Demographischer Wandel und Kommunalfinanzen Prof. Dr. Heinrich Mäding

Der demographische Wandel und die Ausgaben der Städte Dreifache Komplexität des demographischen Wandels der empirischen Stadtforschung der Haushalts-, speziell der Ausgaben- analyse

Acht demographische Tendenzen aus nationaler und lokaler Sicht natürlicher Saldo internationaler Wanderungssaldo Wanderungen und regionale Verteilung großräumig kleinräumig lokales Bevölkerungsvolumen Bevölkerungsstruktur Alterung Heterogenisierung Vereinzelung national natürlicher Saldo internationaler Wanderungssaldo nationales Bevölkerungsvolumen Bevölkerungsstruktur Alterung Heterogenisierung Vereinzelung Wanderungen und regionale Verteilung großräumig kleinräumig

Kommunale Ausgabengliederung Aufgabenbereiche 0 Allgemeine Verwaltung öffentliche Sicherheit und Ordnung Schulen Wissenschaft, Forschung, Kulturpflege Soziale Sicherung Gesundheit, Sport, Erholung Bau- und Wohnungswesen, Verkehr öff. Einrichtungen, Wirtschaftsförderung Wirtschaftliche Unternehmen, allgemeine Vermögen Ausgabenarten im Verwaltungshaushalt Personalausgaben Laufender Sachaufwand Soziale Leistungen Zinsausgaben sonstige Ausgaben im Vermögenshaushalt Bauinvestitionen Erwerb von Sachvermögen

These Es gibt keine stringente ´´mechanistische´´ Kausalkette von den Prozessen des demographischen Wandels als Ursachen zu den einzelnen städtischen Ausgabenkategorien als Wirkungen. ´´Filter:´´ 1. fremdbestimmte Aufgaben 2. selbstbestimmte Prioritäten 3. überlagernde Prozesse

Demographische Prozesse und kommunale Reaktionen Arbeitsmarkt- politik etc. Wohnungsmarkt- Wirtschaftliche und Gesellschaftliche Prozesse 3. 4. Bevölkerungspolitik i.w.S. Natürliche Bevölke- rungsentwicklung 1. Angebot von Verwaltungsleistungen Nachfrage nach Verwaltungs- leistungen Demographische Prozesse Internationale Wanderungen Binnenwanderungen Bevölkerungsvolumen und -struktur 2. Angebot von Infrastrukturleistungen Nachfrage nach Infrastruktur- leistungen

Steigende Pro- Kopf - Ausgaben Bevölkerungs-abnahme Alterung (u. Vereinzelung) Hetero- genisierung Infrastrukturausgaben a Ausgabenremanenz b Erweiterungsinvestitionen c Umrüstung Betrieb Sozialausgaben + + (+) + 3. Produktivitätsorientierte Gegenstrategien + 4. ´´Bevölkerungspolitik´´