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AVA 1 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: AVA Ausschreibung - Vergabe - Abrechnung Vorlesung.

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1 AVA 1 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: AVA Ausschreibung - Vergabe - Abrechnung Vorlesung P.E. Mayer Stand SS 2006

2 AVA 2 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Ziele Kenntnis grundsätzlicher Normen, Gesetze und Verordnungen Verständnis AVA - Prozesse Einsicht in Konfliktfälle der Praxis...aufbauend auf Vorlesungen Baurecht, Baubetrieb IV und Kalkulation

3 AVA 3 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Sinn und Zweck Umsetzung Anforderungen AG Einholung bewertbarer Angebote Ausschluß Manipulation Niederschlag in eindeutigen Verträgen objektive Leistungsbasis Berücksichtigungsmöglichkeit Veränderungen

4 AVA 4 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Übliches Dilemma benötigtbeauftragt bezahltgeleistet

5 AVA 5 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Phasenmodelle Bedeutung der Abwicklung über die Zeit Schärfegrad der Ausgangsbasis beschleunigte Abwicklungsformen mit Vor- und Nachteilen Abstimmung mit HOAI und sonstigen Regelwerken

6 AVA 6 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Sequentieller Ablauf nach HOAI

7 AVA 7 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Beschleunigter Ablauf

8 AVA 8 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Beteiligte Nutzer, Bauherr, Auftraggeber und deren Vertreter und Berater (z.B. Projektsteuerer) Planer Ausschreibender, falls nicht Planer Bieter Dritte, z.B. Aufsichtsbehörden, VOB - Stelle u.a. im Rahmen der jeweiligen Projektorganisation

9 AVA 9 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Rechtsgrundlagen Grundsätzliche Vertragsfreiheit in Deutschland; jedoch Formvorschriften und Verbote BGB; Gültigkeit der Willenserklärungen, Werk- und Dienstvertragswesen, Schuldrecht allg. (Teil 2, §§ ) AGB bzw. AGB Teil BGB (§§ 305 ff) HOAI (jedoch nicht mehr als Leistungsnorm) Neues Vergaberecht

10 AVA 10 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Bauverträge D, CH, AU: Eng an Regelwerke wie VOB geknüpft USA, UK:Individuell bestimmte Verträge unter Respektierung Civil Code International:Individuell bestimmt, FIDIC rules

11 AVA 11 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Neues Vergaberecht seit 1999 Gültigkeit (öffentliche, über Schwellenwert, alle Bau-, Liefer und Dienstleistungen >> inkl. VOL und VOF) § 100 ff GWB, VgRÄG Erstmalig individueller einklagbarer Rechtsanspruch bei Verstößen Vergabeprüfstelle, Vergabekammer

12 AVA 12 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Sonstige Regelwerke Verordnungen (z.B. KommHV, VO Preis) Normen allgemein (z.B. DIN 276, 277) technische Normen Richtlinien (RBBau, ABau, Vergabehand- bücher etc.) VOB/A und /B (2002 seit ) als Ergänzung BGB, VOB/B als AGB, VOB/C als ATV

13 AVA 13 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: VOB 2002 (seit 2/2002) I.w. Umsetzung Rechtsprechung VOB/A: Bedarfspositionen, Regie, Angebotsverfahren VOB/B: I.w. Umsetzung Rechtsprechung zu Eigenleistung, Kündigung (Probleme Ländererlasse, Zahlungsbeschleunigung!) sowie Angleichung an BGB Terminologie und Schuldrecht, Mängel / Gewährleistung (>Internet!) VOB/C: Laufende Wartung

14 AVA 14 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Kostenermittlung: Ausgangspunkte Produktkosten - Prozesskosten Zielkonkurrenz Umfang der Kostenermittlung Arten der Kostenermittlung Stadien der Kostenermittlung Controlling

15 AVA 15 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Kostenermittlungen Kostenermittlung nach DIN 276 Kostenermittlung für ein Angebot Rahmenbedingungen...Beispiele: Außenwandaufbau Verlängerung der Bauzeit

