Information durch Vergleiche

Präsentation zum Thema: "Information durch Vergleiche"—  Präsentation transkript:

1 Information durch Vergleiche
Information und Kommunikation – Werkzeuge für Bürgerbeteiligung Univ.-Prof. Dr. Hermann Hill Sommersemester 2012 Universität Speyer Information durch Vergleiche / © Anna Müller

2 Benchmarking auf unterschiedlichen Ebenen
Gliederung Definition Chance / Nutzen Benchmarking auf unterschiedlichen Ebenen Probleme / Grenzen Fazit Information durch Vergleiche / © Anna Müller

3 Benchmarking im öffentlichen Sektor:
1. Definition Benchmarking im öffentlichen Sektor: auf Wiederholung angelegter Prozess Erfassung und Vergleich von Indikatoren Ziel: Identifikation von Leistungsunterschieden Leistungssteigerung durch Wettbewerbsdruck Information durch Vergleiche / © Anna Müller

4 1. Definition Information durch Vergleiche / © Anna Müller
Online-Quelle: Information durch Vergleiche / © Anna Müller

5 effektivere und effizientere Abwicklung von Verwaltungsabläufen
2. Chance / Nutzen effektivere und effizientere Abwicklung von Verwaltungsabläufen Aufdeckung von Stärken und Schwächen Lernen von den Besten Kosteneinsparung Transparenzsteigerung soft law – Instrument („naming and shaming“) Information durch Vergleiche / © Anna Müller

6 3. Benchmarking auf unterschiedlichen Ebenen
Nationale Ebene (Bundes-, Landes- und Kommunalebene) Ebene der Europäischen Union Information durch Vergleiche / © Anna Müller

7 3. Benchmarking auf unterschiedlichen Ebenen
Landes- und Bundesebene, Art. 91 d GG: „Bund und Länder können zur Feststellung und Förderung der Leistungsfähigkeit ihrer Verwaltungen Vergleichsstudien durchführen und die Ergebnisse veröffentlichen.“ Information durch Vergleiche / © Anna Müller

8 3. Benchmarking auf unterschiedlichen Ebenen
Landes- und Bundesebene, Art. 91 d GG: Regierungsprogramm „Vernetzte und transparente Verwaltung“ Quelle: Information durch Vergleiche / © Anna Müller

9 3. Benchmarking auf unterschiedlichen Ebenen
Landes- und Bundesebene, Art. 91 d GG: Vor Art. 91 d GG kaum Anwendung Leistungsvergleiche nun Verfassungsrang lediglich kann-Vorschrift fraglich, ob Art. 91 d GG Umsetzung von Leistungsvergleichen erhöhen wird Information durch Vergleiche / © Anna Müller

10 3. Benchmarking auf unterschiedlichen Ebenen
b) Ebene der Europäischen Union Methode der offenen Koordinierung Quelle: Schmid et al. 2004: 3. Information durch Vergleiche / © Anna Müller

11 3. Benchmarking auf unterschiedlichen Ebenen
b) Ebene der Europäischen Union Bildungspolitik: Benchmarks Quelle: Becker at al. 2009: 15 Information durch Vergleiche / © Anna Müller

12 3. Benchmarking auf unterschiedlichen Ebenen
b) Ebene der Europäischen Union Quelle: Becker at al. 2009: 19 Information durch Vergleiche / © Anna Müller

13 3. Benchmarking auf unterschiedlichen Ebenen
b) Ebene der Europäischen Union - Verpflichtend für alle Mitgliedstaaten Hier: Benchmarking als soft law - Instrument Information durch Vergleiche / © Anna Müller

14 Mangelnde Unterstützung durch Politik und Verwaltung
4. Probleme / Grenzen Unrealisierbare Aufgabe innerhalb der föderalen Struktur ein einheitliches Kennzahlensystem zu realisieren Mangelnde Unterstützung durch Politik und Verwaltung Umsetzungskosten Fehlende Anreizsysteme Information durch Vergleiche / © Anna Müller

15 In Deutschland nur geringe Verbreitung von Benchmarking
5. Fazit In Deutschland nur geringe Verbreitung von Benchmarking Erfolge bisher marginal und punktuell Auf Ebene der europäischen Union viele Politikbereiche, in denen Methode der offenen Koordinierung Anwendung findet Chancen und Nutzen von Benchmarking scheint nicht erkannt zu werden Information durch Vergleiche / © Anna Müller

16 Literatur Adamaschek, Bernd (2000): Der Interkommunale Leistungsvergleich. Leistung und Innovation durch Wettbewerb. In: DVP 7/2000. S Becker, Peter / Primova, Radostina (2009): Die Europäische Union und die Bildungspolitik. Online abrufbar unter: (Zugriff: ). Bundesregierung (2010): Regierungsprogramm. Vernetzte und transparente Verwaltung. Online abrufbar unter: URL: Themen/OED_Verwaltung/ModerneVerwaltung/regierungsprogramm_verwaltung.pdf?__blob=publicationFile (Zugriff: ). Schmid, Günther / Kull, Silke (2004): Die Europäische Beschäftigungsstrategie. Anmerkungen zur „Methode der offenen Koordinierung“. Online abrufbar unter: (Zugriff: ). Seckelmann, Margrit (2010): Wettbewerb per Grundgesetz? Die Leistungsvergleiche nach Art. 91 d GG. In: DVBl 20/2010. S Thau, Alexander (2009): Benchmarking in öffentlichen Verwaltungen. Theoretische Fundierung und mögliche Weiterentwicklung eines Modernisierungsinstruments. Berlin. Information durch Vergleiche / © Anna Müller

17 Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!
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18 Simulation einer Ratssitzung (Opposition- Regierung)
Gruppenarbeit Simulation einer Ratssitzung (Opposition- Regierung) Pro und Contra: Einführung von Benchmarking in der Kommune Innerhalb der Fraktionen sind Vertreter der Verwaltungsspitze, Sacharbeiter, Bürger (Vor- und Nachteile aus deren Sicht berücksichtigen) - 15 min Vorbereitungszeit, dann Diskussion in großer Runde Information durch Vergleiche / © Anna Müller Information durch Vergleiche / © Anna Müller 18