Mindestlohn und Kombilohn
Gliederung – Mindestlohn Definition Geschichtliche Einordnung Wirtschaftstheorien Situationen International
Mindestlohn
Mindestlohn – was ist das? ein Mindestlohn ist zunächst ein durch den Staat oder durch Tarifpartner verbindlich festgelegtes Mindestarbeitsentgelt bzw. ein verbindlich festgelegter Mindeststundenlohn
Geschichtliche Einordnung Mindestlöhne wurden in der Geschichte mehrfach von der Arbeiterbewegung durch Streiks erkämpft Motiv: sogenannte Hungerlöhne erste lokale Mindestlohnregelungen gab es gegen Ende des 19. Jahrhunderts
Wirtschaftstheorien Neoklassisches Modell Kaufkrafttheorie
Neoklassisches Modell I
Effekte: Die Unternehmen sind zu dem höheren Preis lediglich bereit, eine geringere Menge Arbeit (L1) als im Gleichgewicht (LGG) nachzufragen - Die potentiellen Arbeitnehmer wären zu dem höheren Preis bereit, mehr Arbeit (L2) anzubieten als im Gleichgewicht Die Menge an unfreiwilliger Arbeitslosigkeit besteht aus der Differenz zwischen L2 und L1
Neoklassisches Modell II
Kaufkrafttheorie Mindestlohn steigert die Nachfrage positiven Nettoeffekt für die Wirtschaft, da Nachfrageeffekt größer als die Preissteigerungen infolge der höheren Löhne Investitionstätigkeit wird bei einer sinkenden Sparquote nicht verringert, sondern wegen der Zunahme der Kaufkraft vergrößert
Situationen International USA Großbritannien Frankreich Deutschland
a) USA seit 1938 gesetzlicher Mindestlohn damals 0,25 US-Dollar pro Stunde seitdem regelmäßig erhöht seit 1997 amerikanischen Mindestlohns 5,15 Dollar Bundesregierung gibt nationalen Mindestlohn vor, von dem die Bundesstaaten nach oben hin abweichen können
b) Großbritannien 1999 führte die Labour-Regierung unter Premierminister Toni Blair gesetzlichen Mindestlohn ein Mindestlöhne: - £ 5,52 ab 22 Jahren, - £ 4,60 für 18 bis 21 Jährige und - £ 3,40 für 16-17 Jährige
c) Frankreich 1950 gesetzlicher Mindestlohn eingeführt Höhe des Bruttomindestlohnes wird einmal jährlich an die gesamtwirtschaftliche Lage sowie nach politischen Vorgaben angepasst Bruttomindestlohn gegenwärtig 8,44 Euro pro Stunde
durch Tarifverträge möglich d) Deutschland - keinen allgemeinen, für alle Arbeitsverhältnisse gültigen, durch Gesetz verordneten Mindestlohn - festlegen von branchenspezifischen Mindestlöhnen durch Tarifverträge möglich
Mindestlöhne gibt es derzeit im: - Abbruch- und Abwrackgewerbe: 9,10 € bis 11,96€ - Bauhauptgewerbe: 8,50 € bis 12,50 € - Dachdeckerhandwerk: 10,20 € - Maler- und Lackiererhandwerk: 7,50 € bis 11,05 € - Gebäudereinigung: 6,58 € bis 10,80 € Elektrohandwerk: 7,90 € im Osten, 9,40 € im Westen - Briefdienstleister: 8,00 € bis 9,80 €
Gliederung – Kombilohn Definition Nutzen für den Arbeitnehmer/ Arbeitgeber Amerikanisches Modell Britisches Modell Französisches Modell Weitere Zielgruppen des Kombilohnes Diskussion in Deutschland Allgemeines Fazit
Definition ist eine an die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit gekoppelte Transferleistung der Staates
Nutzen für den Arbeitnehmer / Arbeitgeber soll gering Qualifizierten dienen Arbeit anzunehmen, die unter den staatlichen Transferzahlungen liegt Wohlfahrtsgewinn, Zunahme der Produzentenrente durch den Staatseingriff Arbeitgeber durch die geringen Kosten für das Unternehmen steigt die Nachfrage nach Arbeit Wohlfahrtsgewinn; starke Zunahme der Konsumentenrente
das amerikanische Modell: earned income tax credit (EITC) 1975 EITC für Bezieher geringer Erwerbseinkommen eingeführt Förderung mit Einkommenssteuer verrechnet (negative Einkommenssteuer) unbefristet
das britische Modell: Working (families) tax credit (WFTC) 1999 eingeführt Haushalten mit Kindern wird die Arbeitsaufnahme attraktiver gemacht seit 2003 nur noch WTC System hat eine Geringfügigkeitsschwelle, welche dafür Sorge tragen soll, dass die Menschen nicht in Teilzeitarbeit verharren
das französische System: Prime Pour l´Emploi (PPE) Beschäftigungsprämie wurde 2000 eingeführt Erwerbstätige mit geringem Bruttoeinkommen werden gefördert
Weitere Zielgruppen von Kombilöhnen Irland (BTWA und FIS) Langzeitarbeitslose Niederlande (WIW-Baanen) Langzeitarbeitslose Niederlande (Loonsuppletie) Reintegration Erwerbsunfähiger in den Arbeitsmarkt Luxenburg gleicht befristet Lohneinbußen von Arbeitnehmern aus, die aufgrund wirtschaftlicher Schwierigkeiten ihres Arbeitgebers den Arbeitsplatz gewechselt haben
Diskussion in Deutschland seit Einführung des Arbeitslosengeldes II besteht ein Kombimodell Anspruchsberechtigt auf zusätzliche Leistungen sind 3 Millionen Menschen, die einer Erwerbstätigkeit nachgehen rund 1 Million macht davon Gebrauch Arbeitslosengeld II fördert Lohndumping
Fazit
Pro Contra Mindestlohn Kombilohn Gewinner: Verlierer: Insider Outsider Wohlfahrts- missbrauchgefährdet gewinne