The sole responsibility for the content of this presentation lies with the Clean Fleets project. It does not necessarily reflect the opinion of the European Union. Neither the EACI nor the European Commission are responsible for any use that may be made of the information contained therein. MODUL 3: BESCHAFFUNGSMETHODEN FÜR SAUBERE FAHRZEUGE

3.1: FLOTTENMANAGEMENT

FLOTTENMANAGEMENT Jeder Flottenmanager hat einen unterschiedlichen Grad an Einfluss auf und über die Fahrzeugflotte Die Organisationseinheit definiert die Anfordernungen an die Flotte und der Flottenmanager organisiert die Beschaffung (und Bewirtschaftung) Der Flottenmanager versteht die Nutzungsarten/ Bedürfnisse der Angestellten und macht basierend hierauf Vorschläge

OPTIONEN  Web Konferenzen  Öffentlicher Verkehr  Mitfahrmöglichkeiten  Fuhrpark  Privat Pkw Nutzung (nicht empfohlen)  Dienstwagen

WAS FÜR EINEN EINFLUSS HABE ICH AUF DEN MARKT?  Gehen Sie auf den Markt zu  Kennen Sie den Markt  Nehmen Sie an Versuch- bzw. Demonstrationsvorhaben teil  Senden Sie eindeutige Signale an die Marktteilnehmer

3.2: NACHRÜSTUNG

NACHRÜSTUNG  Benötigen Sie wirklich ein neues Fahrzeug?

FALLSTUDIE: BARCELONA  Der Stadt gehört die Busflotte und betreibt sie selber  Hoher Grad an technischem  Sachverstand im Haus  Politischer Wille Emissionen zu reduzieren  Covenant of Mayors  Europäische Gesetzgebung  EU Klimafahrplan 20/20/20  Spanischer Plan zur Erhöhung der Luftqualitätair

FALLSTUDIE: BARCELONA  Barcelona Luftreinhalte Plan 2011  7 Gebiete  13 Ziele  34 Luftmessnetz Stationen  Ergebnis  425 Busse umgerüstet mit SCR+CRT Filtern  70 Busse wurden zu Diesel/ elektrischen Hybrid Bussen umgerüstet

3.3: LEASING

LEASING  (evtl.) höhere Kosten aber weniger Verantwortung  Niedrigere Anschaffungskosten können gerade für kleinere Behörden leichter zu bewirtschaften sein  Reparatur und Wartung kann inkludiert werden, das gilt natürlich auch für gekaufte Fahrzeuge

3.4: AUSSCHREIBUNG VON SAUBEREN FAHRZEUGEN: A TITEL DER AUSSCHREIBUNG TECHNISCHE ANFORDERUNG ZUSCHLAGSKRITERIEN ANDERE BESCHAFFUNGSARTEN

WEGE DER BESCHAFFUNG Phasen im Beschaffungsprozess  Integrierte Beschaffung  Titel der Ausschreibung  Technische Spezifikation  Auswahl Kriterien  Zuschlag Kriterien  Vertragliche Leistungs-Klauseln  Andere Vorgehensweisen

BESCHAFFUNGS BEISPIEL 1 - PKWS Ljubljana, Slowenien  Fahrzeugtyp - 6 Hybrid Pkw bei einer Flottengröße von 60  Rahmenbedingungen – Ziel von 10% Hybrid Fahrzeugen, Mitglied der CIVITAS Initiative  CVD Option 1 Methode angewandt, maximal zulässige CO 2 Emission von 100g/km  Tatsächliche Kostenersparnis lag zwischen 30% - 50% Treibstoffkosten

BESCHAFFUNGS BEISPIEL 2 - BUSSE Wiener Linien  12 Vollelektrische wurden gekauft  Politisches Zielt MIV Anteil bis 2025 auf unter 20% zu reduzieren 2025, Ausweitung der Umweltzone und der Stadtkern soll eine Null-Emissions-Zone werden  Genutzte CVD Methode = Option 1  Innovationsdruck – Es gab keine Planungserlaubnis für Ladestationen & eine Erweiterung des Straßenbahnnetzes  Doppelt so hoher Kaufpreis + zusätzliche Infrastrukturkosten, 1/3 geringere Unterhaltskosten, deutlich geringere Betriebskosten*

BESCHAFFUNGS BEISPIEL 3 – MÜLLFAHRZEUGE Stadtverwaltung Bristol  Beschaffung eines CO 2 armen Müll- Services  Städtisches CO 2 e Ziel, Minderung um 40% bis 2020  CVD Methode genutzt– Option 2  Auf der ersten Seite der technischen Spezifikationen der Ausschreibung wurden die Ziele benannt – wichtig!  Es wurde ein Bieterwettbewerb / Dialaog-Prozeß gestartet, um Innovationen zu fördern (im Gegensatz zur Einhaltung von bestimmten Zielwerten)  Ergebnis: Emissionsreduktion um 720 Tonnen jährlich!

BESCHAFFUNGS BEISPIEL 4 – MÜLLFAHRZEUGE Müllentsorgung Malta (WASTESERV MALTA LIMITED)  Mindestens Euro IV Müllfahrzeuge (zum Transport von Elektroschrott)  GPP Aktionsplan 2011, 30% der Angebote bis 2013 sauberer zu gestalten  CVD Methode genutzt – Option 1  Nachrüstung statt Neufahrzeugen war erlaubt  Da Malta eine der ältesten Fahrzeugflotten hat, wurde dies als starkes politisch Zeichen gewertet

BESCHAFFUNGS BEISPIEL 5 - BUSSE Madrid  142 CNG und 23 CNG Hybrid Busse vom ÖPNV Betreiber beschafft  Genutzte CVD Methode – Option 1 und 2  Option 1 – Nur CNG, Elektro oder Hybrid zugelassen  Option 2, 10 Punkte Treibstoffverbrauch und 10 Punkte Schadstoffemissionen  30-50% weniger NO x Emissionen

INTERAKTIVE PHASE Welcher Beschaffungsansatz ist der passende?  In allen Fällen sollten angemessene Titel benutzt werden! Dies hilft im Vorfeld Probleme bei der Anwendung der Umweltanforderungen umzusetzen  Sich entwickelnde Märkte = Gemeinsame Beschaffung und Zuschlagkriterien  Entwickelte Märkte = technische Spezifikationen um Grenzwert in Verbindung mit Zuschlagkriterien zu setzen und somit den Markt weiter zu entwickeln

3.5: WIE ERREICHEN WIR DIE BESCHAFFER?

WIE ERREICHEN WIR DIE BESCHAFFER? Es gibt mehrere Varianten und Kombinationen an Beschaffungsmethoden, um saubere Fahrzeuge zu beschaffen:  Lernen Sie von anderen – schauen Sie sich gute Beispiele aus anderen Kommunen an!  Passen Sie die technsichen Anforderungen und die Zuschlagkriterien an die tatsächlich am Markt verfügbare Technik an  Die CVD ist sehr flexibel – vergessen Sie bitte nicht sowohl lokale Luftschadstoffe UND den Energieverbrauch zu berücksichtigen

3.6: GEMEINSAME BESCHAFFUNG ZUSAMMENARBEIT DURCH GEMEINSAME BESCHAFFUNG

GEMEINSAME BESCHAFFUNG Definition:  Zusammenfassung der Beschaffungsaktiviätten von mindestens zwei Vergabestellen zu einer einzelnen Beschaffung  Z.B. eine große Vergabestelle (von einer Stadt) oder eine zentrale Beschaffungseinrichtung beschafft im Namen von weiteren Organisationen und für sich selbst  Z.B. eine Gruppe von Vergabestellen tut sich im Vergabeprozess zusammen und beschafft zusammen Europäische Kommisseion GPP Toolkit: Modul 1

KOOPERATION MIT ANDEREN BESCHAFFUNGSREINRICHTUNGEN Prinzipieller Vorteil:  Reduzierung hoher Beschaffungskosten von Fahrzeugen  Rationalisierte Administration  Masse an Einkäufen reduziert die Kosten  Reduzierung der Risiken, wenn neue Technologien beschafft werden  Bildung einer Interessensgemeinschaft und Bildung von Fachwissen  Ein breiterer Einsatz neuer Technologien entwickelt den Markt schneller und führt zu einer höheren Verfügbarkeit z.B. von Ersatzteilen bzw. alternativen Treibstoffen

KOOPERATION MIT ANDEREN BESCHAFFUNGS EINRICHTUNGEN Beispiel: Nationale schwedische Beschaffung

KOOPERATION MIT ANDEREN BESCHAFFUNGS EINRICHTUNGEN Beispiel: Oslo, Norwegen

DISKUSSION UND FAZIT  Welche Ansätze haben Sie bereits in Ihrer eigenen Beschaffungseinheit genutzt bzw. Welche Formen der grünen Beschaffung wollen Sie einführen? (In Bezug auf Zusammenarbeit mit weiteren Interessensvertretern, Ausschreibe-Prozessen und Gemeinsamer Beschaffung)  Was hat am besten funktioniert?  Was würden Sie gerne zukünftig umsetzen?  Welche Schritte müssen Sie gehen, damit dieses Ziel in Ihrer Verwaltung erreicht werden kann?