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Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Ident.-Nr./Version (Aus DMS kopieren) Aus dem BABS Aktuelle News Seminar SZSV / 30.5.2011.

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1 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Ident.-Nr./Version (Aus DMS kopieren) Aus dem BABS Aktuelle News Seminar SZSV / PD Dr. Alexander Krethlow, C Strategie

2 2 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Bericht Bevölkerungs- und Zivilschutz Revision BZG/ZSV Grundfunktionen im Bereich Logistik Unterhalt und Betrieb GOPS Agenda Seminar SZSV

3 3 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Ziel und Zweck Seminar SZSV Gemeinsame Standortbestimmung im BevS und ZS Gemeinsam Zielvorstellungen für Zeit nach 2015 festlegen Weiterentwicklung und Einsatzfähigkeit des Verbundsystems gewährleisten (im Einklang mit den Bedürfnissen der Kantone und den Möglichkeiten des Bundes)

4 4 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Projektorganisation Auftraggeber: BR Ueli Maurer, RR Hans Diem (Präsident RK MZF) Projektaufsicht: BR Ueli Maurer, RR Hans Diem, Generalsekretärin VBS Projektleitung: RR Josef Dittli Projektausschuss: 5 Personen (Projektleiter, je 2 Vertreter von Bund und Kantonen) Arbeitsgruppe: 25 Personen (paritätisch Bd-Kt) Redaktionsteam: Leitung Chef SIPOL VBS

5 5 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Zeitplan Mai: schriftliche Eingaben aus AGr 30. Mai: Sitzung Projektausschuss (Auswertung Steln) 30. Mai - 2. Juni: Anpassung Berichtsentwurf Juni: schriftliche Konsultation der AGr 15. Juni: Sitzung Projektausschuss (Bereinigung Berichtsentwurf) Seminar SZSV

6 6 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Zeitplan Juni: ÄK (Bundesverwaltung) 6. Juli: Behandlung im Bundesrat bis Ende September: Vernehmlassung bei Kantonen, Parteien etc. Oktober: Anpassung des Berichtsentwurfs Frühjahrssession 2012: Behandlung im Erstrat Sommersession 2012: Behandlung im Zweitrat Seminar SZSV

7 7 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Aussagen: Einleitung SVS = übergeordnetes Sicherheitskonzept, BevS = Teil davon Dienstpflichtsystem unbefriedigend (Bestandesprobleme, Ungleichbehandlungen), SIPOL B fordert Anpassungen Bedrohungsanalyse mit SIPOL B konsistent = Bericht BevS / ZS Folgeprodukt Aufteilung der Aufgaben und Finanzierung (NFA) im Grundsatz richtig, Anpassungen im Detail nötig BevS richtig aufgestellt, Anpassungen nötig Seminar SZSV

8 8 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Neues: Bevölkerungsschutz Aufwertung Schutzdienstleistung (Reform Dienstpflichtsystem) Verstärkung Koordination BevS (via BABS) Bezeichnung klarer zentraler Ansprechstellen (Normale Lage u. Ereignisfall (Bund und Kantone) Seminar SZSV

9 9 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Neues: Bevölkerungsschutz Bereinigung Schnittstellen (z.B. Feuerwehr / Zivilschutz: Rettung aus Trümmerlagen) Gemeinsamer Lageverbund: nur eine integrierte elektronische Lagedarstellung Anpassung Dienstpflichtsystem (Studiengruppe) Mobile Führungsstrukturen Seminar SZSV

10 10 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Neues: Zivilschutz Reduzierung Bestände durch Senkung Dienstalter und Abschaffung Reserve Schwere oder spezielle Mittel auf interkant. Stützpunkten zusammenlegen (ohne Duplizierung zur Armee) Bund und Kantone legen Interoperabilitätskriterien für gewisse Bereiche fest (Führung, Ausbildung, Material) Gros der Kräfte dient der Durchhaltefähigkeit, Teile werden in 1. Staffel eingesetzt Werterhaltung der Schutzbauten wird weitergeführt Seminar SZSV

11 11 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Revision BZG Nationalrat: Aufhebung der Baupflicht für Private. Private Schutzräume werden von der Unterhaltspflicht befreit. Heime und Spitäler müssen bei Neubauten Schutzräume erstellen. Wenn dies technisch nicht möglich ist, müssen die Eigentümer Ersatzbeiträge leisten. Gemeinden in Gebieten mit zu wenig Schutzplätzen müssen solche erstellen. Seminar SZSV

12 12 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Revision BZG SiK Ständerat: hält im Gegensatz zum Nationalrat an der Pflicht zum Bau von Schutzräumen fest Artikel 43 Abs 2, Artikel 43a streichen (Bund kann Art/Umfang des Ei Mat BevS festlegen) Erstellung, Ausrüstung und Unterhalt von geschützten Spitälern weiterhin Spitalträgerschaften nicht (wie NR) den Kantonen zu übertragen. Seminar SZSV

13 13 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Revision BZG 31.5.Abstimmung im Ständerat 1.6. Erneute Debatte im Nationalrat evtl. Einigungskonferenz Schlussdiskussion Seminar SZSV

14 14 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Revision ZSV April 2011: Grundlage BR-Botschaft bereit April 2011: Konferenzielle Konsultation (KVMBZ) zZt offen: Schutzbauten, Material (42, 43) Anpassung (Resultat BZG im Parlament) Anschliessend an Kantone ERA: abschliessende Diskussion Danach: ÄK, Mitberichtsverfahren, BR : Inkrafttretung Seminar SZSV

15 15 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Grundfunktionen im Bereich Logistik Machbarkeitsstudie AGr BABS/Kt Empfehlung: V2: Mehrere Grundfunktionen Materialwart, Anlagewart, Koch, Fahrer : KVMBZ: V2 Koch, Fahrer: nach verkürzter GA in einer anderen Fkt, direkt in SpezA Gesetzlich nicht möglich GA zu verkürzen ERA: Diskussion - Entscheid Seminar SZSV

16 16 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Unterhalt und Betrieb GOPS Bis 2004 Geschützte Operationsstelle (GOPS) Heute Geschütztes Spital mit Akutspital (Spitalträgerschaften) Geschützte Sanitätsstelle (Kantone) Seminar SZSV

17 17 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Unterhalt und Betrieb gesch. Spitäler Art 53 BZG (neu): Die Spitalträgerschaften (=Eigentümer) sorgen für die Erstellung, die Ausrüstung, den Unterhalt und die Erneuerung der geschützten Spitäler Der Bundesrat legt die Rahmenbedingungen für die Bedarfsplanung sowie die technischen Anforderungen fest Seminar SZSV

18 18 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Unterhalt und Betrieb GOPS Auf die Erstellung neuer Schutzanlagen (Kommandoposten, Bereitstellungsanlagen, geschützte Spitäler und Sanitätsstellen) wird vorläufig verzichtet Erneuert werden nur diejenigen Führungsstandorte und geschützten Spitäler, welche im Fall von Katastrophen und Notlagen genutzt werden sollen Seminar SZSV

19 19 Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS Konzeption und Koordination Danke für Ihre Aufmerksamkeit Seminar SZSV


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