Öffentliche Aufträge nur an integre Unternehmen Transparency International Deutschland e.V. Gerd Leilich, Regionalleiter Hamburg/Schleswig-Holstein 1. März 2011

Transparency International in Deutschland Eingetragener Verein nach deutschem Recht gemeinnützig anerkannt Gründung im Oktober 5.10.1993 in Berlin Fokus auf Korruptionsbekämpfung in Deutschland im internationalen Kontext

Arbeitsgrundsätze von Transparency Deutschland Gemeinnützig Kein Untersuchen und Anprangern von konkreten Fällen Parteipolitisch neutral Transparenz als Instrument gegen Korruption Verantwortlichkeit (accountability) Koalitionen statt Konfrontation Zivilgesellschaft Koalitionen bilden mit Politik Wirtschaft

Was ist Korruption ? Der Begriff Korruption – So undurchsichtig wie die Strukturen, in denen sie gedeiht. Mehr als nur Geldübergaben im Morgengrauen

Definition von Korruption Der Missbrauch von anvertrauter Macht zum privaten Nutzen oder Vorteil. Aber wie sieht Korruption aus ? Diese Arbeitsdefinition verwendet Transparency - es gibt viele andere, zumeist „enger“ gefasste.

Die Verwaltung – Hauptzielbereich der Korruption öffentlicher Dienst intransparente Entscheidungsabläufe hohe Vergabevolumina 79 % aller Delikte fallen in der Verwaltung an* + Bestechlichkeit der öffentlichen Verwaltung * Bundeslagebild Korruption 2007

Ausschreibungskorruption Tatvorgang Bestechung des zuständigen Amtsträgers „anfüttern“ Vergütung manipulierter Ausschreibungstext wettbewerbswidriges Ausschalten der Konkurrenz Ausschalten ungenehmer Bieter Weitergeben der Angebote von Mitbietern Auftrag

Korruption unterbindet marktgerechtes Wirtschaften Effizienzverlust Unnötige Investitionen Wettbewerbs-verzerrung Investitionen und Wachstum gehen zurück Integre Firmen geraten in Gefahr Ganze Volkswirtschaften geraten in eine wirtschaftliche Abwärtsspirale

Der Weg aus der Korruption ! Die Selbstverpflichtung Schriftlicher Verhaltenskodex (Code of Conduct) Für alle Mitarbeiter verbindlich Verbot der Korruption in jeder Form Schützt auch die Mitarbeiter vor Straftaten www.transparency.de

Wichtig ist die Initiative des Unternehmers Transparenz schaffen über die Ziele der Selbstverpflichtung bei Mitarbeitern Agenten Geschäftspartnern (Zulieferer, Abnehmer) Wettbewerbern Die Reihenfolge zeigt den abnehmenden Einfluss des Unternehmens / des Initiators. www.transparency.de

Organisatorische Maßnahmen Vier-Augen-Prinzip Alle Dokumente (Verträge, Bestellungen etc. ) werden von 2 Personen geprüft und abgezeichnet. Funktionstrennung Bestellung und Bezahlung nicht aus einer Hand Job Rotation Wenn möglich: Regelmäßiger Austausch der Mitarbeiter in korruptionsgefährdeten Funktionen

Ombudsmann Niedrig-schwelliges Angebot für Informationsgeber Sensible Verfolgung eines Vorgangs ohne Störung des Betriebsablaufs bis zur Bestätigung des Verdachts www.transparency.de

Schritt 1: Schwachstellenanalyse Maßnahmen Ist-Analyse (z. B. mit TI-Checkliste „Self Audit“) Risikolandkarte erstellen Kritische Prozesse definieren Initiative muss von der Leitung ausgehen www.transparency.de

Checkliste für „Self-Audits“ zur Korruptionsprävention in Unternehmen

Schritt 2: Einigung auf Werte Maßnahmen Festlegung von Verhaltensrichtlinien Kommunikation über die Unternehmenswerte Werte müssen gelebt werden GL: Überschneidung ist gewollt: Dieses Kapitel ist die zusammenfassende To-Do-List. www.transparency.de

Schritt 3: Kontrollsystem Maßnahmen Kontrollsystem aus Schwachstellenanalyse ableiten. Kontrollsystem implementieren. Arbeitsrechtliche Konsequenzen bei Verstößen transparent machen Bei Bedarf externe Unterstützung holen

Schritt 4: Umsetzung Maßnahmen Einbeziehung von Mitarbeitern und Betriebsrat Mitarbeiterschulungen / Jahresgespräche Offener Dialog mit allen Mitarbeitern

Schritt 5: Ständiger Verbesserungsprozess Maßnahmen Prozess der laufenden Überprüfung und Weiterführung definieren Alle Akteure zur Mitwirkung auffordern Prävention wird selbstverständlich.

und großer Gewinn ! Imagegewinn und Profilierung Motivierte Mitarbeiter – höhere Produktivität Größere Effektivität im Betrieb Mehr öffentliche Aufträge www.transparency.de

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit !