Flüchtlinge Woher sie kommen, wovor sie fliehen Akademieabend Ludwig Windthorst Haus 14.01.2016, Lingen Winfried Weck Koordinator für Entwicklungspolitik und Menschenrechte Konrad-Adenauer-Stiftung, Berlin

Definitionen: Flüchtlinge und Migranten

Nicht Organisierte Migration Definition Nicht Organisierte Migration Fall A: Flucht mit Anspruch auf Asyl Fall C: Wirtschaftsmigration mit illegalen Grenzüberschreitungen Nicht freiwillige Migration Freiwillige Migration Fall B: Umsiedlung, Vertreibung Fall D: Arbeitsmigration aufgrund von Anwerbung und Einladung Organisierte Migration

Die Genfer Flüchtlingskonvention ( Unterzeichnung 1951) Quelle: UNHCR, Die Unterzeichnung der Genfer Flüchtlingskonvention, http://www.unhcr.de/mandat/genfer-fluechtlingskonvention.html (05.01.2016).

Deutsche Gesetze: Das Grundgesetz (GG) Art 16a GG: „(1) Politisch Verfolgte genießen Asylrecht. (2) Auf Absatz 1 kann sich nicht berufen, wer aus einem Mitgliedstaat der Europäischen Gemeinschaften oder aus einem anderen Drittstaat einreist, in dem die Anwendung des Abkommens über die Rechtsstellung der Flüchtlinge und der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten sichergestellt ist. Die Staaten außerhalb der Europäischen Gemeinschaften, auf die die Voraussetzungen des Satzes 1 zutreffen, werden durch Gesetz, das der Zustimmung des Bundesrates bedarf, bestimmt. […]“ Quelle: BMJV: http://www.gesetze-im-internet.de/gg/art_16a.html (6.1.2016).

Deutsche Gesetze: Das Asylgesetz (AsylG) § 29a AsylG: Sicherer Herkunftsstaat; Bericht; Verordnungsermächtigung „(1) Der Asylantrag eines Ausländers aus einem Staat im Sinne des Artikels 16a Abs. 3 Satz 1 des Grundgesetzes (sicherer Herkunftsstaat) ist als offensichtlich unbegründet abzulehnen, es sei denn, die von dem Ausländer angegebenen Tatsachen oder Beweismittel begründen die Annahme, dass ihm abweichend von der allgemeinen Lage im Herkunftsstaat politische Verfolgung droht. (2) Sichere Herkunftsstaaten sind die Mitgliedstaaten der Europäischen Union und die in Anlage II bezeichneten Staaten.“ § 30 AsylG: Offensichtlich unbegründete Asylanträge „ (2) Ein Asylantrag ist insbesondere offensichtlich unbegründet, wenn nach den Umständen des Einzelfalles offensichtlich ist, dass sich der Ausländer nur aus wirtschaftlichen Gründen oder um einer allgemeinen Notsituation zu entgehen, im Bundesgebiet aufhält.“ Quelle: BMJV: http://www.gesetze-im-internet.de/asylvfg_1992/BJNR111260992.html (6.1.2016).

Die aktuelle Flüchtlings- und Migrationswelle Quelle: Ggia 2015, Syrian and Iraqi refugees arrive at Lesbos, Greece, https://de.wikipedia.org/wiki/Datei:20151030_Syrians_and_Iraq_refugees_arrive_at_Skala_Sykamias_Lesvos_Greece_2.jpg (05.01.2016).

Die Flüchtlingszahlen steigen weiter 1990er: insgesamt 1,5 Mio Zuwanderer pro Jahr wg Spätaussiedlern. 1945 bis 1950 13 Millionen Vertriebene. 2014 1,5 Mio Zuwanderer, Wanderungsüberschuss 550 000 8 8

Wanderungssaldo Deutschland 1990er: insgesamt 1,5 Mio Zuwanderer pro Jahr wg Spätaussiedlern. 1945 bis 1950 13 Millionen Vertriebene. 2014 1,5 Mio Zuwanderer, Wanderungsüberschuss 550 000 9 9

Zuwanderergruppen vor der Flüchtlingswelle (2013) 2014 830 000 Zuzüge aus EU, 200 000 Asylbewerber Saldo EU + 312 000 Personen 10 10

