Was wird aus dem Nachhaltigkeitsindikator „Flächenverbrauch“? Veränderung der Datenbasis der Flächenerhebung Silke Dahl Landesamt für Statistik Niedersachsen (LSN), Hannover Dezernat 42 „Landwirtschaft“ Tel. 0511-9898-3421 E-Mail: Silke.Dahl@statistik.niedersachsen.de

Der Indikator D1 – „Flächenverbrauch“ 08.04.2017 Der Indikator D1 – „Flächenverbrauch“ entspricht dem bundesweiten Anstieg der Siedlungs- und Verkehrsfläche (SuV) in Hektar pro Tag 2002 2012 [ha/Tag] D 110 69 -37 % Ni 12 10 -17 % NRW 16 10 -35 % Ziel 2020: Indikator aus der Nationalen Nachhaltigkeitsstrategie der Bundesregierung 2002 30 ha/ Tag

Grundlage: „Flächenstatistik“ 08.04.2017 Grundlage: „Flächenstatistik“ Auswertung aus dem Flächenkataster jeweils zum Stand 31.12. eines Jahres Pflege durch das LGLN (ehemals Katasterämter) Auswertung der Flächengröße und der Nutzungsarten Nutzungsarten sind hierarchisch untergliedert Umstellung der Datenbasis von ALB zu ALKIS Warum? Inspire-Richtline ( u. a. EU-weite Harmonisierung der Geodateninfrastruktur) Nutzung neuer digitaler Möglichkeiten (z. B. Computervermessung von Flächen, Einbindung von Lagekoordinaten, Höheninformationen, Orthophotos) Zeitraum der Umstellung: 2010 bis ca. 2016 LGLN = Landesamt für Geoinformation und Landvermessung Niedersachsen Niedersachsen: März 2011 Nordrhein-Westfalen: 2014

Beispiel: Auszug Nutzungsartenkatalog ALKIS 08.04.2017 Beispiel: Auszug Nutzungsartenkatalog ALKIS 5 Hierarchieebenen in ALKIS, nicht alle gefüllt. Bestimmte Nutzungsarten sind in allen Bundesländern vorhanden, andere nur bei Bedarf

Berechnung der SuV nach ALB 08.04.2017 Berechnung der SuV nach ALB ALB = Automatisiertes Liegenschaftsbuch („Kataster“) amtliches Verzeichnis aller Flurstücke und Nutzungsarten ALB ALB_100er Nutzungsart (100er) Anzahl Unterpositionen (10er) amtliche Fläche (in km²) 100/200 Gebäude- und Freifläche 29 3 514,8 300 Betriebsfläche 11 336,5 400 Erholungsfläche 4 457,1 500 Verkehrsfläche 14 2 450,5 600 Landwirtschaftsfläche 9 28 586,5 700 Waldfläche 10 421,1 800 Wasserfläche 1 109,2 900 Flächen anderer Nutzung 738,1 Summe 101 47 613,8 ALB   ALB_100er Nutzungsart (100er) ALB_10er Nutzungsart (10er) + 100/200 Gebäude- und Freifläche 110 bis 290 alle Unterpositionen - 300 Betriebsfläche 310 Abbauland 320 Halde 330 Lagerplatz 340 Versorgungsanlage 350 Entsorgungsanlage 360 Betriebsfläche/ ungenutzt 400 Erholungsfläche 410 bis 430 900 Flächen anderer Nutzung 940 Friedhof 500 Verkehrsfläche 510 bis 590 Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2011 6 518,1 km² Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2012 6 554,1 km² Differenz: 35,97 km² SuV: 13,7 % 31.12.2011

Berechnung der SuV nach ALB 08.04.2017 Berechnung der SuV nach ALB ALB = Automatisiertes Liegenschaftsbuch („Kataster“) amtliches Verzeichnis aller Flurstücke und Nutzungsarten ALB ALB_100er Nutzungsart (100er) Anzahl Unterpositionen (10er) amtliche Fläche (in km²) 100/200 Gebäude- und Freifläche 29 3 514,8 300 Betriebsfläche 11 336,5 400 Erholungsfläche 4 457,1 500 Verkehrsfläche 14 2 450,5 600 Landwirtschaftsfläche 9 28 586,5 700 Waldfläche 10 421,1 800 Wasserfläche 1 109,2 900 Flächen anderer Nutzung 738,1 Summe 101 47 613,8 ALB   ALB_100er Nutzungsart (100er) ALB_10er Nutzungsart (10er) + 100/200 Gebäude- und Freifläche 110 bis 290 alle Unterpositionen - 300 Betriebsfläche 310 Abbauland 320 Halde 330 Lagerplatz 340 Versorgungsanlage 350 Entsorgungsanlage 360 Betriebsfläche/ ungenutzt 400 Erholungsfläche 410 bis 430 900 Flächen anderer Nutzung 940 Friedhof 500 Verkehrsfläche 510 bis 590 Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2011 6 518,1 km² Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2012 6 554,1 km² Differenz: 35,97 km² 35,97 km² = 3 597 ha / 365 Tage = 9,9 Hektar/ Tag SuV: 13,7 % 31.12.2011

