Dienstleistungspartnerschaften Chancen für Verwaltungen Dr. Christoph Baron, Leiter government

arvato ist Teil der Bertelsmann-Gruppe Content Services Direct-to-Customer 2

arvato services/ government Arvato AG … internationaler Medien- und Kommunikationsdienstleister … über 50 000 Mitarbeiter … über 4 Mrd. Umsatz Projekt <Würzburg Integriert!> … Aufbau und Betrieb eines integrierten Bürgerportals … Projektlaufzeit: 2007-2017, Umsetzungszeit: 2-3 Jahre … Finanzierung über Public Private Partnership … Einsparpotential: 27 000 000 € Public-Private Partnership Kreis East Riding … Business Process Outsourcing von kommunalen Dienstleistungen vor Ort …Übernahme von 516 Mitarbeitern … Schaffung von Arbeitsplätzen PPP-Preis 2006, 2007, 2008

arvato direct services / government Unser partnerschaftlicher Ansatz erzielt messbare Ergebnisse Unser partnerschaftlicher Ansatz arvato direct services / government Kommune Führt Planung, Konzepterstellung und Prozessoptimierung durch Übernimmt operative Ausführung Garantiert vertraglich vereinbarte Qualität Behält politische Verantwortung für die zu erbringenden Leistungen Definiert Art und Qualität der Leistungen Kontrolliert die Leistungserbringung Ergebnisse: Kostenreduktion Qualitätsverbesserung Mitarbeiterzufriedenheit Gesetzeskonformität/ Richtlinien 1 2 3 4

Vorteile von Dienstleistungspartnerschaften Die Beweise der Ergebnisse in East Riding Kostenreduktion 1 Qualitätsverbesserung 2 Optimierung und Standardisierung der Verwaltungsprozesse Einsatz neuer IT- Technologie Messung durch Schlüsselindikatoren: Anrufe, die 21 Sekunden beantwortet werden (91%) Bürger mit <5 Minuten Wartezeit (85%) 99 % der über 100 Leistungsziele wurden erfüllt; 65% wurden überfüllt Kosten pro Geschäftsvorfall sinken deutlich: vertraglich -18 % garantiert Mitarbeiterzufriedenheit 3 Bürgerzufriedenheit 4 Attraktive Arbeitszeit-, Entgelt- und Karrieremodelle bei arvato Mehr Freiraum für eigenständiges Arbeiten und größere Verantwortung Multi-Kanalzugang zur Verwaltung Online-Leistungen 24/7 verfügbar Lebenslagenorientierung der Verwaltungsleistungen Top 10% von ca. 275 arvato Unternehmen weltweit 98% der Bürgerinnen und Bürger sind zufrieden mit den erbrachten Leistungen

Aktuelle Situation in Deutschland Ca. 30-40% aller Verwaltungstätigkeiten sind nicht unmittelbar wertschöpfende Tätigkeiten Von diesen Tätigkeiten sind 90% Personalkosten und 10% Verwaltungs- und Verfahrenskosten Durch die Übernahme des Personals der ÖV sind Einsparungen von mind. 15% bei den nicht wertschöpfenden Tätigkeiten erzielbar Die Umsatzsteuer-Pflicht betrifft die Verwaltungs- und Verfahrenskosten und die Personalkosten bei privater Leistungserbringung

Wirtschaftlichkeitsvergleich Bürgerbüro Würzburg Annahme: durchschnittliche Arbeitsplatzkosten pro MA ca. 60.000,- Euro, davon 90% Personalkosten, 20 Mitarbeiter Werte p.a. Interne Leistungserstellung Externer Dienstleister Ist Ausgaben ohne Ust.- Refund mit Ust.- Refund Vorleistungen1 120.000 € Personalkosten 1.080.000 € 918.000 €2 918.000 € Gesamtpreis netto 1.200.000 €   1.038.000 € USt (19% der Personalkosten) 174.420 € Gesamtpreis brutto 1.200.000 € 1.212.420 € 1 In den Vorleistungen sind bereits 19% MWSt. enthalten. 2 Angenommene Einsparung beim externen Dienstleister liegt bei 15%

Folgerungen des Wirtschaftsvergleichs In der Beispielrechung ergibt sich ein Differenzbetrag von 174.420,- Euro zwischen externer Leistungserbringung ohne und mit USt.-Refund Ohne einen USt.-Refund ergibt sich ein Kostennachteil des externen Anbieters von 12.420,- Euro ggü. der internen Leistungserbringung durch Mitarbeiter in Würzburg Mit USt.-Refund könnte Würzburg eine Einsparung von 162.000,- Euro erzielen. Trotz des Personalkostenvorteils ist die externe Dienstleistung teurer als die interne Leistungserbringung Ohne USt.-Refund besteht kein Anreiz externe Dienstleister zu beauftragen

Fazit Warum wird ein Umsatzsteuer-Refund-Modell benötigt? Große Einsparungspotentiale sind vorhanden Effektive Einsparungen lassen sich nur mit privater Steuerung erzielen, da öffentliche Institutionen meist nicht in der Lage sind, selbst eine höhere Produktivität zu erzielen. (Einsparpotenzial von ca. 27 Mrd. Euro bei 3 Mio. Mitarbeitern) Aufgrund altersbedingter Fluktuation von ca. 40% des Gesamtpersonals der Öffentlichen Verwaltung müssen Alternativen zur Aufrechterhaltung des Leistungsangebots angeboten werden Umsatzsteuerpflicht schreckt private Anbieter ab Faire Wettbewerbssituation wird nur durch Umsatzsteuer-Refund geschaffen

Kontakt arvato government services Dr. Christoph Baron Karl-Liebknecht-Str. 5 10178 Berlin Telefon: (030) 700 140 454 Fax: (030) 700 140 150 Internet: www.arvatogov.de

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Wie sehen Dienstleistungspartnerschaften aus? Verwaltung arvato Garantierte Einsparungen Monatliche Zahlungen € Ziele Kostenreduktion Qualitätssteigerung / Kundenorientierung Zufriedenere Mitarbeiter Gesetzeskonformität Moderne IT Management Skills Finanzielle Ressourcen Anreizsysteme Prozesse & Personal Partnerschaftliche Gestaltung (PPP) Vertragsmanagement Leistungsverein-barungen Prozessmanagement Projektmanagement Operative Durchführung Steuerung