Rami-Habib Eid-Sabbagh, M.Sc. Perspectives on the EU-Service Directive – the Case Studies Berlin, Brandenburg, Saxony Rami-Habib Eid-Sabbagh, M.Sc. 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Overview Introduction Case Studies Berlin Brandenburg Saxony Evaluation 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Project Detail: IT-Service-Atlas Duration 2 years (2008- Beginning 2010) Planning and Implementation Reduction of Complexity Overview of Systems and Business Processes Inclusion of all Stakeholders Case Studies Berlin Brandenburg Potsdam Amt-Biesenthal Barnim Saxony Business Types: Hairdresser, Real Estate Agent, Retail Trader, Restaurant Industry, Architect 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

EU-Service-Directive Aim Release of untapped growth potential of services markets in Europe Removing legal and administrative barriers   Benefits for businesses Simplification of procedures and formalities for the establishment of a business for cross-border provision of services Obligation to set up "points of single contact“ Provision of all relevant information Accessibility at a distance and by electronic means Realisation Date: 29/12/2009 Source: http://ec.europa.eu/internal_market/services/services-dir/index_en.htm 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Views Customer Administration Information Low Effort Easy Handling Guidance Few Visits Good Service Administration Optimisation Good Service Cost Reduction Resource Efficiency Automisation Customer Satisfaction Compliance Modernisation 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Berlin Population : 3,4 Million Area: 891 km2 12 districts each approx 300.000 Inhabitants 1 PoC in Berlin Free of charge 30 Services Offered 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Berlin Information 2 Administration Levels 12 Districts 12 Trade Offices 1 Trade Registration Software Approx. 45.000 Enterprise Registrations per year Approx. 38.000 Enterprise De-Registraions per year Approx. 6500 Entries into Trade Registries per year Approx. 4500 Cancellation of Trade Registration per year 2.500.000 Trade Enquiries Good Technical Infrastructure Broadband Internet 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Hairdresser 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Business Process Hairdresser 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Berlin Starting Point 2009 10 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Structural Changes May 2009 11 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Vision 12 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

PoC Berlin As Is 2011 13 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Improvements for Customers PoC – Berlin 14 Estate Agent - 11 Steps, Interaction with 5 different Offices German Customer – 0-1 Office Visit Less Foreign Customer - 0-1 Office Visit Less Hair Dresser – 7 Steps, Interaction with 4 different Offices German Customer – Completely Electronical Foreign Customer - 2 Office Visits Less Less Travel Distance Retail Trader - 5 Steps, Interaction with 4 different Offices German Customer– Completely Electronical Foreigner Customer – 1 Office Visit Less 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Evaluation Customer Administration Information Low Effort 15 Customer Information Low Effort Easy Handling Guidance Few Visits Good Service Administration Optimisation Good Service Cost Reduction Resource Efficiency Automisation Customer Satisfaction Compliance Modernisation 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Findings POC Berlin 16 Information Portal for administration customers main Improvement 24/7 Acessibility Possibility to hand in application electronically Good technological basis for further Extension of Services Small Usability Problems of Portal Little Optimisation of Business Processes and Workflows High Potential for further Improvements 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Brandenburg Inhabitants: 2.531.700 Area: 29.478,61 km² 17 Inhabitants: 2.531.700 Area: 29.478,61 km² 14 Administrative Districts 420 Municipalities 112 Cities 4 independent Cities 3 Chambers of Handicraft 3 Chambers of Industry and Commerce 1 PoC in Potsdam Free of Charge 31 Services Offered 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Brandenburg 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum 2003 2004 2005 Registrations 24 012 30 163 26 310 Crafts 561 675 726 Construction 3 265 4 484 3 751 Trade 6 677 8 018 7 117 Hotel and Restaurant Industry 1 864 2 095 2 023 Services 11 016 14 006 11 757   De-Registrations 17 058 18 245 20 755 577 573 640 2 339 2 280 2 673 5 294 5 594 6 248 1 716 1 720 1 917 6 759 7 624 8 722 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Starting Point 2008 Internet Access in Brandenburg 19 Internet Access in Brandenburg Approximately 89% of municipalities have Internet Access Approximately 11% without Internet Access 74% Broadband Internet Access 10% ISDN – Modem Internet Accesses 16% no information available Heterogeneous Software Landscape E.g. 12 Different Commerce Software Many Municipalities Understaffed 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Starting Point January 2009 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Structural Changes June 2009 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Vision 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

PoC-Brandenburg Amt-Biesenthal-Barnim February 2010 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Improvements for Customers PoC – Brandenburg 24 Municipality without Rural District Level Estate Agent - 11 Steps, Interaction with 5 different Offices German Customer – 1 Office Visit Less Foreign Customer - 1 Office Visit Less Hair Dresser – 7 Steps, Interaction with 4 different Offices German Customer – 2 Office Visits Less Foreign Customer - 2 Office Visits Less Less Travel Distance Retail Trader - 5 Steps, Interaction with 4 different Offices German – 1 Office Visit Less Foreigner – 1 Office Visit Less 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Improvements for Customers PoC – Brandenburg - II Municipality with Rural District Level Estate Agent - 11 Steps, Interaction with 5 different Offices German Customer – No Improvement of Visits Foreign Customer - No Improvement of Visits 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Evaluation Brandenburg 26 Customer Information Low Effort Easy Handling Guidance Few Visits Good Service Administration Optimisation Good Service Cost Reduction Resource Efficiency Automisation Customer Satisfaction Compliance Modernisation 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Findings POC Brandenburg 27 Information Portal for Administration Customers main Improvement 24/7 Acessibility Possibility to hand in application electronically Small Usability Problems of Portal Little Optimisation of Business Processes and Workflows No Standardised Exchange Interfaces for direct Import 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Saxony Capital: Dresden Area:18.415,51 km² Inhabitants: 4.149.477 28 Capital: Dresden Area:18.415,51 km² Inhabitants: 4.149.477 1 PoC in Leipzig Information free of charge Application Fees 35 Services Offered 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

PoC Concept Saxony 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Improvements for Customers PoC - Saxony 30 Estate Agent - 11 Steps, Interaction with 5 different Offices German Customer – 2 Office Visits Less Foreign Customer - 1 Office Visit Less Hair Dresser – 7 Steps, Interaction with 4 different Offices Foreign Customer - 2 Office Visits Less Retail Trader - 5 Steps, Interaction with 4 different Offices German – Complete Electronically Foreigner – Only 1 Office Visit 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Evaluation Saxony Customer Administration Information Low Effort 31 Customer Information Low Effort Easy Handling Guidance Few Visits Good Service Administration Optimisation Good Service Cost Reduction Resource Efficiency Automisation Customer Satisfaction Compliance Modernisation 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

General Evaluation 32 Release of untapped growth potential of services markets in Europe ? Removing legal and administrative barriers Simplification of procedures and formalities for the establishment of a business for cross-border provision of services Provision of all relevant information Accessibility at a distance and by electronic means Realisation Date: 29/12/2009 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Findings Realisation of electronic Process Transactions 33 Realisation of electronic Process Transactions User Centered Optimisation Identification of essential Services Building Blocks E.g. Clearance Certificate, Extract of central register of trade and industrial offences Analysis for Dependencies Example Potsdam Planning and Construction Ministry are indenpendent Trade Office is dependent from Citizen Office, Finance Office, Trade Registry, Chamber of Commerce and Trade, Chamber of Handicrafts Citizen bureau offers many essential services Services of Office for Foreigners can be configured of essential services 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Future Steps Recommendations Towards eGovernment-One-Stop-Shop User Centered Choice of Offered Service Identification of Dependencies between Departments Start with Electronification of Essential Services Stronger Cooperation and Sharing of Project Results Standardisation of Exchange Formats Holistic Approach Business Process Analysis Continuing Removing Legal and Administrative Barriers 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

More Information www.it-dienste-atlas.de For Access Contact: rami.eidsabbagh@hpi.uni-potsdam.de 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Starting Point Potsdam January 2009 36 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Structural Changes Potsdam June 2009 37 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Vision 38 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

PoC-Brandenburg Potsdam February 2010 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

PoC Offered Services in Berlin Reisegewerbekarte       Gewerbe anmelden        Gewerbe abmelden        Gewerbe ummelden        Anmeldung Wanderlager   Genehmigung eines Bewachungsgewerbes    Reisegewerbekartenfreie Tätigkeiten     Genehmigung Verteilung von Werbematerial        Genehmigung eines Maklergewerbes        Eintragung in die Handwerksrolle (HWK)          Eintragung in Verz. zul.fr. Handwerke (HWK)     Eintr. in Verz. handwerksähnliche Gewerb (HWK)  Anzeige grenz vor Erbringung von DL §13aGewO    Erlaubniserteilung Makler gemäß § 34c GewO Erlaubniserteilung Bewachung gemäß § 34a GewO Erlaubniserteilung Versicherungsberater (IHK) Ausnahmeg. für Aufstellen von Infoständen       Eintragung als Architekt/Stadtplaner (AK)       Antrag Bestellung eines Sachverstaendiger (IHK)  Fallmanagement  Berlinweite KS fuer nicht zugeordnete DL        Bezirkspez KS fuer nicht zugeordnete DL Ausnahmeg. für fliegenden Straßenhandel Anmeldung eines überwachungspfl. Gewerbes      Ausnahmeg. für Handeslsstand vorm Grundstück    Ausnahmeg. für Herausst. von Waren      Ausnahmeg. für Herausst. eines Schankvorg.      Ausnahmeg. für Herausst. von Stehtischen        Erl. und Registr. produktakzessor. Versicherungsv. (IHK)     Handwerksrollenaustritt (HWK)   20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Communication PoC – Adminstration Office 41 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Auswahl Dienstleistungen EA-Brandenburg 1.Architektenliste, Eintragung beantragen 2.Beeidigung als Dolmetscher oder Ermächtigung als Übersetzer, beantragen 3.Beratende Ingenieure, Eintragung in die Liste beantragen 4.Gaststättenbetrieb, anzeigen 5.Gaststättengewerbe (vorübergehendes), anzeigen 6.Gewerbe, abmelden 7.Gewerbe, anmelden 8.Gewerbe, ummelden 9.Gewerbezentralregister, Auskunft beantragen 10.Handwerk, zulassungspflichtig und grenzüberschreitend, anzeigen 11.Handwerksrolle, Ausübungsberechtigung/Ausnahmebewilligung zur Eintragung beantragen 12.Handwerksrolle, Eintragung beantragen 13.Landestierärztekammer, Aufnahme beantragen 14.Makler, Anlageberater, Bauträger oder Baubetreuer, Erlaubnis beantragen 15.Niedergelassener europäischer Rechtsanwalt, Aufnahme in die Rechtsanwaltskammer beantragen 16.Rechtsanwaltschaft, Zulassung beantragen 17.Rechtsanwaltsgesellschaft, Zulassung beantragen 18.Reisegewerbekarte, beantragen 19.Steuerberater, Befugnis vorübergehende/gelegentliche Hilfeleistung in Steuersachen beantragen 20.Steuerberater, Bestellung beantragen 21.Steuerberatergesellschaft, Anerkennung beantragen 22.Tierarzt, Erlaubnis zur vorübergehenden Ausübung beantragen 23.Veranstaltung, Festsetzung nach Titel IV der Gewerbeordnung (GewO) beantragen 24.Versteigerergewerbe, Erlaubnis beantragen 25.Versteigerergewerbe, öffentliche Bestellung beantragen 26.Verzeichnis der handwerksähnlichen/zulassungsfreien Gewerbe, Eintragung beantragen 27.Wirtschaftsprüfer (aus EU-Mitgliedstaat), Eignungsprüfung beantragen 28.Wirtschaftsprüfer, Bestellung beantragen 29.Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, Anerkennung beantragen 30.Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, gesetzlicher Vertreter, Zulassung beantragen 31.Zurschaustellung von Personen, Erlaubnis beantragen 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Berlin Business Registration / De -Registrations Year Registrations De-Registration Change Registration 1991 43 773 21 453 - 1992 39 607 25 055 1993 43 067 26 988 1994 41 638 31 210 1995 44 222 36 552 1996 40 375 33 528 12 308 1997 41 360 36 913 12 923 1998 38 998 36 405 12 263 1999 35 346 33 780 11 070 2000 34 155 30 789 11 285 2001 31 414 26 893 9 737 2002 