„Deutsche Steinkohle – Aktuelle Entwicklungen und Perspektiven“ ETP-Kongress Kohle 2008 Versorgungssicherheit in Zeiten des Klimaschutzes und volatiler Preise Essen, 27. Mai 2008 Prof. Dr. Franz-Josef Wodopia Geschäftsführendes Vorstandsmitglied Gesamtverband Steinkohle

Kohlepolitische Entscheidungen des Jahres 2007 und Steinkohlefinanzierungsgesetz

Kohlepolitische Eckpunkte vom 7. Februar 2007 Sozialverträglicher Auslauf der subventionierten Förderung von Steinkohle in Deutschland bis 2018 Rückführung der Produktion bis 2012 auf 12 Mio. Tonnen Langfristige, verlässliche Finanzierungsregelung (Steinkohlenfinanzierungsgesetz) Revisionsklausel 2012 (Überprüfung der Weiterführung des Bergbaus über 2018 hinaus) Schaubild: RAG

Umsetzung der kohlepolitischen Eckpunkte Wasserhaltungsvertrag RAG-Stiftung Aktienkauf- und -übertragungsvertrag Rahmenvereinbarung Erblastenvertrag Steinkohle- finanzierungsgesetz Schaubild: DSK

Umsetzung der kohlepolitischen Eckpunkte Haftungsverbund Beherrschungs- und Gewinnabführungsvertrag Vertrag zur Übernahme der Ewigkeitslasten Bewilligungsbescheide 2009 ff Schaubild: DSK

Gesellschaftliche Trennung schwarz / weiß 1. Schritt: RAG-Stiftung kauft von Altaktionären die RAG AG-Anteile 2. Schritt: RAG-Stiftung kauft Evonik von RAG AG 3. Schritt: RAG-Stiftung bringt Evonik an die Börse RAG-Stiftung RAG-Stiftung RAG-Stiftung RAG AG Börsengang  25,1 % 100 % DSK RAG Beteiligungs-AG (BG) RAG / DSK Evonik RAG / DSK Evonik Schaubild: DSK

RAG-Stiftung Schaubild: RAG

Finanzhilfen insgesamt Finanzierungszusagen 2006 – 2019 in Mio. € (incl. Eigenbeitrag) Absatzhilfen, Stilllegungsbeihilfen, Altlasten Bund Land RAG Summe Fortgeltung Bewilligungsbescheid 2006 - 2008 5.699 1.620 450 7.769 Bewilligungsbescheid 2009 - 2012 6.124 1.824 680 8.628 Bewilligungsbescheid 2013 - 2014 2.656,6 753 64 3.473,6 Bewilligungsbescheid 2015 - 2019 5.139,8 875,6 160 6.175,4 Bewilligungsbescheid 2019 (Altlasten) 1.658,4 462,6 61 2.182 Finanzhilfen insgesamt 21.277,8 5.535,2 1.415 28.228 Schaubild: RAG

Auslaufbergbau = Anpassungskurs bis 2012 ohne Wenn und Aber Rückführung Förderkapazität Mio. t bis 2012 21 12 2007 2012 2018 Das Unter-nehmen schrumpft bis 2012 um die Hälfte. Anpassung Zahl der Bergwerke bis 2012 8 4 2007 2012 2018 Anpassung Belegschaft bis 2012 32.000 15.000 2007 2012 2018 Schaubild: RAG

Anpassungskurs bis 2012 ohne Wenn und Aber betrifft alle Mitarbeiter ! 17.000 Mitarbeiter werden bis 2012 gehen – davon 3.000 in andere Beschäftigung außerhalb des Unternehmens ! 7.500 Mitarbeiter werden in den nächsten fünf Jahren verlegt ! Viele Mitarbeiter werden neue Tätigkeiten ausüben Schaubild: RAG

Europäische Union Beihilfengenehmigung 2007 Beihilfennotifizierung 2008 Umstrukturierungsplan 2008 - 2018 Schaubild: DSK

