Tagung der Deutschen Richterakademie 3. – 9. Juni 2012 Trier Aktuelle Entwicklungen im Betriebsverfassungsrecht Tagung der Deutschen Richterakademie 3. – 9. Juni 2012 Trier Thema: Ersetzung von Mitgliedern in Ausschüssen des Betriebsrats Prof. Dr. Thomas Raab

Besetzung des Betriebsausschusses Betriebsrat: 20 Mitglieder Liste A: 12 Mitglieder (A-L) Liste B: 8 Mitglieder (M-T) Betriebsausschuss (§ 27 Abs. 1 BetrVG): Vorsitzender des Betriebsrats (Mitglied B) Stellvertreter des Vorsitzenden (Mitglied Q) 5 weitere Mitglieder (Wahl) Prof. Dr. Thomas Raab

Kandidaten Liste A Kandidaten Liste B C F M N P G J S T Abstimmung: Verhältniswahl (§ 27 Abs. 1 S. 3 BetrVG) Liste A: 12 Stimmen Liste B: 8 Stimmen Verteilung der Sitze: Liste 1 Liste 2 : 1 12 8 : 2 6 4 : 3 4 2 2/3 Prof. Dr. Thomas Raab

Zusammensetzung des Betriebsausschusses Vorsitzender Stellvertreter B Q Weitere Mitglieder A C F M N Prof. Dr. Thomas Raab

Ausscheiden des Vorsitzenden bzw. des Stellvertreters Betriebsrat Betriebsausschuss B Q B F Q M N A D A C D M N O P C E R S F G Nachrücken eines Ersatzmitglieds in den Betriebsrat § 25 Abs. 1 S. 1, Abs. 2 S. 1 BetrVG I H T J K L Prof. Dr. Thomas Raab

Ausscheiden des Vorsitzenden bzw. des Stellvertreters Betriebsrat Betriebsausschuss B Q B Q M N A D A C D M N O P C E Nachrücken eines Ersatzmitglieds in den Betriebsrat § 25 Abs. 1 S. 1, Abs. 2 S. 1 BetrVG Aber: Ersatzmitglied rückt nicht automatisch in BA nach Vorsorgliche Nachfolgeregelung durch BetrR oder Neuwahl erforderlich R S F G I H T J K L Prof. Dr. Thomas Raab

Ausscheiden eines weiteren Mitglieds Betriebsrat Betriebsausschuss B Q B Q M N A D A C D M N O P C E Nachrücken eines Ersatzmitglieds in den Betriebsrat § 25 Abs. 1 S. 1, Abs. 2 S. 1 BetrVG Problem: Nachfolge in BA? R S F G I H T J K L Prof. Dr. Thomas Raab

Grundsätze für das Nachrücken von Mitgliedern des Betriebsrat in Ausschüsse Keine gesetzliche Regelung (§ 25 BetrVG gilt nicht unmittelbar) Betriebsrat kann selbst eine (vorsorgliche) Regelung treffen Wahlgrundsätze (geheime Wahl, Regeln zu Mehrheits-/Verhältniswahl sind zu beachten) Gewährleistung des Minderheitenschutzes Problem: Was gilt bei Fehlen einer Regelung durch den Betriebsrat? Prof. Dr. Thomas Raab

Vorsorgliche Regelungen durch den Betriebsrat Bei Mehrheitswahl Nachrücken der Betriebsrat-Mitglieder mit der nächst höheren Stimmenzahl bei der Wahl der Ausschussmitglieder (entspr. § 25 Abs. 2 S. 3 BetrVG) Das nach § 25 BetrVG in den BR nachrückende Mitglied ersetzt das ausgeschiedene Mitglied auch im Ausschuss Gesonderte Wahl der Ersatzmitglieder für den Ausschuss Prof. Dr. Thomas Raab

Mögliche vorsorgliche Regelungen bei Mehrheitswahl Betriebsrat Betriebsausschuss B Q B Q M N A D A C D M N O P C E Wahlergebnis R S F G I H T A M C N D S T J K G J L Abnehmende Stimmenzahl Prof. Dr. Thomas Raab

Mögliche vorsorgliche Regelungen bei Mehrheitswahl Betriebsrat Betriebsausschuss B Q B Q M N A D A V C D M N O P C E R S F G I H T J K V L Prof. Dr. Thomas Raab

Bei Verhältniswahl Unproblematische Regelungen Nachrücken der BR-Mitglieder derselben Vorschlagsliste entsprechend der Listenreihenfolge (entspr. § 25 Abs. 2 S. 1 BetrVG) Das nach § 25 BetrVG in den BR nachrückende Mitglied ersetzt das ausgeschiedene Mitglied auch im Ausschuss Problematische Regelungen Bei Erschöpfung der Vorschlagsliste Ergänzung durch das Betriebsrat-Mitglied einer anderen Vorschlagsliste (entspr. § 25 Abs. 2 S. 2 BetrVG) Gesonderte Wahl von Ersatzmitgliedern für ausgeschiedene Ausschussmitglieder Problematisch sind die vorstehenden Modelle wohl nur bei Ausscheiden von Mitgliedern, nicht dagegen bei zeitweiliger Verhinderung Prof. Dr. Thomas Raab

Mögliche vorsorgliche Regelungen bei Verhältniswahl Betriebsrat Betriebsausschuss B Q B Q M N A D A C D M N O P C E R S F G Liste 1 Liste 2 I H T A C M N J K D G P S L J T Prof. Dr. Thomas Raab

Mögliche vorsorgliche Regelungen bei Verhältniswahl Betriebsrat Betriebsausschuss B Q B Q M N A D A V C D M N O P C E R S F G I H T J K V L Prof. Dr. Thomas Raab

Problematisch bei Verhältniswahl Betriebsrat Betriebsausschuss B Q B Q M N A D A C D M N O P C E Liste 1 Liste 2 R S F G A C M N I H T D G P J K J Liste 1 Liste 2 12 8 6 4 4 2 2/3 3 2 L Prof. Dr. Thomas Raab

Vorgehen bei Fehlen von vorsorglichen Regelungen Problem Zusammensetzung des Ausschusses gesetzlich vorgegeben (zumindest für BA)  Ersatzlösung bei Verhinderung oder Ausscheiden ist zwingend Gesetzliche Regelung für Nachrücken fehlt  Gesetzeslücke Denkbare Möglichkeiten Automatische Ergänzung der Ausschussmitglieder analog § 25 Abs. 2 BetrVG Gesonderte Wahl der Ersatzmitglieder durch den BR (Frage: Verhältnis- oder Mehrheitswahl?) Neuwahl aller (weiteren) Ausschussmitglieder nach § 27 Abs. 1 S. 3-5 BetrVG durch den BR Prof. Dr. Thomas Raab

Lösung des BAG bei Fehlen einer vorsorglichen Regelung Lösung entsprechend dem Vorgehen bei § 38 BetrVG Automatisches Nachrücken der nächstplatzierten BR-Mitglieder analog § 25 Abs. 2 S. 1 und 3 BetrVG Bei Erschöpfung der Liste im Falle der Verhältniswahl Nachwahl des Ersatzmitglieds im Wege der Mehrheitswahl (nicht: nach § 25 Abs. 2 S. 2 BetrVG) Neuwahl aller Ausschussmitglieder bei Erweiterung der Anzahl der Ausschussmitglieder Prof. Dr. Thomas Raab

Grundmodell BAG Betriebsrat Betriebsausschuss Liste 1 Liste 2 B Q B Q P C E Liste 1 Liste 2 R S F G A C M N I H T D G P S J K J L Prof. Dr. Thomas Raab

Grundmodell BAG – Problemfall 1 Betriebsrat X Y Betriebsausschuss B Q B Q M N A D A C D M N O P C E Liste 1 Liste 2 R S F G A C M N I H T D G P S J K J Keine Ergänzung aus der „blauen Liste“ Wahl des Ersatzmitglieds durch den BR (Mehrheitswahl) L Prof. Dr. Thomas Raab

Grundmodell BAG – Problemfall 2 Betriebsrat Y Z Betriebsausschuss B Q B Q M N A D A C D M N O P C E Liste 1 Liste 2 R S F G A C M N I H T D G P S J K J L Problem: Automatische Ergänzung auch ohne Vorgabe des BR oder besser Neuwahl durch den BR in neuer Zusammensetzung? Prof. Dr. Thomas Raab

Hinweise zu Rechtsprechung und Literatur: BAG 16.3.2005 – 7 ABR 43/04 – EzA § 28 BetrVG 2001 Nr. 2 BAG 16.3.2005 – 7 ABR 37/04 – EzA § 51 BetrVG 2001 Nr. 2 BAG 20.4.2005 – 7 ABR 47/04 – EzA § 38 BetrVG 2001 Nr. 3 LAG Niedersachsen 5.9.2007 – 15 TaBV 3/07 Raab, GK-BetrVG, § 27 Rn. 37-49, § 28 Rn. 22 Prof. Dr. Thomas Raab