Berechnung der SuV nach ALKIS 08.04.2017 Berechnung der SuV nach ALKIS ALKIS = Amtliches Liegenschaftskataster-Informationssystem amtliches Verzeichnis aller Objekte und Nutzungsarten ALKIS Nutzungs-arten-bereich Nutzungsart (Bereich) Anzahl Unter-positionen 1) geometrische Fläche (in km²) 10.000 Siedlung 85 4 359,8 20.000 Verkehr 27 2 429,6 30.000 Vegetation 18 39 837,6 40.000 Gewässer 13 1 051,3 Summe 143 47 678,3 ALKIS - bundesweite Berechnung 2)   Nutzungs-arten-bereich Nutzungsart (Bereich) Nutzungs-artengruppe Nutzungsart (Gruppe) + 10.000 Siedlung 11.000 Wohnbaufläche 12.000 Industrie- und Gewerbefläche 13.000 Halde - 14.000 Bergbaubetrieb 15.000 Tagebau, Grube, Steinbruch 16.000 Fläche gemischter Nutzung 17.000 Fläche besonderer funktionaler Prägung 18.000 Sport-, Freizeit- und Erholungsfläche 19.000 Friedhof 20.000 Verkehr 21.000 bis 26.000 alle Unterpositionen Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2011 6 734,0 km² Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2012 6 777,3 km² Differenz: 37,3 km² 1) Nutzungsart der 2. Untergliederung (tiefste verfügbare Ebene) Warum? Inspire-Richtline und neue digitale Möglichkeiten neu: Lagekoordinaten, Höheninformationen, Daten zum Straßen- und Schienennetz, Orthophotos, Aufnahmen von Satellitenbildern

Berechnung nach ALKIS 37,3 km² = 3 730 ha / 365 Tage ALKIS = Amtliches Liegenschaftskataster-Informationssystem amtliches Verzeichnis aller Objekte und Nutzungsarten ALKIS Nutzungs-arten-bereich Nutzungsart (Bereich) Anzahl Unter-positionen 1) geometrische Fläche (in km²) 10.000 Siedlung 85 4 359,8 20.000 Verkehr 27 2 429,6 30.000 Vegetation 18 39 837,6 40.000 Gewässer 13 1 051,3 Summe 143 47 678,3 ALKIS - bundesweite Berechnung 2)   Nutzungs-arten-bereich Nutzungsart (Bereich) Nutzungs-artengruppe Nutzungsart (Gruppe) + 10.000 Siedlung 11.000 Wohnbaufläche 12.000 Industrie- und Gewerbefläche 13.000 Halde - 14.000 Bergbaubetrieb 15.000 Tagebau, Grube, Steinbruch 16.000 Fläche gemischter Nutzung 17.000 Fläche besonderer funktionaler Prägung 18.000 Sport-, Freizeit- und Erholungsfläche 19.000 Friedhof 20.000 Verkehr 21.000 bis 26.000 alle Unterpositionen Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2011 6 734,0 km² Siedlungs- u. Verkehrsfläche 31.12.2012 6 777,3 km² Differenz: 37,3 km² 37,3 km² = 3 730 ha / 365 Tage = 10,2 Hektar/ Tag

08.04.2017 Wozu die Aufregung ?!?

1. Änderung der Flächengrößen 08.04.2017 1. Änderung der Flächengrößen 1.1 Nutzung geometrischer Flächen statt amtlicher Flächen Flst.1 Flst.2 Flst.3 Flst.4 Flst.5 Flst.6 Flst.7 Acker-land Ackerland Misch-wald Unland Sukzession, Vegetations-lose Fläche Ackerland Objekt 1 Objekt 2 Laub- und Nadelholz Objekt 3 ALB: Flurstücke = amtliche Fläche (“Eigentumsfläche“) ALKIS: Objekte = geometrische Fläche („Computervermessung“)

