) EGV Ausnahme durch Freistellung – Art 81 (3) EGV Rechtsfolgen – Art 81 (2) EGV

13 Kartellverbot – Tatbestand
Verhaltenskoordination Vereinbarung, Beschlüsse, aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen Konzernprivileg Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels Dassonville-analog Leitlinien der Kommission Wettbewerbsbeschränkung Beschränkung unternehmerischer Handlungsfreiheit Bezweckung oder Bewirkung Spürbarkeit – „De minimis“-Bekanntmachung der Kommission

14 Kartellverbot – Fallgruppen
Beispiele in Art 81 (1) EGV Leitlinien der Kommission Horizontale und vertikale Absprachen Kernbeschränkungen zB Absprachen über Preise, Produktion, Marktaufteilung, vertikale Preisbindungen, absoluter Gebietsschutz Andere Beschränkungen zB gemeinsame Forschung, Produktion, gemeinsamer Einkauf, Alleinvertriebs- und -bezugsvereinbarungen

15 Kartellverbot – Freistellung
Art 81 (3) EGV kumulative Voraussetzungen Legalausnahme – Art 1 (2) VO 1/2003 „Selbstbeurteilung“ Leitlinien der Kommission Selbstbindung Gruppenfreistellungsverordnungen der Kommission Einzelentscheidungen der Kommission oder nationaler Behörden Feststellung der Nichtanwendbarkeit Verbindlicherklärung von Verpflichtungszusagen

16 Kartellverbot – Rechtsfolgen
VO 1/2003 Ermittlungsbefugnisse und Zwangsgeld Einstweilige Maßnahmen Feststellung und Abstellung der Zuwiderhandlung Entzug der Gruppenfreistellung im Einzelfall Geldbußen Zivilrechtliche Nichtigkeit Schadenersatz