Zielvereinbarungen als Steuerungsinstrument

Präsentation zum Thema: "Zielvereinbarungen als Steuerungsinstrument"—  Präsentation transkript:

1 Zielvereinbarungen als Steuerungsinstrument
Wackermann - Pick - Fritz 5. Juni 2013 Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Zielvereinbarungen als Steuerungsinstrument 5. Juni 2013

2 Wackermann - Pick - Fritz
5. Juni 2013 Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Vom Menschenbild 2

3 Entwicklung der Menschenbilder
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Entwicklung der Menschenbilder Der unmündige Mitarbeiter ca. 1900 economic man (rational man) ca social man ca self actualizing man complex man ab ca. 1950 3

4 Der unmündige Mitarbeiter
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Der unmündige Mitarbeiter 4

5 Der unmündige Mitarbeiter
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Der unmündige Mitarbeiter 5

6 Economic man (rational man)
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Economic man (rational man) 6

7 Economic man (rational man)
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Economic man (rational man) 7

8 Economic man (rational man)
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Economic man (rational man) 8

9 Economic man (rational man)
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Economic man (rational man) Der Mensch ist nur durch ökonomische Anreize zu motivieren. Die Gefühle des Menschen sind irrational und seine Interessen den Unternehmenszielen entgegengesetzt, Fremdkontrolle ist notwendig. Den Menschen, die weniger irrational handeln, sind Führungspositionen vorbehalten. 9 F. W. Taylor

10 Social Man 10 VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Thomas Wackermann
Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Social Man 10

11 Social Man 11 VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Thomas Wackermann
Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Social Man 11

12 Self-actualizing / complex man
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Self-actualizing / complex man 12

13 Self-actualizing / complex man
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Self-actualizing / complex man 13

14 Self-actualizing / complex man
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Self-actualizing / complex man Die Hierarchie der Bedürfnisse nach Maslow Die Theorie X und die Theorie Y nach McGregor Abraham Maslow Douglas McGregor 14

15 Management by Objectives (MbO)
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Management by Objectives (MbO) Prinzip der Zielorientierung Prinzip der prozesshaften Zielzergliederung Prinzip der Partizipation Prinzip der Delegation Peter Drucker 15

16 MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform „Sag Menschen nie, wie sie Dinge tun sollen. Sag ihnen was zu tun ist, und sie werden dich mit ihrem Einfallsreichtum überraschen.“ (Georg S.Patton – amerikanischer General, ) 16

17 MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform Rahmenbedingungen: Verwaltungsvereinigung West / Ost Senatsbeschluss – Start zur Verwaltungsreform Einführung „Neues Steuerungsmodell“ VGG 2005 Evaluation des VGG 17

18 MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform VGG § 2a, Abs 1 VGG (Ziel- und Projektvereinbarungen) „Zielvereinbarungen sind in allen Behörden zwischen der Leitung und den Organisationseinheiten abzuschließen. Sie legen qualitative und quantitative Leistungsziele verbindlich fest.“ 18

19 MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform VGG § 2a, Abs 2, S. 3 VGG Abschluss von Zielvereinbarungen zwischen Behördenleitung und den LuV . 19

20 MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform 20

21 MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform Vereinbarungsarten Politische Zielvereinbarung Verwaltungsmanagement –Vereinbarungen Zielvereinbarungen Servicevereinbarungen Projektvereinbarungen Vereinbarungen der Ergebnisse des Jahresgesprächs 21

22 MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform 10 Gebote Nutzen für die Bürger, LuV sowie SE tragen Ergebnisverantwortung Berücksichtigung der Gleichstellung von Mann und Frau durch entsprechende Formulierungen hoher Grad an Verbindlichkeit. Beschränkung auf steuerungsrelevante Daten 22

23 MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE MbO als Bestandteil der Berliner Verwaltungsreform 10 Gebote sorgfältiger Dialog / schriftliche Fixierung Verpflichtungen zur Qualitätssicherung auf Basis von Messzielen und Qualitätsindikatoren Festlegung der Handlungsverantwortlichkeit weitsichtig und zukunftsorientiert müssen „gelebt“ werden / kein bürokratischer Selbstläufer 23

24 Zielvereinbarungen bei Zuwendungen
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Zielvereinbarungen bei Zuwendungen Die „Maserati-Affäre“ Dienstwagen des gemeinnützigen Vereins „Treberhilfe e.V.“ 24

25 Zielvereinbarungen bei Zuwendungen
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Zielvereinbarungen bei Zuwendungen Folgen: Diskussion: fehlt dem Land Berlin der Überblick ? welche Behörden vergeben Zuwendungen? Erhalten Zuwendungsempfänger Doppelfinanzierungen? Einführung einer sog. Transparenzdatenbank Diskussion: „Zielbestimmungen“ 25

26 Zielvereinbarungen bei Zuwendungen
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Zielvereinbarungen bei Zuwendungen Nr. 11a zu § 44 LHO „Bei allen Zuwendungen ist von der Bewilligungsbehörde […] eine Erfolgskontrolle […] durchzuführen (abgestufte Erfolgskontrolle).“ Nr. 11a.1 zu § 44 LHO: „Jede Einzelmaßnahme ist daraufhin zu untersuchen, ob das mit ihr beabsichtigte Ziel voraussichtlich erreicht wird bzw. erreicht worden ist.“ 26

27 Zielvereinbarungen bei Zuwendungen
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Zielvereinbarungen bei Zuwendungen Nr. 2.2 AV § 7 LHO Die Erfolgskontrolle umfasst folgende Untersuchungen: Zielerreichungskontrolle, Wirkungskontrolle, Wirtschaftlichkeitskontrolle. 27

28 Zielvereinbarungen bei Zuwendungen
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Zielvereinbarungen bei Zuwendungen Wirkungsorientiertes Controlling 28

29 Zukunft von Zielvereinbarungen
Thomas Wackermann Rafael Pick Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Zukunft von Zielvereinbarungen SenInnSport – ZS C 1 / Mail vom : „…das Thema Zielvereinbarungen steht nicht mehr im Fokus der Verwaltungsmodernisierung (wir konzentrieren uns in der aktuellen Legislaturperiode auf das Thema „E-Government“).“ „Zur Frage, ob das Thema auch in der Hauptverwaltung noch lebendig ist, liegen […] keine aktuellen Erkenntnisse vor.“ 29

30 30 VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Thomas Wackermann Rafael Pick
Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE 30

31 31 VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Thomas Wackermann Rafael Pick
Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE 31

32 32 VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Thomas Wackermann Rafael Pick
Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE 32

33 33 VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Thomas Wackermann Rafael Pick
Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE 33

34 34 VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Thomas Wackermann Rafael Pick
Thilo Fritz 22. Aufstiegsstudiengang VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE 34

35 35 VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Thomas Wackermann Rafael Pick
Thilo Fritz VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE 35

36 Noch Fragen? 36 VISION: AUFSTIEG MISSION: IMPOSSIBLE Thomas Wackermann
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