Bedeutung der Revisionsklausel

Kohlepolitische Entscheidung vom 7. Febr Kohlepolitische Entscheidung vom 7. Febr. 2007 Option auf deutsche Mindestförderung bleibt erhalten Auslauf des subventionierten Bergbaus bis 2018 - Sozialverträglichkeit garantiert „Der deutsche Bundestag wird im Jahr 2012 diese Vereinbarung … über-prüfen, ob der Steinkohlenbergbau unter Beachtung der Gesichtspunkte der Wirtschaftlichkeit, der Sicherung der Energieversorgung und der übri-gen energiepolitischen Ziele weiter gefördert wird.“ Börsengang des weißen Bereichs der RAG wird möglich Gründung einer Stiftung zur Abdeckung der Ewigkeitskosten des Bergbaus GVSt 2008

Regionalwirtschaftliche Bedeutung

Prognos-Studie NRW: Anteil der Bergbaubeschäftigten an der Gesamtbeschäftigung Hamminkeln Haltern Dorsten Schermbeck Xanten Wesel Oer- Erken- schwick Selm Marl Datteln Werne Sons- beck Hamm Hünxe Bottrop Waltrop Berg- kamen Alpen Voerde Herten Reckling- hausen Lünen Dins- laken Glad- beck Bönen Castrop- Rauxel Rhein- berg Gelsen- kirchen Kamen Ober- hausen Kamp- Lintfort Herne Unna Dortmund Holz- wickede Neu- kirchen- Vluyn Moers Frönden- berg Duisburg Bochum Essen Mülheim Schwerte Ennepe- Ruhr-Kreis Hagen bis 0,1% bis 3,0% bis 1,0% bis 4,0% bis 2,0% bis 5,0% über 5,0% Quelle: Prognos, 2007

Prognos-Studie NRW: Vorleistungsmultiplikator des Ruhrbergbaus Wirkungskette der indirekten Effekte Beschaffungs-volumen der DSK in Nordrhein-Westfalen 1,6 Mrd. € Produktionswert aller Vorleistungs- stufen 2,6 Mrd. € Wertschöpfung in NRW 1,1 Mrd. € Erwerbstätige: 26.600 NRW 24.300 Ruhrrevier Vorleistungsmultiplikator Quelle: Prognos AG 2007 © Prognos AG

Prognos-Studie NRW: Beschäftigungsmultiplikator des Ruhrbergbaus Beschäftigungseffekte des deutschen Steinkohlenbergbaus (Ruhrbergbau) 2006 62.700 zusätzlich bergbauabhängige Beschäftigte außerhalb der Reviere Beschäftigungs- multiplikator: 1,31 Induzierte Beschäftigte (Ruhrrevier) Indirekt Beschäftigte (Ruhrrevier) 27.154 Bergbaubeschäftigte DSK-Beschäftigte Gesamter Beschäftigungseffekt Quelle: Prognos AG 2007 © Prognos AG

Prognos-Studie NRW: Abgleich mit Beschäftigungs-zuwächsen in anderen Bereichen erforderlich Basis für NRW-Zahlen: Trend-entwicklung ge-mäß Prognos in Makromodell für Deutschland © Prognos AG

Prognos-Studie NRW: Entwicklung der Erwerbstätig-keit im Ruhrgebiet bis 2020 mit/ohne Ruhrbergbau 2,346 Mio 2,298 Mio Erwerbstätige in Tsd. Beschäftigte in 2020: Ausgangspunkt 2005 2,318 Mio. Erwerbstätige Schaubild: Prognos AG 2007 © Prognos AG

Quelle: Prognos-Studie, 2007 Prognos-Studie NRW: Fiskalische Folgekosten bei einem Auslauf des Steinkohlenbergbaus in 2018 Mio. € / Jahr* 1293 1264 Deutschland 994 757 574 271 194 190 149 114 86 NRW 41 * Mindereinnahmen / Mehrausgaben aller öffentlichen Hände, hier nur Ruhrbergbau Quelle: Prognos-Studie, 2007

Fiskalische Folgekosten Fiskalische Folge kosten 2007-2018 Deutschland Prognos-Studie NRW: Fiskalische Folgekosten bei unterschiedlichen Arbeitsplatzersatzraten Arbeitsplatz- Ersatzrate p. a. Arbeitsplatzver- luste in 2018 NRW Fiskalische Folgekosten 2007-2018 NRW Fiskalische Folge kosten 2007-2018 Deutschland 0 % (Status quo mit Normaltrend) -43.726 1,43 Mrd. € 9,54 Mrd. € 2,25 % - 37.390 1,30 Mrd. € 8,57 Mrd. € 4,5 % (Referenzfall UK) - 32.963 1,18 Mrd. € 7,71 Mrd. € 9 % - 25.054 0,99 Mrd. € 6,25 Mrd. € Quelle: Prognos, 2007

Prognos-Studie Saar: Belegschaft der RAG Saar nach Wohnort 2006 ALQ: 5,3% ALQ: 6,7% ALQ: 8,6% ALQ: 7,0% ALQ: 11,5% ALQ: 6,5% bis 500 bis 1.000 bis 2.000 über 2.000 Quelle: Prognos AG, 2008

Prognos-Studie Saar: Anteil der Steinkohlebeschäf-tigten im Saarland an der Gesamtbeschäftigung 2006 Quelle: Prognos AG, 2008

Prognos-Studie Saar: Vorleistungsmultiplikator des Saarbergbaus Wirkungskette der indirekten Effekte 1.963 Erwerbs- tätige in der Region Regionale Ausgaben 128 Mio. € Produktionswert aller Vorleistungs- stufen 167 Mio. € Wertschöpfung in der Region 84 Mio. € Vorleistungsmultiplikator Quelle: Prognos AG, 2008

Prognos-Studie Saar: Beschäftigungseffekte des Saarbergbaus (2006) Quelle: Prognos AG, 2008

Bewertungsmaßstäbe für Versorgungssicherheit

RWI-Konzept zur Messung der Energieversorgungs-sicherheit Beachtliches RWI-Konzept auf Basis BMF-Auftrag, um die Sicherheit der Energieversorgung empirisch zu analysieren und statistisch zu operationalisieren (siehe ZfE 2/2007 und ET 4/2008) Versorgungsrisiko abhängig von Stabilität der Bezugsländer Quantifizierung dieser Stabilität durch Hermes-Klassifikation der Länderrisiken für den Außenhandel (länderspezifische Risikowerte von 0-7, z. B. Deutsch-land: „0“, Irak: „7“, Russland: „4“) Normierung der Risikowerte sowie Erfassung der Konzentration/Diversifikation der Bezugsanteile durch den sog. Herfindahl-Index, d. h. Versorgungsrisiko gleich Summe der Produkte aus quadrierten Importanteilen x und länderspe-zifischen Risikowerten r (∑xn2 • rn) Ergebnis: Messbares Versorgungsrisiko bei Öl und Gas. Differenzierte Situation bei Steinkohle.

Konzentration der Importe an Gas, Öl und Steinkohle Quelle: RWI (2008)

Versorgungsrisiko mit Öl, Gas und Steinkohle (1978 – 2007) Quelle: RWI (2008)

Kohlepolitische Entscheidung vom 7. Febr Kohlepolitische Entscheidung vom 7. Febr. 2007 Option auf deutsche Mindestförderung bleibt erhalten Auslauf des subventionierten Bergbaus bis 2018 - Sozialverträglichkeit garantiert „Der deutsche Bundestag wird im Jahr 2012 diese Vereinbarung … über-prüfen, ob der Steinkohlenbergbau unter Beachtung der Gesichtspunkte der Wirtschaftlichkeit, der Sicherung der Energieversorgung und der übri-gen energiepolitischen Ziele weiter gefördert wird.“ Börsengang des weißen Bereichs der RAG wird möglich Gründung einer Stiftung zur Abdeckung der Ewigkeitskosten des Bergbaus GVSt 2008