1.2 Wechsel des Bezugsellipsoides 1. Änderung der Flächengrößen 08.04.2017 1.2 Wechsel des Bezugsellipsoides Änderung der Projektion der runden Erdoberfläche auf eine zweidimensionale Karte Umstellung auf das Europäische Terrestrische Referenzsystem 1989 (ETRS 89) und Einführung der Universalen Mercator-Abbildung (UMT-System)

1. Änderung der Flächengrößen 08.04.2017 1. Änderung der Flächengrößen Niedersachsens Siedlungs- und Verkehrsfläche „wächst“ einmalig um ca. 221 km² ( ca. 61 ha/ Tag) aber: keine lineare Vergrößerung der Flächen geringfügige, aber im Detail spürbare Verschiebung der Gemeindegrößen Keine Vergleichbarkeit der Daten im Umstellungsjahr, keine Bildung von mehrjährigen Durchschnitten …mit Abweichung der Gemeindegröße in % Anteil der Gemeinden in Niedersachsen…. insg. 1033 Gemeinden Am stärksten betroffen neben den gemeindefreien Gebieten: Stadt Walsrode: +136 ha, Melle: -23 ha

2. Änderung des Nutzungsarten-Kataloges 08.04.2017 2. Änderung des Nutzungsarten-Kataloges 2.1 Aufteilung oder Zusammenfassungen von Nutzungsarten Platz Park-platz Fußgänger-zone - Platz Marktplatz Festplatz Beispiel für Zusammenfassungen von Nutzungsarten: „Begleitfläche Straße“ und „Straße“, „Betriebsfläche/Lagerplatz“ und „anderer Lagerplatz“ (insg. 64 Codes aus ALB_10er wurden zu neuen Positionen zusammengefasst, 37 blieben unverändert, 22 wurden aufgeteilt); keine Pflicht der Vermesser zur Verschlüsselung der Daten auf der tiefsten verfügbaren Ebene (z. B. Unland: Sukzessionsfläche oder vegetationslose Fläche? – Grünes Band) ALB: „Platz“ ALKIS: Aufteilung in verschiedene Nutzungsartencodes

2. Änderung des Nutzungsarten-Kataloges 08.04.2017 2. Änderung des Nutzungsarten-Kataloges 2.2 Orientierung an der tatsächlichen Bodennutzung ALB: „Deich“ ALKIS: „Grünland“ ALB: „Truppenübungsplatz“ ALKIS: „Wald“, „Heide“, „Grünland“ Neuvermessung oder Auswertung der Satellitenbilder notwendig!

2. Änderung des Nutzungsarten-Kataloges 2.3 Neugestaltung der hierarchischen Beziehungen zwischen den Nutzungsarten

2. Änderung des Nutzungsarten-Kataloges 08.04.2017 2. Änderung des Nutzungsarten-Kataloges durch die Aufgabe von Nutzungsarten-Codes kommt es zu Flächenveränderungen, ohne, dass es in der Realität eine Änderung gegeben hat (z. B. Anstieg der Grünlandfläche durch Aufnahme der Deichflächen) neu eingeführte Codes sind nicht (sofort) „sauber“ gefüllt. (z. B. durch die Aufteilung der ALB-Fläche für „Platz“ in ALKIS „Parkplatz“, „Marktplatz“, „Festplatz“ etc.) Nutzungsarten in tiefer Untergliederung umfassen ggf. nicht alle Flächen dieser Nutzungsart (da die Vermesser in Zweifelsfällen die Oberposition verschlüsseln können, z. B. wenn bei „Unland“ unklar ist, ob es eine „Sukzessionsfläche“ oder eine „vegetationslose Fläche“ ist.) gleich lautende (Ober-) Positionen können mit neuem Inhalt gefüllt sein! Umstellung auf das Europäische Terrestrische Referenzsystem 1989 (ETRS 89) und Einführung der Universalen Mercator-Abbildung (UMT-System)

08.04.2017 Wozu die Aufregung ?!? …weil ein Vergleich zwischen den beiden Systemen nicht möglich ist. …eine Berechnung des Anstiegs der Siedlungs- und Verkehrsfläche aber von der Betrachtung mehrerer Jahre abhängig ist…

Ausblick: Berechnung: Veröffentlichung: ALB - Standard …seit 1979 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Ende der Laufzeit des Indikators SuV Berechnung: neuer Indikator? ALB - Standard Rückrechnung auf ALB fakultative Berechnung nach ALKIS ALKIS - Standard Veröffentlichung: ?? SuV SuV/ Basis: ALB SuV/ Basis: ALKIS

Vielen Dank für Ihr Interesse!