Haftungsrechtliche Aspekte in der deutschen Gesetzgebung Dr. Gernot Schubert Workshop: Product Liabilitiy of Nanomaterials in International Trade Bern,

Präsentation zum Thema: "Haftungsrechtliche Aspekte in der deutschen Gesetzgebung Dr. Gernot Schubert Workshop: Product Liabilitiy of Nanomaterials in International Trade Bern,"—  Präsentation transkript:

1 Haftungsrechtliche Aspekte in der deutschen Gesetzgebung Dr. Gernot Schubert Workshop: Product Liabilitiy of Nanomaterials in International Trade Bern, 13. Dezember 2013

2 Gesamtbild Sicherheitsarchitektur Sachkunde erweitern durch Sicherheitsforschung Spezialprävention durch Verwaltungsrecht Ziviles Haftungsrecht 1

3 Arsenal des Verwaltungsrechts Register mit Meldepflicht Pflicht, Aufzeichnungen zu führen Kennzeichnung Anzeige Anmeldung Genehmigung Monitoring, Beobachtung Überwachung Verbot – Moratorium 2

4 Regelungsansätze – Verwaltungsrecht Anlagen – Arbeitsschutz (ArbeitssicherheitsG, Regeln der Berufsgenossenschaften) – Umweltschutz (ImmissionsschutzR) Produkte – Arzneimittel, Medizinprodukte – Lebensmittel – Kosmetika – Biozide – Pflanzenschutzmittel Abfall 3

5 Haftung und Schadensausgleich – Übersicht Arbeitsverhältnis Unerlaubte Handlung mit Produkthaftung Nachbarrecht Amts- und Staatshaftung 4

6 Art. 41 Abs. 1 Obligationenrecht Wer einem andern widerrechtlich Schaden zufügt, sei es mit Absicht, sei es aus Fahrlässigkeit, wird ihm zum Ersatze verpflichtet. 5

7 Haftungsvoraussetzungen Schaden – Vermögensschaden, immaterieller Schaden, Umweltschaden – Schadensumfang Kausalität Rechtswidrigkeit Verschulden – Vorsatz – Fahrlässigkeit – Entwicklungsschaden 6

8 Stellschrauben 1 Haftung ausdehnen auf immaterielle Schäden und Umweltschäden? Wertende Aspekte bei der Kausalität vorgeben? Haftung auch ohne Verschulden, z.B. – für Entwicklungsschäden und – bei höherer Gewalt? (in diesen Fällen) Haftungshöchstbeträge ja oder nein? 7

9 Stellschrauben 2 Beweiserleichterungen Auskunftsansprüche Unabdingbarkeit Deckungsvorsorge Verjährung Gerichtsstand 8

10 Artikel 340 AEUV (ex-Artikel 288 EGV) Im Bereich der außervertraglichen Haftung ersetzt die Union den durch ihre Organe oder Bediensteten in Ausübung ihrer Amtstätigkeit verursachten Schaden nach den allgemeinen Rechtsgrundsätzen, die den Rechts- ordnungen der Mitgliedstaaten gemeinsam sind. 9

11 Schutzzweck des Haftungsrechts Ausgleich widerrechtlich erlittener Nachteile Wiederherstellung des Rechtsfriedens Prävention im Sinne der Steuerung sozialen Verhaltens 10

12 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit 11

13 Aspects of Liability in German Legislation Dr. Gernot Schubert Workshop: Product Liabilitiy of Nanomaterials in International Trade Bern, 13. Dezember 2013

14 Overall View of the Architecture of Safety Expanding expertise by safety research Specific prevention by administrative law Civil liability law 13

15 Arsenal of administrative law Register Obligation to keep records Labelling Notification Registration Approval Monitoring, observation Supervision Prohibition – Moratorium 14

16 Regulatory approaches – Administrative law Facilities – Occupational safety and health (Occupational safety act, rules of professional associations) – Protection of the environment (Pollution Control) Products – Drugs, medical devices – Food – Cosmetics – Biocides – Plant protection products Waste 15

17 Liability and damage compensation – Overview Employment contract Tort product liability Neighbourhood law Official and state liability 16

18 Art. 41 para.1 Code of Obligations Whoever inflicts someone else unlawfully, be it on purpose, be it negligently, is responsible for compensation. 17

19 Conditions for liability Damage – Pecuniary loss, immaterial damage, environmental damage – Extent of damage Causality Illegality Fault – intent – negligence – flaw in the development 18

20 Adjustment options 1 Extend liability to non-pecuniary damages and environmental damage? Prescribe judgemental aspects for causality? Liability without fault, e.g. – for flaw in the development and – in case of force majeur? (in these cases) maximal limits of liability: yes or no? 19

21 Adjustment options 2 Burden of proof Right to information Indispensability Financial security Limitation Jurisdiction 20

22 Article 340 TFEU (ex Article 288 TEC) In the case of non-contractual liability, the Union shall, in accordance with the general principles common to the laws of the Member States, make good any damage caused by its institutions or by its servants in the performance of their duties. The personal liability of its servants towards the Union shall be governed by the provisions laid down in their Staff Regulations or in the Conditions of Employment applicable to them. 21

23 Purpose of liability law Compensation for unlawfully suffered disadvantages Restoring the rule of peace Prevention in terms of the control of social behavior 22

24 Thank you for your attention! 23