16 AVA 16 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Begriffe Kostenermittlung Gebäudeelemente Kostenelemente Kostenkennwerte Kostengruppen Vergabeeinheiten Leistungsbereiche (=Gewerke) Titel, Positionen Position, Titel Betrieb Aufwände, Faktorkosten EKT, Umlagen, Zuschläge Prozesskosten

17 AVA 17 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Qualität Wechselwirkung mit Programm Qualitätsdefinition Qualitätsstandards Qualitätssicherung Qualitätsmanagement Objektbezug / Firmenbezug

18 AVA 18 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Beschreibung der Bauleistung Basis für Bausoll (=Leistung) und Vergütungssoll i.w. VOB/A § 9 Alternativen mit der Möglichkeit unterschiedlicher Gliederungstiefe: Leistungsprogramm (funktional) Leistungsverzeichnis

19 AVA 19 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Gliederungsmöglichkeiten Räumlich (objektorientiert) funktional Zuständigkeit zeitlich Gesamtwerk Teilobjekte Bauglieder Grundbestandteile Baubestandteile Bauelemente Titel Untertitel Positionen

20 AVA 20 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Vergabearten öffentlich öffentlich nach Teilnahmewettbewerb freihändige Vergabe Verhandlungsverfahren (Stichwort SKR!)

21 AVA 21 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Vertragsarten Leistungsvertrag mit Einheitspreisen Leistungsvertrag pauschal (Global- / Detail) Stundenlohnvertrag Selbstkostenerstattungsvertrag Sonderformen

22 AVA 22 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Sonderformen Garantierter Maximalpreis Value Engineering Simultaneous Engineering Construction Management Modelle Cost + Verträge at risk, as constructor

23 AVA 23 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Leistungsverzeichnis als Basis Gleichheit der Bieterbehandlung Gleichheit der Kalkulationsausgangspunkte Manipulationsvermeidung Wertungsmöglichkeit Durchführung / Abrechnung Änderungsbasis Gliederung, Angaben

24 AVA 24 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Kostenbeeinflussbarkeit

25 AVA 25 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Modifizierte Kostenbeeinflussbarkeit

26 AVA 26 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Vergabeunterlagen Formalien Fristen Bieterangaben EFB Blätter Einheitspreisaufgliederung zus. Angaben, z.B. über Anteil Sub - Leistungen

27 AVA 27 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Vergabeverfahren Fristen Formalien Angebotsinhalte Submission Verhandlung, Aufklärung Formalprüfung rechnerische Prüfung, Preisspiegel

28 AVA 28 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Wertung der Angebote Formalien Gesamtwertung Prüfung, Manipulationen Bietereignung, Bieterausschlüsse Analyseverfahren Aufhebung - Gründe Verhandlung Auftragserteilung bzw. Zuschlag

29 AVA 29 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Preisspiegel (Beispiel)

30 AVA 30 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Preisspiegel - Wertung Relation zu Budget, Marktlage, Plausibilität, Gleitklauseln? Balanced Bid > Vergleich, Idealbieter Strukturen > Spekulation? Risikobetrachtung Nebenangebote Manipulation

31 AVA 31 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Preisänderungsklauseln (Gleitklauseln) Unkalkulierbare Bereiche (meist Lohn) Bagatell- und Selbstbehaltklauseln ( !) Angebot im Wettbewerb Soll Anteil Kostenart widerspiegeln Kann Ausschlußkriterium sein Spekulation (zulässig) Nebenangebot, z.B. bei Selbstbehalt

32 AVA 32 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Berechnungsbeispiel Centklausel 1

33 AVA 33 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Berechnungsbeispiel Centklausel 2

34 AVA 34 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Aufgaben AG und Projektbeteiligte Planer, Ausschreiber als Erfüllungsgehilfen AG Bedeutung Fachplaner Rolle Bauherr, Nutzer Rolle Projektsteuerung Rollen Aufsichtsbehörden

35 AVA 35 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Abrechnung Bausoll als Vertragsbasis Leistungsermittlung Prüfungspflichten Planer, Projektsteuerer Nebenleistungen, notwendige Leistungen, Besondere Leistungen, Leistungen AG Abweichungen vom Bausoll Zahlungen