33 875 29 887 11 051 2003 37 374 29 654 10 436 2004 47 158 30 404 12 809 2005 44 015 32 833 15 615 2006 45 762 32 773 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Business Registration De-Registration per District 2010 Registrations De-Registrations Mitte 6 891 4 705 Friedrichshain-Kreuzberg 5 321 3 351 Pankow 4 812 3 114 Charlottenburg- Wilmersdorf 5 254 4 202 Spandau 2 166 1 984 Steglitz-Zehlendorf 3 080 2 038 Tempelhof-Schöneberg 4 217 2 831 Neukölln 4 139 2 881 Treptow-Köpenick 2 716 1 939 Marzahn-Hellersdorf 2 078 1 609 Lichtenberg 2 590 2 106 Reinickendorf 2 498 2 013 Berlin Total 45 762 32 773 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Auswahl Dienstleistungen EA-Sachsen Apothekenbescheinigung ausstellen Kreisverwaltung Ausnahmegenehmigung bzgl. Sonn- und Feiertagsgesetz erteilen Kreisverwaltung Belehrung nach Infektionsschutzgesetz durchführen Kreisverwaltung Bestätigung über die Erlaubnis zur Züchtung von Tieren ausstellen Kreisverwaltung Erlaubnis für gewerbliche Tierhaltung erteilen Kreisverwaltung Freizügigkeitsbescheinigung für EU-Ausländer ändern (Bedingungen, Auflagen) Kreisverwaltung Freizügigkeitsbescheinigung für EU-Ausländer ausstellen Kreisverwaltung Genusstauglichkeitsbescheinigung ausstellen Kreisverwaltung Gesundheitsbescheinigung ausstellen Kreisverwaltung Leichenpass ausstellen Kreisverwaltung Maklererlaubnis nach § 34c GewO ändern Kreisverwaltung Maklererlaubnis nach § 34c GewO erteilen Kreisverwaltung Medizinischen Beruf abmelden Kreisverwaltung Medizinischen Beruf registrieren Kreisverwaltung Pfandleihererlaubnis erteilen Kreisverwaltung Registrierung eines medizinischen Berufes ändern Kreisverwaltung Tierärztliche Hausapotheke registrieren Kreisverwaltung Tierausstellungsgenehmigung erteilen Kreisverwaltung Versteigerererlaubnis erteilen Kreisverwaltung Versteigerungsanzeige registrieren Kreisverwaltung Wartefristverlängerung für Feuerbestattung erteilen Kreisverwaltung Einmalige Gaststättengestattung ausgeben Stadtverwaltung Führungszeugnis beantragen Stadtverwaltung Gaststättenerlaubnis erteilen Stadtverwaltung Gewerbe abmelden Stadtverwaltung Gewerbe anzeigen Stadtverwaltung Gewerbe ummelden Stadtverwaltung Gewerberegisterauskunft erteilen Stadtverwaltung Reisegewerbekarte erteilen Stadtverwaltung Sperrzeitverkürzung genehmigen Stadtverwaltung Straßenverkehrsrechtliche Sondernutzungserlaubnis ambulanter Handel erteilen Stadtverwaltung Straßenverkehrsrechtliche Sondernutzungserlaubnis Handel und Gastronomie erteilen Stadtverwaltung Straßenverkehrsrechtliche Sondernutzungserlaubnis Handel und Gastronomie verlängern Stadtverwaltung Straßenverkehrsrechtliche Sondernutzungserlaubnis Veranstaltungswerbung erteilen Stadtverwaltung Tageshändler für Wochenmarkt zulassen Stadtverwaltung 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Modeling Methodology Modeling with FMC (Fundamental Modeling Concepts) Structures (IT-Server, Actors, Modules, Memory) Workflow (Business Processes) Content (Data, Forms) 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum

Citizen Structure 47 District Inhabitants German Nationals Foreigners Mitte 327.080 233.126 93.954 Friedrichshain-Kreuzberg 266.845 206.626 60.219 Pankow 360.609 333.955 26.654 Charlottenburg-Wilmersdorf 315.629 260.094 55.535 Spandau 224.100 196.417 27.683 Steglitz-Zehlendorf 288.727 260.559 28.168 Tempelhof-Schöneberg 331.589 280.059 51.530 Neukölln 305.793 237.520 68.274 Treptow-Köpenick 236.400 228.701 7.699 Marzahn-Hellersdorf 249.617 239.960 9.657 Lichtenberg 257.270 236.567 20.703 Reinickendorf 241.682 219.843 21.839 20/06/2011 | Dresden | EUROCITIES Knowledge Society Forum