Flüchtlinge und Migranten in Deutschland: Registrierungen im Jahr 2015 Hauptherkunftsländer der registrierten Flüchtlinge in Deutschland im Jahr 2015 Herkunftsländer  2015 Insgesamt 1.091.894 1. Syrien 428.468 2. Afghanistan 154.046 3. Irak 121.662 4. Albanien 69.426 5. Kosovo 33.049 Registrierte Zugänge im EASY-System Dezember 2015 Herkunftsländer Dezember 2015 November 2015 Insgesamt 127.320 206.101 1. Syrien 44.522 97.463 2. Irak 28.319 24.678 3. Afghanistan 26.506 44.846 4. Iran 7.464 10.080 5. Marokko 2.896 2.690 Quelle: BMI, Migrationsbericht 2014, 06.01.2016.

Flüchtlinge und Migranten in Deutschland: Ayslanträge Asylanträge Asylanträge in Deutschland 2015    Veränd-erungen 2015 2014 in % absolut Asylanträge 476.649 202.834 135,0% 273.815 davon Erstanträge 441.899 173.072 155,3% 268.827 Entscheidungen 282.726 128.911 119,3% 153.815 Hauptherkunftsländer der Asylantragsteller   Asylanträge (Erst- und Folgeanträge) Veränd-erungen 2015 2014 in % absolut Gesamt 476.649 202.834 135,0% 273.815 1. Syrien 162.510 41.100 395,4% 121.410 2. Albanien 54.762 8.113 575,0% 46.649 3. Kosovo 37.095 8.923 315,7% 28.172 4. Afghanistan 31.902 9.673 229,8% 22.229 5. Irak 31.379 9.499 230,3% 21.880 6. Serbien 26.945 27.148 -0,7% -203 7. Mazedonien 14.131 8.906 58,7% 5.225 8. Ungeklärt 12.166 3.678 230,8% 8.448 9. Eritrea 10.990 13.253 -17,1% -2.263 10. Pakistan 8.472 4.226 100,5% 4.246 Quelle: BMI, Migrationsbericht 2014, 06.01.2016. 12 12

Flüchtlinge und Binnenvertriebene weltweit   Flüchtlinge weltweit bis Mitte 2015 Quelle: UNHCR Herkunftsländer Insgesamt davon IDP davon Flüchtlinge Auslöser Zeitraum Weltweit 59.500.000 38.200.000 19.500.000 1 Syrien, Arab. Rep 11.832.500 7.632.500 4.200.000 Bürgerkrieg, Terror 2011 - heute 2 Kolumbien 6.880.568 6.520.270 360.298 Bürgerkrieg 1964 - heute 3 Irak 4.339.842 3.962.142 377.700 2014 - heute 4 Afghanistan 3.547.872 947.872 2.600.000 1978 - heute 5 Sudan 2.983.879 2.342.979 640.900 Stammesfehden 1955 - heute 6 Südsudan 2.387.584 1.643.484 744.100 7 Somalia 2.233.000 1.133.000 1.100.000 1988 - heute 8 DR Kongo 2.027.069 1.491.769 535.300 Bürgerkrieg, Unruhen 1998 - heute 9 Pakistan 1.892.315 1.556.400 335.915 Krieg gegen Taliban 2004 - heute 10 Ukraine 1.619.636 1.382.000 237.636 2013 - heute 11 Nigeria 1.476.219 1.385.298 90.921 Terror, Unruhen 1999 - heute 12 Myanmar 1.920.910 1.462.510 458.400 Diktatur, ethische Konflikte Quelle: UNHCR 2015, Mid Year Trends 2015.

Verteilung nach Bevölkerungsgröße 2014. Asylbewerber pro 1 000 Einwohner (Durchschnitt: 1,2):   1. Schweden: 8,4 2. Ungarn: 4,3 3. Österreich: 3,3 4. Malta: 3,2 5. Dänemark: 2,6 6. Deutschland: 2,5 … 23.-27.: Tschechische Republik, Estland, Spanien, Kroatien, Rumänien, Slowakei: 0,1 28. Portugal: 0,0 Erstanträge pro 1 000 Einwohner, erstes Quartal 2015 (Durchschnitt 0,4) 1. Ungarn: 3,3 2. Schweden: 1,2 3. Österreich: 1,1 4. Deutschland: 0,9 14 14

Krisen und Konflikte weltweit Quelle: Krisen und Konflikte weltweit 2015, https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Global_Peace_Index.svg#filelinks (05.01.2016).