36 AVA 36 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Ablauf Abrechnung Leistung Aufmaß Zuordnung Rechnung Prüfung Nur verrechenbare Einheiten nach Plan oder gemeinsam; Urkunden und Nachvollziehbar- bzw. Prüfbarkeit Positionsabgrenzung; Kennzeichnung, wo außer Vertrag Rhythmus, Prüfbarkeit; Sonderfall Schlussrechnung Formalien, Fristen; Vorprüfung / Prüfung / Freigabe / Zahlung

37 AVA 37 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Abweichung von Vertragsleistungen Produkt- und / oder Prozessabweichungen zu vertreten >> Risikosphäre Anordnungsbefugnis Geschäftsgrundlage Anmeldungsformalien Prüfungsformalien Behandlung Tagelohnarbeiten

38 AVA 38 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Rechte AG / AN AG: Änderungs- und Anordnungsrecht nach VOB/B § 1.3 und 1.4 AG: LV nach §§ 5.1 und 9.1 VOB/A, Unverzügliches Einholen, Prüfen, Beauftragen AN: Angebotserstellung, Kalkulation (§ 2 VOB/B!), Nachweise

39 AVA 39 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Rechte und Pflichten bei Nachforderungen § 631 BGB (Werkvertragswesen) § 632 BGB (Vergütung) § 2 VOB/B Vergütung § 315 BGB Bestimmung der Leistung durch eine Partei >> im Zweifel billiges Ermessen § 316 BGB Gegenleistung >> im Zweifel durch die fordernde Partei Beweispflichten

40 AVA 40 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Voraussetzungen Projektorganisation Vertragsregelungen –Regularien, Prozeduren –Bindefristen –keine Knebel (Fristen, Formalien) –Schlussrechnungsbedeutung Urkalkulation in geeigneter Form Dokumentation zu Sachverhalten Ursache - Wirkung

41 AVA 41 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Ablauf Nachtragsabwicklung Anstoß (AG/Planer/ÖB/Notwendigkeit) ggf. Anforderung Anmeldung durch AN Einreichung Vorprüfung ÖB Prüfung (prüfbar? /dGn / technisch / dHn) Verhandlung Feststellung bzw. Beauftragung

42 AVA 42 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Kündigung freie Kündigung AG Teilkündigung Kündigungsgründe Vergütungs- und Schadenersatzansprüche Sonderproblem Ersatzvornahmen Aufrechnungsrechte und Verbote

43 AVA 43 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Claim Management Vertragsmanagement als eigener Handlungsbereich Schnittstelle zum Controlling Kostenänderungsauslöser Monitoring, Früherkennung Durchsetzung, Abwehr Verarbeitung im Einzelfall

44 AVA 44 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Kostenkontrolle Ausgangsgrößen (Kostenermittlungen) Bedeutung Kostenanschlag Deckungsnachweis bei Vergaben Laufende Datenerfassung (Plan - Soll - Ist - Wird) Erfassungsgrößen, -Stände (Budget - Vergabe - Leistung - Rechnung - Zahlung - Prognosen)

45 AVA 45 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Anforderung an Dokumentation Urkundliche Unterlagen! (z.B. Verträge, Bautagebuch, Aufmassblätter) andere relevante Unterlagen Dokumentation i.S. LP 9 HOAI Revisionsunterlagen (z.B. Preisprüfung, Komm. Prüfungsverband) Formalien, Systeme

46 AVA 46 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: Streitigkeiten Ursachen Einigung, Konfliktmanagement Schiedsgutachten Schiedsstellen Schiedsgerichte ordentliche Gerichte der Bauprozess

47 AVA 47 Fachgebiet Projektmanagement und Baurecht Prof. Dr. techn. P.E. Mayer MBA Kontakt: AVA mit EDV Schnittstellen, z.B. mit Programm, Raumbuch, Budgets etc. Problematik Gliederung und Verknüpfung Belange AG / Nutzer / Investor / Baudurchführung / Angebotslegung und Abrechnung Systeme im Markt


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