Selbstbestimmt Leben: Persönliches Budget Erfahrungen und Bewertungen Dr. Gudrun Wansing Universität Dortmund
Selbstbestimmt Leben: Persönliches Budget Was ist das Persönliche Budget? Stand der Umsetzung in Deutschland Wirkungen und Bewertungen
Mensch mit Behinderung Grundidee Persönliches Budget Geld vom Staat Leistungs-erbringer Unterstützung Von der Sachleistung ... Mensch mit Behinderung Unterstützung Geld vom Staat ... zur Geldleistung
kommt das Persönliche Budget in Frage? Für welche Personen kommt das Persönliche Budget in Frage? Alle Personen (mit Behinderung), die einen Anspruch auf Leistungen zur Teilhabe nach SGB IX haben. Welche Leistungen kommen für ein Persönliches Budget in Frage? Alle Leistungen zur Teilhabe nach SGB IX darüber hinaus bestimmte Leistungen der Krankenkassen und der Pflegekassen, Leistungen der Träger der Unfallversicherung bei Pflegebedürftigkeit sowie Hilfen zur Pflege der Sozialhilfe,
Persönliches Budget – trägerübergreifend Komplexleistung „aus einer Hand“ Krankenversicherung Bundesagentur für Arbeit Unfallversicherung Rentenversicherung Kriegsopferversorgung Kriegsopferfürsorge Jugendhilfe Sozialhilfe Soziale Pflegeversicherung Integrationsämter Budgetverordnung (BudgetV)
Zielvereinbarung Die Zielvereinbarung wird zwischen der Antrag stellenden Person und dem Beauftragten abgeschlossen. Sie enthält mindestens Regelungen über die Ausrichtung der individuellen Förder- und Leistungsziele, die Erforderlichkeit eines Nachweises für die Deckung des festgestellten individuellen Bedarfs die Qualitätssicherung
Modellprojekte „Persönliches Budget“ 2003-2006 1998-2001 NRW Bielefeld Rheinland-Pfalz Hamburg Baden-Württemberg 2002-2005 2003-2005 Niedersachen 2004-2005 Mittelfranken 2003-2004
Modellprojekte „Trägerübergreifendes Persönliches Budget“ 2004-2007 Schleswig-Flensburg Segeberg Schleswig- Holstein Friedrichshain-Kreuzberg Berlin Sachsen-Anhalt Magdeburg Bielefeld Düsseldorf Nordrhein-Westfalen Gera Thüringen Hessen Rheinland-Pfalz Marburg-Biedenkopf Groß-Gerau Trier Trier-Saarburg Bernkastel-Wittlich Bayern München Mittelfranken
Bewilligte Budgets (Mai 2007) Modellregionen: 494 außerhalb: 353 gesamt: 847 Schleswig- Holstein Berlin Nordrhein-Westfalen Sachsen-Anhalt Rheinland-Pfalz Bayern Hessen Thüringen 88 109 62 46 99 22 45 23
Budgets nach beteiligten Leistungsträgern
Budgets nach beteiligten Leistungsträgern Einfachzuständigkeit 803 Sozialhilfeträger 755 Agentur für Arbeit 22 Integrationsamt 18 Rentenversicherung 6 Kriegsopferfürsorge 2 1 KrankenversicherungPflegeversicherung Pflegeversicherung Integrationsamt Agentur für Arbeit Jugendhilfe KrankenversicherungRentenversicherung Integrationsamt Pflegeversicherung 44 2 Integrationsamt Krankenversicherung 35 Trägerübergreifend Sozialhilfeträger +
Budgetnehmer/innen: Alter und Geschlecht männlich 54 % weiblich 46% Durchschnitt: 36 Jahre
(Vorrangige) Behinderung der Budgetnehmer/innen
Budgethöhen Median: 529 € Durch-schnitt: 965 € Min. 36 € Max. 13. 275 € (n=837)
„Wer verwaltet das Budget?“ (n=185)
Unterstützung bei der Budgetverwaltung
Unterstützungsbedarf „...die fanden das so überraschend, dass man darauf kommen kann“ – individuelle Budgetlösungen Unterstützungsbedarf Leistungsart Organisation Psychosoziale Unterstützung (im Haushalt, im Umgang mit Behörden usw.) Persönliches Budget 754 Euro professioneller Dienst Begleitung bei (Freizeit-)Aktivitäten Freunde/Bekannte Bildungskurse Hilfe zur Orientierung mobiles Navigationsgerät
Organisation der Unterstützung „...dass ich dann auch nur einen Ansprechpartner habe“ – Trägerübergreifendes Budget Leistungen Leistungsform Organisation der Unterstützung Pflege (Pflegestufe III) (PV) Pflegegeld 665 € Eltern Krankgymnastik (KV) Sachleistung Diverse Hilfsmittel (KV, BA) Sachmittel Teilhabe am Leben der Gemeinschaft/ Eingliederungshilfe (SH) Trägerüber-greifendes Budget 916 € Sozialer Dienst (Zivis, Studenten) Bekannte, Freunde Arbeitsassistenz (IA)
„Auf keinen Fall in die Werkstatt“ – Persönliches Budget für berufliche Bildung Praktikumssuche, Job Coaching beim Praktikum, begleitende Bildung 1.200 € Mobilitätspauschale 50 € Aufwandspauschale (Arbeitskleidung, Essen, Budgetkontoführung usw.) 40 € Ausbildungsgeld 57 € Gesamt 1.347 €
Wirkungen aus Sicht der Budgetnehmer „Veränderungen im Leben?“ (n=190)
Das Persönliche Budget wirkt! Mehr Aktivitäten und soziale Teilhabe Psychische Stabilisierung und Wohlbefinden Passendere Hilfen (individuelle Lösungen, soziale und zeitliche Flexibilität) Erhalt oder Verbesserung der Selbständigkeit (Wohnen und Alltag), Kontrolle über das eigene Leben Versorgungssicherheit, auch in Krisensituationen Mehr Selbstbewusstsein Entlastung des sozialen Umfeldes
Schwachstellen und Entwicklungsbedarf Unzureichende Information und Beratung Information und Schulung aller Akteure Verwaltung des Budgets (Aufwand, Verantwortung) Verfügbarkeit unterstützender Dienste („Budgetassistenz“) Verwaltungsverfahren, Bürokratie Vereinfachung und Transparenz Zweckbindung und Nachweispflicht „echter“ Systemwechsel, Ausschöpfen der Spielräume in den Zielvereinbarungen
„Ist das Persönliche Budget eine gute Sache für Sie?“
„Würden Sie sich noch einmal für das Persönliche Budget entscheiden?“
„Wie man sich früher auf Weihnachten gefreut hat, so ist das mit dem Persönlichen Budget: Alles, was man sich wünscht, kriegt man natürlich nicht, aber vieles ist doch dabei“.