Kommunikation in der Verwaltung am Beispiel umweltgerechter Beschaffung Helmut Wahle Landeshauptstadt Hannover Bereich Umweltschutz UVP-Leitstelle Kongress NawaRo-Kommunal | 22.11.2011
oder …. das Kinderwagen-Phänomen Kongress NawaRo-Kommunal | 22.11.2011
Organisation des Beschaffungswesens in Hannover zentral organisiert Kompetenzzentren Artikelkataloge zentrale / dezentrale Bedarfsdeckung Großer Gemischtwarenhandel Zentrale Dienste Besondere Beschaffungen, Feuerwehr, Forstbereich Kongress NawaRo-Kommunal | 22.11.2011
Günstige Grundbedingungen Klares Bekenntnis der Politik und der Verwaltungsführung Umweltverträglichkeitsprüfung vorgeschrieben, seit 1992 auch durch Ratsbeschluss Politische Schützenhilfe bei brisanten Themen Akzeptanz von geringfügigen Mehrkosten Wissenstransfer zwischen den Akteuren Bestandteil von Umweltleitlinien Rückendeckung gegenüber Lobby Keine Kostenobergrenze, Probeläufe Dienstanweisung allein reicht nicht Kongress NawaRo-Kommunal | 22.11.2011
Am Anfang stand der Dialog Das Jahr 1987 - die neue Dienstanweisung ist gültig, die Dienststellen sollen die UVP durchführen: „Warum dieser Aufwand? Umweltgesichtspunkte haben wir doch schon immer beachtet!“ „Dann dokumentiert, welche Auswirkungen das Vorhaben auf Menschen, Tiere und Pflanzen, Boden, Wasser, Luft, Klima, Landschaft und Stadtbild hat, einschließlich der Wechselwirkungen.“ „Wie sollen wir das denn alles wissen?!“ ADA und Probezeit, Beschaffungsbereich schien einfach zu sein. Zuständigkeit dort, wo Entscheidung getroffen wird; war Diskussionspunkt. „Wenn schon, dann auch vernünftig“. Ansatz war anfangs sehr wissenschaftlich und unpraktikabel (lange Checklisten etc.). Siehe auch Hemmnisanalyse. Das Dilemma führte zur Entwicklung eines Bündels an Strategien und Instrumenten. Kongress NawaRo-Kommunal | 22.11.2011
Entwicklung von Strategien und Instrumenten zur praktischen Umsetzung UVP-Ansprechpartner/innen in den Fachbereichen Verzichtsbeschlüsse, Positivlisten „Öko“-Dienstanweisungen Grundsatz-UVPs Überarbeitetes Beschaffungshandbuch Warenwirtschaftsprogramm als Informationsquelle Besondere Vertragsbedingungen UVP-Standards als Dienstanweisung Kein zusätzliches Personal. Machen vieles leichter. z.B. ADA Recyclingpapier, als Überzeugung nicht fruchtete. Beschaffungshandbuch bereinigt. UVP-Standards auch als Qualitätssicherung. Kongress NawaRo-Kommunal | 22.11.2011
Entwicklung von Strategien und Instrumenten zur praktischen Umsetzung UVP-Kreis / Anbieterfragebögen Nutzen aller Informationsquellen, Umweltzeichen und Ökobilanzen Zusammenarbeit mit externen Fachleuten Baustofflisten zum Ökologischen Bauen Hannoversches Öko-Audit Ansätze z. B. im Klimaschutzaktionsprogramm Effizientes UVP-Fortbildungssystem Schwierigkeiten mit Verbänden, langwierige Prozesse. Internet bietet Möglichkeiten, oft fehlt aber Zeit. Ursprungsquellen nutzen, Fundstellen weitergeben. Spezialwissen nutzen. Konflikte gemeinsam austragen. Einweisung MA z.B. W+R, Baustofflisten. Kongress NawaRo-Kommunal | 22.11.2011
Zielrichtung Information und Sensibilisierung der Beteiligten im Beschaffungsprozess möglichst selbständige Bewertung der Umweltauswirkungen von Produkten über den gesamten Lebensweg Dazu gehört auch ständige Auffrischung. Einbindung neuer Mitarbeiter/innen. Ansätze in aktuellen Aktionen (neue Beschaffungsordnung, Audits, Klimaschutzaktionsprogramm, Diskussion ökologischer Standards). Siehe auch Beispiele aus Ökoprofit (andere Sichtweisen, Wissenszuwachs bei früher als unwichtig betrachteten Themen, vernetztes Denken). Erfahrung: Werbung wird ganz anders aufgenommen. Kongress NawaRo-Kommunal | 22.11.2011
Überall sind Kinderwagen …. Wer Nachwuchs erwartet, sieht plötzlich überall Kinderwagen. Die waren vorher auch da, waren aber nicht im Mittelpunkt des Interesses. Kongress NawaRo-Kommunal | 22.11.2011
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Kongress NawaRo-Kommunal | 22.11.2011
Fachbereich Umwelt und Stadtgrün Bereich Umweltschutz UVP-Leitstelle Prinzenstraße 4 · 30159 Hannover Telefax (+49 511) 168 - 4 36 89 Telefon (+49 511) 168 - 4 45 68 helmut.wahle@hannover-stadt.de Kongress NawaRo-Kommunal | 22.11.2011