Fluchtrouten 16 16

Fluchtursachenbekämpfung Sicherheitspolitik Entwicklungspolitik Außenpolitik

Außenpolitik (oben)Quelle: Flagge der Vereinten Nationen, Wiki Commons, https://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations#/media/File:Flag_of_the_United_Nations.svg (6.1.2016). (rechts) Quelle: Gunn, Geoffrey C., Australian peacekeepers in East Timor 2002, Wiki Commons, https://commons.wikimedia.org/wiki/File:East_timor_independence_un2.jpg (6.1.2016). Quelle: Staedler, TSgt Steve: UN Packages in Dabaab Kenys December 11, 2006, https://commons.wikimedia.org/wiki/File:UNHCR_DADAAB_REGION,_KENYA_AFRICA_DOD_2006.JPEG (6.1.2016).

Aufklärung vor Ort: Rumours about Germany (Auswärtiges Amt) Quelle: Rumours about Germany 2015: Facebook Post vom 15.11.2015, https://www.facebook.com/germanyinafghanistan/photos/a.670142136378671.1073741829.666395693419982/999538273439054/?type=3&theater (05.01.2016). 19

Rumours about Germany (Auswärtiges Amt): Text zum Bild (Englisch, Dari, Paschtu) Germany provides all refugees with jobs? This is incorrect. Refugees who arrive in Germany without prior permission are only allowed to work after a certain period of time and must find work themselves. You are unlikely to find work if you do not speak good German. It often takes many years before a refugee is allowed to work legally in Germany. ... آلمان برای تمام مهاجرین زمینۀ کار را مساعد می سازد ای حرف درست نیست. صرف پس از یک زمان معین مهاجرینی که بدون اجازۀ قبلی آمده اند، اجازۀ کار داده می شود. ولی آنها باید خودشان در جستجوی کار شوند. و بدون آشنایی خوب با لسان آلمانی امکانات کاریابی خیلی کم است. اکثراً واردشدن در بازار کار پس از چندین سال امکان پذیر می شود. المان د ټولو مهاجرو دپاره د کار زمینه برابروي دا خبره صحیح نده. یوازې د یوې ټاکلې مودې نه وروسته هغه مهاجر چې پرته له مخکینی اجازې راغلې دي، د کار اجازه ورکول کیږی. خو هغوی باید پخپله په کار پسې ورګرځي. د الماني ژبې سره د بلدیت نه پرته د کارموندنې امکانات ډیر کم دي. اکثراً د کار بازار ته د ننوتلو امکان د څو کلونو نه وروسته په لاس راځي.

Sicherheitspolitik: Friedenssicherung und Beginn des Wiederaufbaus Quelle: US State Department 2013, Za‘atri camp in Jordan, https://de.wikipedia.org/wiki/Fl%C3%BCchtlingslager#/media/File:An_Aerial_View_of_the_Za%27atri_Refugee_Camp.jpg (05.01.2016). Quelle: Murray, Horace Sgt. 2004, Eröffnung des Provincial Reconsturction Team Stützpunkts Ost-Afghanistan, https://de.wikipedia.org/wiki/Provincial_Reconstruction_Team#/media/File:ProvinialReconstructionTeam.jpg (05.01.2015).

Sicherheitspolitik: Friedensmissionen der Vereinten Nationen (2015) Dunkelblau: Laufende Missionen Hellblau: Abgeschlossene Missionen Quelle: UN peacekeeping missions 2015, Wiki commons, https://commons.wikimedia.org/wiki/File:UNpeacekeeping.svg (6.1.2015).

Entwicklungspolitik Quelle: Baldwin S., Syrian Refugees in School in Kamed Al Louz, Lebanon, UNHCR, http://unhcr.org/FutureOfSyria/the-challenge-of-education.html (6.1.2016).

Reduzierung von Migrationsursachen Push Faktoren (Herkunftsländer) Pull Faktoren (Empfängerländer)

Push Faktoren: Least Developed Countries Quelle: Gabbe, u.a. 2015, Map of least Developed Countries, https://en.wikipedia.org/wiki/Least_developed_country#/media/File:Least_Developed_Countries_map.svg (05.01.2015).

Pull Faktoren: Vier von 10 Asylanträgen wird stattgegeben 26 26

Probleme: Korruption

Vielen Dank für ihre Aufmerksamkeit