Einkauf von Arbeitsmarktdienstleistungen 20. Oktober 2004 Regionale Vergabe Erfahrungen und Perspektiven

Der Einkauf der Bundesagentur für Arbeit stellt sich auf Themen Der Einkauf der Bundesagentur für Arbeit stellt sich auf - Ziele und Ausrichtungen - SGB II Das Vergaberecht Ergebnisse der Vergabe der Berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen Die nächsten Ausschreibungen

Themen Der Einkauf der Bundesagentur für Arbeit stellt sich auf - Ziele und Ausrichtungen - SGB II

Die regionalen Einkaufszentren (REZ) verantworten schwerpunktmäßig den Einkauf von Arbeitsmarktdienstleistungen und sind Kompetenzzentrum für einzelne Arbeitsmarktdienstleistungen. Hannover Berlin Betreuung RD- Bezirk Nieder- sachsen/Bremen Betreuung der RD- Bezirke Nord und Berlin-Brandenburg Düsseldorf Betreuung RD- Bezirk Nord- rhein-Westfalen Halle Betreuung der RD- Bezirke Sachsen und Sachsen Anhalt-Thüringen Frankfurt Betreuung der RD- Bezirke Rheinlandpfalz- Saarland, Hessen Nürnberg Zentraleinkauf mit Schwerpunkt Güter & Leistungen für den. Geschäftsbetrieb REZ Betreuung RD- Bezirk Bayern Stuttgart Betreuung RD- Bezirk Baden- Württemberg

Ziele der neuen Einkaufsorganisation Arbeitsmarktdienstleistungen qualitativ hochwertig und durch Standardisierung und Bündelung wirtschaftlicher einkaufen.

Wege zur Zielerreichung Dies soll erreicht werden durch die - Entwicklung einheitlicher Leistungsbeschreibungen auf hohem qualitativen Niveau Ausschreibung auf überregionaler Ebene Entlastung der Agenturen für Arbeit von auf- wändigen und komplizierten Vergabeverfahren und Vertragsabschlüssen und Verbesserung des Qualitäts- und Lieferanten- managements.

Einkauf Erstellung von Marktanalysen und Wirtschaftlichkeitsbetrachtungen, Markterkundung (Produkte, Leistungen und Lieferanten) Beratung und Unterstützung des Bedarfsträgers bei der Standardisierung von Leistungen und Produktsortimenten sowie bei der Zeit- und Mengenplanung von Beschaffungsvorhaben Erstellung von Leistungsbeschreibungen auf Basis von Vorgaben des Bedarfsträgers.

Vergabe umfassende Überwachung der einheitlichen Rechtsanwendung Koordination und Steuerung der Vergabeverfahren Durchführen von Vergabeverfahren, einschließlich Beantwortung von Bieterfragen, Rügen und Nachprüfungen

Vertrag Gesamte vertragsrechtliche Abwicklung und Koordination der Verträge sowie der Bearbeitung von Vertragsstörungen Definition von Qualitätsstandards in Zusammenarbeit mit dem Bedarfsträger Betreuung der Geschäftsbeziehungen zu Dritten (Träger bzw. Lieferanten) zur Überwachung der Qualitätsstandards Realisierung von kurzfristigen Bedarfen (im Rahmen bestehender Verträge oder durch Erweiterung bestehender Verträge) Erarbeitung von standardisierten Verträgen, Vertragsbedingungen und Einzelverträgen

Mehrere Bedarfsträgergruppen: Agenturen Arbeitsgemeinschaften Optierte Kommunen Die Regionalen Einkaufszentren kaufen für die Agenturen ein. Den Arbeitsgemeinschaften wird seitens der REZ das Angebot unterbreitet, für sie einzukaufen.

Themen Das Vergaberecht

Das Vergaberecht Mit Beschluss vom 13.5.04 hat das Bundeskartellamt entschieden, dass privatrechtlich organisierte gemeinnützige Einrichtungen trotz möglicher Steuervergünstigungen nicht gem. § 7 Nr. 6 VOL/A vom Wettbewerb mit gewerblichen Unternehmen auszuschließen sind. Demzufolge ist eine freihändige Vergabe an solche Einrichtungen gem. § 3 Nr. 4 o VOL/A („Freihändige Vergabe soll nur stattfinden, wenn die Vergabe von Leistungen an Justizvollzugsanstalten, Einrichtungen der Jugendhilfe, Aus- und Fortbildungsstätten oder ähnliche Einrichtungen beabsichtigt ist“) nicht zulässig; sie müssen sich nun im Rahmen der öffentlichen Ausschreibung beteiligen.

Themen Ergebnisse der Vergabe der Berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen

Ergebnisse – Aussagen und Zahlenwerte Anzahl der Lose

Anzahl der Angebote

Anzahl Angebote der Trägerkooperationen

Anzahl Zuschläge Trägerkooperationen

Ergebnisse – Aussagen und Zahlenwerte Auf 1.138 Lose wurden 4.283 Angebot abgegeben. Dies entspricht einem durchschnittlichen Angebot von 3,76 Losen. Die Anzahl der Angebote von Bieterkooperationen beträgt 34,1 %, beim Anteil der zugeschlagenen Lose 33,7 %. Dabei ist der Anteil der Bietergemeinschaften mit 8,1 % in Bayern am geringsten, im Bezirk Nordrhein-Westfalen mit 43,6 % am größten.

Durchschnittlicher Maßnahmepreis

Ergebnisse – Aussagen und Zahlenwerte Bei den drei Vergabeverfahren ergibt sich im gesamten ein gewichteter durchschnittlicher Maßnahmepreis von Euro 446,28 pro Monat. Auffällig ist, dass insbesondere die freihändige Vergabe an öffentliche Träger vergleichsweise überdurchschnittliche Maßnahmekosten ausweisen. Bei niedrigen Preisen wurde in der Regel die Kalkulation des Trägers eingesehen. Einige Preisangebote bewegten sich durchaus an der Grenze des noch wirtschaftlich vertretbaren für die Bundesagentur für Arbeit. Diese hohen Preise entstehen in erster Linie dort, wo es an Mitbewerbern fehlt.

Themen Die nächsten Ausschreibungen

Planung von mehrjährigen Optionen bei BÜE, abH und BvB § 37 SGB III Veröffentlichung: Januar 2005 § 48 SGB III Veröffentlichung: Januar 2005 § 421i SGB III Veröffentlichung: Januar 2005 § 240 SGB III abH Veröffentlichung: Februar 2005 § 241 SGB III BÜE Veröffentlichung: Februar 2005 § 61 SGB III Veröffentlichung: März 2005 § 37 c SGB III Veröffentlichung: März 2005 Hinweis: Plandaten – ohne Gewähr. Planung von mehrjährigen Optionen bei BÜE, abH und BvB