LKW-Roadpricing aus verkehrlicher und volkswirtschaftlicher Sicht Reinhold Deußner Österreichisches Institut für Raumplanung

Inhalt Hintergrund Mautauswirkungen Verkehrsmengen Europa, Österreich Mautauswirkungen Verkehrsmengen Volkswirtschaftliche Wirkungen

Hintergrund (1) Verkehrsentwicklung in Europa EU-Verkehrspolitik Keine Entkoppelung Güterverkehr – Wirtschaftswachstum Transportaufwand Straßengüterverkehr steigt ungebrochen Verkehrsprognosen: weiteres Wachstum Anteil Schiene: rückläufig Verkehrsanteil an Emissionen steigt Zunehmende Staukosten in Kerneuropa EU-Verkehrspolitik Ziel: Integration externe Kosten (Weissbuch 2001) Wegekostenrichtlinie (Novellierung 2005) Verursachergerechte Anlastung von Kosten Umweltgerechte Verkehrsinfrastruktur / Nutzung umweltgerechter Verkehrsträger verbessern Gesamtwirtschaftliche Transporteffizienz keine Integration externer Kosten

Hintergrund (2) 2004 - Änderung des verkehrspolitischen Rahmens in Österreich EU-Osterweiterung Auslaufen der Kontingentregelung für LKW > 12 t, weniger LKW 3,5 – 12 t starkes Wachstum Gesamtmarkt und Straßenverkehr (insgesamt +14%, Ostgrenzen >+30% Rückgang Transportpreise Ausflaggung nach Osten Auslaufen Ökopunkteregelung, Reduzierung Brennermaut Einbruch RoLa Routenverlagerungen Bemautung des hochrangigen Straßennetzes

Mautauswirkungen Österreich Maßnahme Streckenbezogene Bemautung von LKW >3,5 t auf Autobahnen und Schnellstraßen Folgen Einnahmen / Finanzierung Tendenziell wie Deutschland (Effizienz) Ausweichverkehre (2,3% Verlagerung auf das niederrangige Netz) Modal Split: Positive Effekte der Maut - negative der Osterweiterung Fernverkehre teilweise nicht erfasst (Verbindungen zu den Ostgrenzen)

Mautauswirkungen Deutschland Maßnahme Streckenbezogene Bemautung von LKW >12 t auf Autobahnen Folgen Überwiegende Weitergabe der Mehrkosten an Verlader (Inland) Höhere Effizienz: weniger Leerkilometer, größere Einheiten Höhere Auslastung Verlagerung von Werksverkehr auf gewerblichen Güterverkehr Ausweichverkehre, spürbar auf einzelnen Straßen Verlagerung Schiene (?)

Verkehrsentwicklung (1)

Verkehrsentwicklung (2)

Verkehrsentwicklung (3) Verkehrsträgervergleich im Donaukorridor Westverkehr Ostverkehr

Transporteffizienz Mehr Transporteffizient im bemauteten Netz (AQGV 99, Österreich) Anteil Leerfahrten [%] Durchschnittliche Ladung [t / beladenenem Lkw]

Ausweichverkehre

Fahrleistungen Österreich 35%

Volkswirtschaftliche Wirkungen (1) Input-Output-Analyse Bruttoproduktionswert, Güteraufkommen, Preise 2000 Wirkungen Steigerung Transportkosten, aber: Geringer Gesamteffekt auf Endverbraucherpreise +0,21% Tatsächlich reduziert durch verschärfte Konkurrenz im Straßengüterverkehr (Transportkosten künftig weiter sinkend durch Freigabe Kabotage ab 2011) Schätzung für flächendeckende Bemautung („abseits der Autobahn“): weitere +0,14%

Volkswirtschaftliche Wirkungen (2)

Einschätzung flächendeckende Maut Vorteile Finanzierung der Infrastruktur Transporteffizienz Verringerung Emissionen (Partikel!, Ballungsräume) regional gerecht, verhindert Ausweichverkehre Ausgleich für künftig weiter sinkende LKW-Transportkosten geringe Auswirkungen auf Endverbraucherpreise Rahmen Kaum Lösung für Transitverkehr / Fernverkehr (Westverkehre) Erster Schritt – ersetzt nicht Einbeziehung externer Kosten

Danke für Ihre Aufmerksamkeit! Reinhold Deußner Österreichisches Institut für Raumplanung deussner@oir.at www.oir.at