Öffentliche Aufträge nur an integre Unternehmen

Präsentation zum Thema: "Öffentliche Aufträge nur an integre Unternehmen"—  Präsentation transkript:

1 Öffentliche Aufträge nur an integre Unternehmen
Transparency International Deutschland e.V. Gerd Leilich, Regionalleiter Hamburg/Schleswig-Holstein 1. März 2011

2 Transparency International in Deutschland
Eingetragener Verein nach deutschem Recht gemeinnützig anerkannt Gründung im Oktober in Berlin Fokus auf Korruptionsbekämpfung in Deutschland im internationalen Kontext

3 Arbeitsgrundsätze von Transparency Deutschland
Gemeinnützig Kein Untersuchen und Anprangern von konkreten Fällen Parteipolitisch neutral Transparenz als Instrument gegen Korruption Verantwortlichkeit (accountability) Koalitionen statt Konfrontation Zivilgesellschaft Koalitionen bilden mit Politik Wirtschaft

4 Was ist Korruption ? Der Begriff Korruption – So undurchsichtig wie die Strukturen, in denen sie gedeiht. Mehr als nur Geldübergaben im Morgengrauen

5 Definition von Korruption
Der Missbrauch von anvertrauter Macht zum privaten Nutzen oder Vorteil. Aber wie sieht Korruption aus ? Diese Arbeitsdefinition verwendet Transparency - es gibt viele andere, zumeist „enger“ gefasste.

6 Die Verwaltung – Hauptzielbereich der Korruption
öffentlicher Dienst intransparente Entscheidungsabläufe hohe Vergabevolumina 79 % aller Delikte fallen in der Verwaltung an* + Bestechlichkeit der öffentlichen Verwaltung * Bundeslagebild Korruption 2007

7 Ausschreibungskorruption
Tatvorgang Bestechung des zuständigen Amtsträgers „anfüttern“ Vergütung manipulierter Ausschreibungstext wettbewerbswidriges Ausschalten der Konkurrenz Ausschalten ungenehmer Bieter Weitergeben der Angebote von Mitbietern Auftrag

8 Korruption unterbindet marktgerechtes Wirtschaften
Effizienzverlust Unnötige Investitionen Wettbewerbs-verzerrung Investitionen und Wachstum gehen zurück Integre Firmen geraten in Gefahr Ganze Volkswirtschaften geraten in eine wirtschaftliche Abwärtsspirale

9 Der Weg aus der Korruption !
Die Selbstverpflichtung Schriftlicher Verhaltenskodex (Code of Conduct) Für alle Mitarbeiter verbindlich Verbot der Korruption in jeder Form Schützt auch die Mitarbeiter vor Straftaten

10 Wichtig ist die Initiative des Unternehmers
Transparenz schaffen über die Ziele der Selbstverpflichtung bei Mitarbeitern Agenten Geschäftspartnern (Zulieferer, Abnehmer) Wettbewerbern Die Reihenfolge zeigt den abnehmenden Einfluss des Unternehmens / des Initiators.

11 Organisatorische Maßnahmen
Vier-Augen-Prinzip Alle Dokumente (Verträge, Bestellungen etc. ) werden von 2 Personen geprüft und abgezeichnet. Funktionstrennung Bestellung und Bezahlung nicht aus einer Hand Job Rotation Wenn möglich: Regelmäßiger Austausch der Mitarbeiter in korruptionsgefährdeten Funktionen

12 Ombudsmann Niedrig-schwelliges Angebot für Informationsgeber
Sensible Verfolgung eines Vorgangs ohne Störung des Betriebsablaufs bis zur Bestätigung des Verdachts

13 Schritt 1: Schwachstellenanalyse
Maßnahmen Ist-Analyse (z. B. mit TI-Checkliste „Self Audit“) Risikolandkarte erstellen Kritische Prozesse definieren Initiative muss von der Leitung ausgehen

14 Checkliste für „Self-Audits“ zur Korruptionsprävention in Unternehmen

15 Schritt 2: Einigung auf Werte
Maßnahmen Festlegung von Verhaltensrichtlinien Kommunikation über die Unternehmenswerte Werte müssen gelebt werden GL: Überschneidung ist gewollt: Dieses Kapitel ist die zusammenfassende To-Do-List.

16 Schritt 3: Kontrollsystem
Maßnahmen Kontrollsystem aus Schwachstellenanalyse ableiten. Kontrollsystem implementieren. Arbeitsrechtliche Konsequenzen bei Verstößen transparent machen Bei Bedarf externe Unterstützung holen

17 Schritt 4: Umsetzung Maßnahmen
Einbeziehung von Mitarbeitern und Betriebsrat Mitarbeiterschulungen / Jahresgespräche Offener Dialog mit allen Mitarbeitern

18 Schritt 5: Ständiger Verbesserungsprozess
Maßnahmen Prozess der laufenden Überprüfung und Weiterführung definieren Alle Akteure zur Mitwirkung auffordern Prävention wird selbstverständlich.

19 und großer Gewinn ! Imagegewinn und Profilierung
Motivierte Mitarbeiter – höhere Produktivität Größere Effektivität im Betrieb Mehr öffentliche Aufträge

20 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit !