Die Berufslehre im internationalen Vergleich 6. April 2017 Die Berufslehre im internationalen Vergleich Swisscontact, 2. Oktober 2014, Zürich Dr. Ursula Renold, ETHZ – KOF Konjunkturforschungsstelle – Forschungsbereich Vergleichende Bildungssysteme

Übersicht Facts zum Bildungs- und Beschäftigungssystem Schweiz Berufsbildung im internationalen Vergleich Curriculum Value Chain: Validität zwischen Bildungsabsicht und Wirkung auf dem Arbeitsmarkt Erfolgsfaktoren und Barrieren für die länder-übergreifende Zusammenarbeit in der Berufsbildung ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold 2

Bildungssystem Schweiz Auf-, um- und wiedereinsteigen im Laufe des Lebens ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

Bildungsabschlüsse Schweiz und Soft Skills Nachfrage seit 1950 bis 2011 Schweiz Salvisberg, A. : Stellemarkt-Monitor Schweiz, Universität Zürich ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

Qualifikations-Mix in Schweizer Unternehmen Berufliche Grundbildung ausgesprochen wichtig! Anteil Bildungs-Niveau /-Abschluss Anzahl Betrachtungen Durchschnitt Share Lower* Obligatorische Schule oder in Ausbildung (Berufslehre) 13143 32.8 Share Trained* Berufslehre EFZ 47.3 Share Advanced* Höhere Berufsbildung Fachhochschule 14.3 Share Acad* Universität 05.6 Eigene Berechnungen; KOF-Innovationspanel 1999-2011 ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

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Bildungssystem und ihre Funktionen Bildungssysteme haben verschiedene Funktionen. Mindestens folgende drei hat jedes Land anzustreben. Die Wissenschaft interessiert sich für ihre Erfüllung. Funktionen werden darauf hin analysiert, wie weit es gelingt, die Individuen zu befähigen, die eigene Biografie, das Verhältnis zur Umwelt und das Leben in der Gemeinschaft selbständig zu gestalten. (individuelle Regulationsfähigkeit) die auf dem Arbeitsmarkt benötigten Kompetenzen bereit zu stellen und somit quantitativ und qualitativ das Arbeitskräftevolumen zu sichern, das für Wohlstand und gesellschaftliche Entwicklung erforderlich ist. (Humankapital) gesellschaftliche Teilhabe, auch unter dem Gesichtspunkt sozialer Kohäsion zu gewährleisten (Chancengleichheit / Equity) ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

Messung der Humankapitalfunktion KOF Youth Labour Market Index (web-application) Switzerland Germany Ireland Spain http://www.kof.ethz.ch/en/indicators/ylm-index/ Finanzkrise ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

KOF Youth Labour Market Index Präsentationsname (optional) 17. November 2007 Hohe Werte = gut; tiefe Werte = schlecht; 0 = fehlende Daten ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

KOF Youth Labour Market Index (web-application) ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

KOF Youth Labour Market Index ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

Statistische Vergleichbarkeit zwischen Industrie- & Entwicklungsländern ist begrenzt Das Konzept «Jugendarbeitslosigkeit» reicht nicht aus, um die Humankapitalfunktion zu evaluieren. Es braucht mehrere Dimensionen wie im YLMI abgebildet Jugendarbeitslosenraten sind von kulturellen und ordnungs-politischen Rahmenbedingungen eines Landes geprägt (z.B. informeller Wirtschaftssektor, fehlende Arbeitslosenversicherung, Unterbeschäftigung, prekäre Beschäftigungsbedingungen) Verfügbarkeit vergleichbarer Daten eingeschränkt Fazit: Weitere (qualitative) Forschung nötig, um Datenvergleichbarkeit zu verbessern – Case studies sind notwendig ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

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Curriculum Value Chain: Validität zwischen Bildungsabsicht und Wirkung im Arbeitsmarkt Curriculumtheorie ist eigentliche Theorie der Bildung. Sie gibt Antworten auf die Frage: Was ist Bildung? Der Curriculumprozess beginnt mit der Absicht, eine Situation zu schaffen, in der jemand etwas lernen können soll. Curricula in der Berufsbildung sind Beschreibungen von Situation im Rahmen eines Berufs, in denen die entsprechende Handlungs- kompetenzen gelernt werden können. Dies setzt ein Berufskonzept voraus. Umsetzung von Curricula bedeutet, die beabsichtigten Lehr- und Lern- situationen in möglichst realitätsnahen Kontexten erlernbar zu machen. Quelle: Karl Frey, Die Projektmethode, S. 24f.

Curriculum application Education beyond Schools Curriculum Value Chain: Validität zwischen Bildungsabsicht und Wirkung im Arbeitsmarkt Benchmark-standard Learning environments Measuring outcomes Curriculum design Curriculum application Curriculum outcome Wie werden Curricula Erstellt? Wer ist involviert? Wer entscheidet über den Bildungsstandard? Transformationprozess Wie können realitätsnahe Kontexte geschaffen werden, um berufliche Lehr-Lernsituationen erlernbar zu machen? Value added Youth Labour Market Outcome Index Education beyond Schools ETHZ/KOF • Dr. Ursula Renold 15

Typologie von Bildungssystemen (Forschungsprojekt) youth labor market outcomes index Countries above benchmark hypothesis school/college driven upper secondary II/High School-level (Index) «labor market» driven upper secondary II/High school-level (Index) Youth labor market outcomes index countries below benchmark

Koppelung zwischen Bildungs- und Beschäftigungssystem ist unterschiedlich intensiv Länder, welche eine schuldominierte Bildungstradition haben, vernachlässigen i.d.R. die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes oder können keine realitätsnahen Lehr-Lernsituationen generieren --> skills mismatch / fehlendes Wachstum Schuldominierte Bildungssysteme können mit der technologischen Entwicklung in der Wirtschaft kaum Schritt halten (veraltete Infrastruktur)  skills mismatch Fragmentierung der Governance-Strukturen in einem Land machen es schwierig ein auf die Arbeitsmarkt-Region ausgerichtetes Bildungssystem mit Berufsstandards zu entwickeln. ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

Berufsbildungssysteme bedingen adäquate Governance-Strukturen Organisationen der Arbeitswelt National/lokal Government national/state E = Effizienz E = Effektivität E = Equity Zielgruppen Studierende Lernende Angestellte Schulen Institutionen Firmen Berufsbildung Governance Wie ist sie organisiert und durch Akteure gemanaged? Welche Anreize stimulieren die Koordination? Wie beeinflusst die Governance die EEE? Berufs-bildung Inputs Outputs Impact Outcomes «Curriculum Value Chain» ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

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Erfolgsfaktoren für die Zusammenarbeit in der Berufsbildung – Systemsicht Problembewusstsein und –analyse im Zielland muss identifiziert sein; welches Ziel will man anstreben? Welche Mittel sind für die Zielerreichung erfolgsversprechend? Identifikation geeigneter Kooperationspartner im In- und Ausland – Forschung, Behörden und Praxis Gute Kenntnisse der Merkmale des Bildungs- und Beschäftigungssystems eines Landes sowie der Akteurkreise (Ecosystem) Eine «duale Berufslehre im Zielland» muss im Einklang stehen mit den gegebenen Rahmenbedingungen von Bildungs- und Beschäftigungssystem (Governance, Struktur des Bildungssystem, Kulturen, etc.) ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

Erfolgsfaktoren für die Zusammenarbeit in der Berufsbildung – Unternehmersicht – Organisationen der Arbeitswelt Anreize für Firmen identifizieren? Was ist vereinbar mit der Wirtschaftsordnung eines Landes? Wie kann «poaching» vermieden werden? Kooperations- und Ausbildungsbereitschaft der Firmen vor Ort identifizieren – «ohne Betriebe keine duale Lehre» Funktionales «Akteur-Setting» eruieren (Staat – private Akteure auf System- und Firmenebene), das für eine nachhaltige Einführung einer dualen Berufslehre in einem Systemkontext verantwortlich ist. Handlungsstrategien und Entscheidungsregeln für die curriculare Entwicklung und die Überprüfung der Standards festlegen. Professionalisierung der Verantwortlichen in der Umsetzung (Instruktoren, Lehrmeister, Prüfungsexperten etc.) ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

Erfolgsfaktoren für die Zusammenarbeit in der Berufsbildung – Sicht der Jugendlichen Keine Sackgassenausbildung: von Beginn an auf Durchlässigkeit im gesamten Bildungssystem hin arbeiten; Anschlussfähigkeit an weiter- führende Bildungspfade aufzeigen hohe Mobilität im Bildungssystem gewährleisten  Attraktor schaffen, diesen Bildungsweg zu wählen staatlich anerkannter Abschluss als «Währungseinheit» auf dem Arbeitsmarkt (im Unterschied zu firmenspezifischen Abschlüssen). Insbesondere anspruchsvolle Berufslehren schaffen – wichtig für den sozialen Status und die Attraktivität der Berufsbildung ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

Barrieren für die Zusammenarbeit in der Berufsbildung Zu wenig Abklärung der Rahmenbedingungen im Zielland Soziale Konstruktion von Begriffen und Konzepten der Bildung wird zu wenig reflektiert. Man geht fälschlicherweise davon aus, dass man das gleiche unter Begriffen versteht! Unterschätzen der zeitlichen Dimensionen: Erfolg ist nicht auf die Schnelle zu haben! Ohne Committment aller beteiligten Akteure keine Nachhaltigkeit. Vom Pilotprojekt zur nachhaltigen Systementwicklung: Zeitdimension, Partnerschaften, Finanzierung, institutionelles Setting werden oft vernach- lässigt. Begleitforschung notwendig: what works? ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

6. April 2017 Thesen Akteure müssen sich über die mit der Kooperation zu verfolgenden Ziele in den jeweiligen Ländern einig werden und die damit verbundenen Erwartungen an die Erfolgschancen transparent machen. Erfolgsfaktoren und Barrieren müssen von verschiedenen Perspektiven (staatliche Steuerung/Kompetenzordnungen, Wirtschaft/Unternehmen, Lernende) her betrachtet werden und in den bildungs- und beschäftigungssystemischen Gesamtzusammenhang eingebettet werden. Länder sind in unterschiedlichen Entwicklungsstadien. Regeln und Standards sind historisch produziert. Die historische Einbettung und «Decodierung» hilft, die normative Setzung des jeweiligen Bildungsjargons zu neutralisieren und sich einer funktional Betrachtung hinzuwenden. Popkewitz, Thomas, 2009 ETHZ/KOF - Dr. Ursula Renold

Die Berufslehre im internationalen Vergleich 6. April 2017 Die Berufslehre im internationalen Vergleich Swisscontact, 2. Oktober 2014, Zürich Dr. Ursula Renold, ETHZ – KOF Konjunkturforschungsstelle – Forschungsbereich Vergleichende Bildungssysteme Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit!