“A Practical Tool to Start a Local Economic Development Initiative!” Think Global- Act Local! PACA Participatory Appraisal of Competitive Advantage Introduction to Thailand

Current “Hot Topics” in Thailand Noch-Folgen der Wirtschaftskrise: Unausgeglichenes Wachstum, Non Performing Loans, dysfunktionale Finanzmaerkte, sehr niedrige Binnennachfrage…. Aber auch: steiles Wachstum im Exportsektor (20-25%) und in den wettbewerbsfaehigen Sektoren wie Automobilindustrie, Elektroindustrie, Agroprocessing und Chemischer Industrie Handelsliberalisierung unter AFTA und WTO mit zu erwartendem hohen Konkurrenzdruck durch die Nachbarlaender und grossem Anpassungsdruck an internationale Maerkte (Standards, Zertifizierungen) Bevorstehender Strukturwandel vom Billiglohnland zum “Newly Industrialized Country” Regierung macht Wettbewerbsfaehigkeit und KMU Foerderung zur Prioritaet………KMU Foerderung ist aber auch Kernaktivitaet politischen Lobbyings (Village Enterprises Programme)

Small Scale Industry Promotion Project Zentrale Themen Ministry of Industry, Department of Industrial Promotion, Lokale Netzwerke Politikberatung, Netzwerk- aufbau, BDS, CEFE in 3 Pilotprovinzen, Zukuneftige Integration in Programm “Dienstleistungen fuer KMU” und damit Restrukturierung entlang der Sektorstratetegie (3 Sektoren, Wachstumsregionen, Potentialunternehmen)

Improving Services and Business Environment for SME Stimulating Eco-efficiency of Industry Business Development Service Networks Small Scale Industry Promotion Industry-Oriented Training and Consultancy (TGI) Cooperative Education (DVT, KMIT) New component Prevention of Air Pollution Environmental Advisory Assistance for Industry Eco-Industrial Estates and Networks New component Core Implementing German Institutions: GTZ, BGR, CDG, CIM, DEG, KfW, PTB, SES Increasing Competitiveness of SME

PACA in Thailand- Wieso? 1.Staatliche KMU Foerderungsprogramme basieren auf Konzpeten traditioneller ‘Industrial Policy” und haben wenig Ansaetze von internationaler ‘best practice” 2.Zentralisierte Verwaltungstrukturen- und prozesse arbeiten an zum Teil lokalen Potentialen und Beduerfnissen vorbei 3.Faehigkeiten der lokalen Akteure zur Formulierung konstruktiver Politikempfehlungen nicht ausgepraegt (Shopping lists) 4. Fokus der KMU Foerderung zu eng und zu stark auf einzelne Unternehmen gerichtet– Bedarf an Perspektive bezgl. Wertschoepfungsketten, Cluster, internationale Wettberbsfaehigkeit 5. CEO –Governors – Pilotprojekt zur Dezentralisierung des Thai Gov’t 6. Direkter Projektrahmen: Staerkung der lokalen Netzwerke im Policy Dialog und bei der Formulierung von Politikempfehlungen 7. Local Economic Development als Integrationselement im Programmkontext

Starting PACA in Thailand – Step 1: Training and Promotional Campaigns Training of PACA Facilitators aus Kammern- und Verbaende, Regierungsvertretern, CEFE Trainern, Business Consultants aus 3 Regionen im Januar 2002 Road Shows in 2 Staedten (Lampang, Chiang Rai)

Sequence of PACA training of facilitators Chiang Mai, Januar 2002 Day 1What is LED Exercise: Mapping of local economic structure Sequence of a PACA diagnostic Day 2Systemic Competitiveness – concept and operationalization Working groups: Elaboration of interview guidelines Interviews in firms and institutions Day 3Introduction of the kick-off workshop and mini-workshop format Two Mini-workshops (Tourism, Food, Retail) Day 4Cluster promotion/ Meta-level Working groups: Systemic competitiveness diagnostic of two branches from mini-workshop Day 5Typical proposals Exercise: Transaction matrix Network management

Korat Life Line Players in the Chiang Mai Economy

Starting PACA in Thailand – Step 2: Formation of Teams and Preparation of PACA Projects Ernennung von PACA Focal Persons und Bildung von PACA Teams PACA Broschure in Thai und Englisch, Uebersetzungen der Materialien Verhandlung und Fertigstellung von Proposal und Action Plans, Meetings mit Governors,Competitiveness Study Chiang Mai PACA Kick-off Workshops in 5 Regionen im April geplant

Ups and Downs of PACA Preparation in Thailand Teams formieren sich in manchen Regionen nicht selbststaendig, Aktionismus des ‘local Champion’ schwankend Konflikte zwischen PACA Facilitators mit und ohne Honorar koennen auftreten Verstaendnisschwierigkeiten  Eigendynamik der lokalen Teams, hohes Interesse der lokalen Akteure und Gov’ts Gute und realistische Aktionsplaene Verbindung mit anderen ‘lokalpolitischen’ Themen forciert Prozesse Permanente Prozessbegleitung –und Steuerung am Anfang wichtig!

Geplanter Value- Added von PACA Kick-off zur Einfuehrung von Instrumentarien zu ‘State-of-the-Art’ Wirtschaftsfoerderung Partizipation der lokalen Akteure bei Design und Implementierung von KMU Foerderprogrammen in ihrer Region Neuer Aktionsbereich fuer die lokalen Netzwerke Hoehere Effizienz durch Interdisziplinaritaet und globale Perspektive Regionaler Integrationsmechanismus fuer GTZ Programme