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Rechtsberatung. Steuerberatung. Luther. Die Umsetzung der Industrieemissions-Richtlinie Rechtsanwältin Claudia Schoppen © Luther Rechtsanwaltsgesellschaft.

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Präsentation zum Thema: "Rechtsberatung. Steuerberatung. Luther. Die Umsetzung der Industrieemissions-Richtlinie Rechtsanwältin Claudia Schoppen © Luther Rechtsanwaltsgesellschaft."—  Präsentation transkript:

1 Rechtsberatung. Steuerberatung. Luther. Die Umsetzung der Industrieemissions-Richtlinie Rechtsanwältin Claudia Schoppen © Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

2 Richtlinie 2010/75/EU über Industrieemissionen (IE-Directive bzw. IED): Löst IVU-Richtlinie und 6 sektorale Richtlinien ab und fasst diese zusammen. Enthält7 Kapitel 84 Artikel 10 Anhänge 103 Seiten im EU-Amtsblatt! © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH 2 Neue Richtlinie

3 Stärkung der besten verfügbaren Techniken Erstellung eines Ausgangszustandsberichts Überwachung von Industrieanlagen Neue Informationspflichten © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH 3 Worum geht es?

4 Gesetz zur Umsetzung der Richtlinie über Industrieemissionen vom 8. April 2013 (BGBl. I, S. 734) mit Änderungen im Immissionsschutzrecht, Wasserrecht, Abfallrecht etc. Zwei Mantel-Rechtsverordnungen vom 2. Mai 2013 (BGBl. I, S. 973) vier neue Bundes-Immissionsschutz-Verordnungen (BImSchV) 4. BImSchV, 13. BImSchV, 17. BImSchV, 41. BImSchV Änderungen an weiteren 9 BImSch-Verordnungen Industriekläranlagenverordnung Abwasserverordnung Deponieverordnung © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH 4 Umsetzung in deutsches Recht

5 © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH Umsetzung in deutsches Recht MantelgesetzErste Mantelverordnung Zweite Mantelverordnung Änderung: BImSchG WHG KrWG UmwRG UVPG Änderung: 4. BImSchV 5. BImSchV 9. BImSchV 41. BImSchV (neu) u.a. Änderung: 13. BImSchV 17. BImSchV u.a. 5

6 Mantelgesetz Zustimmung Bundestag: Zustimmung Bundesrat: Erste Mantelverordnung Zustimmung Bundesrat (mit Änderungen): Zustimmung Bundesregierung zu Änderungen: Zweite Mantelverordnung Zustimmung Bundesrat (mit Änderungen): Zustimmung Bundesregierung zu Änderungen: Zustimmung Bundestag: Verkündung und Inkrafttreten des Umsetzungspaketes Mantelgesetz: Verkündung am ; Inkrafttreten am Mantelverordnungen: Verkündung und Inkrafttreten am Gesetzgebungsstand © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH 6

7 Ca Anlagen in Deutschland § 3 Abs. 8 BImSchG neu: Anlagen nach der Industrieemissions-Richtlinie: Auch Bestandsanlagen: Ab dem 7. Januar 2014 bzw. ab dem 7. Juli 2015 © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH 7 Welche Anlagen sind betroffen?

8 Anhang 1 der neuen 4. BImSchV 8

9 Beste verfügbare Techniken (BVT) 9 © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

10 10 BVT-Merkblätter (= BREF-Dokumente) Sevilla-Prozess Inhalt, u.a. Angewandte Verfahren und Techniken (Methoden) Emissions- und Betriebswerte Beste verfügbare Techniken Techniken in der Entwicklung In den jeweiligen industriellen Sektoren verfügbare technische Möglichkeiten zur Vermeidung und Verminderung von Emissionen Anwendung der BVT erfährt durch IED Stärkung Beste verfügbare Techniken (BVT)

11 Neu: BVT-Schlussfolgerungen Inhalt: wesentliche Ergebnisse der BVT-Merkblätter Emissionsbandbreiten (mit den besten verfügbaren Techniken assoziierte Emissionswerte) Unionsrecht rechtsverbindlich Abweichung von BVT-Schlussfolgerungen nach Art.15 Abs. 4 IED möglich aufgrund technischer Besonderheiten der Anlage aufgrund besonderer lokaler Umweltbedingungen* aufgrund besonderen geographischen Standortes* *Gilt nicht in Deutschland © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH 11 Beste verfügbare Techniken (BVT)

12 Umsetzung in deutsches Recht Rechtsverordnung Verwaltungsvorschrift Genehmigungsbescheid (Auflagen); BVT-Schlussfolgerungen dienen als Referenzdokument für die Festlegung der Genehmigungsauflagen (Art. 14 Abs. 3 IED) Nachträgliche Anordnungen Bestandsanlagen: Realisierung binnen 4 Jahren nach Veröffentlichung der BVT- Schlussfolgerungen! © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH 12 Beste verfügbare Techniken (BVT)

13 Ausgangszustandsbericht 13 © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

14 Art. 22 Abs. 2 IED, § 10 Abs. 1 a BImSchG neu: Pflicht zur Erstellung eines Ausgangszustandsberichts von Boden und Grundwasser. Beweissicherung! Für Rückführungspflicht bei Betriebsstilllegung. © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH 14 Ausgangszustandsbericht

15 Voraussetzung: Erzeugung, Verwendung oder Freisetzung von relevanten gefährlichen Stoffen. Definition in § 3 Abs. 9, 10 BImSchG neu: CLP-Verordnung Inhalt des Berichts: Möglichkeit der Verschmutzung von Boden und Grundwasser – Teilbereich des Anlagengrundstücks Informationen über derzeitige und – wenn verfügbar – frühere Nutzung Informationen zum Zustand von Boden und Grundwasser im Zeitpunkt der Erstellung Problem: Neue Messungen? © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH 15 Ausgangszustandsbericht

16 Bericht ist Teil des Genehmigungsantrages (Art. 12 Abs. 1 lit. e IED) vor Inbetriebnahme. Neuanlagen, die nach dem 7. Januar 2013 in Betrieb genommen oder genehmigt werden. Bestandsanlagen: Für den ersten nach dem 7. Januar 2014 bzw. 7. Juli 2015 gestellten Antrag zur Erteilung einer Änderungsgenehmigung; Bericht für die gesamte Anlage, wenn zuvor noch kein Ausgangszustandsbericht! © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH 16 Ausgangszustandsbericht

17 Rückführungspflicht (§ 5 Abs. 4 BImSchG neu) Voraussetzung: Erhebliche Boden- oder Gewässerverschmutzungen durch relevante gefährliche Stoffe. Nur Verschmutzungen, die nach 2013 entstanden sind. Problem: Kosten Problem: Sanierungsbedarf! Verzögerung von Investitionen? Vollzugsempfehlungen Arbeitshilfe der LABO und LAWA zum Ausgangszustandsbericht für Boden und Grundwasser vom (Entwurf) © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH 17 Ausgangszustandsbericht

18 © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH 18 Was ist zu tun? 1.Genehmigungsverfahren vorziehen! 2.Daten zu Boden und Grundwasser sammeln! 3.Proaktive Überprüfung der BImSchG-Genehmigungen: Auflagen eingehalten? 4.Personalressourcen?

19 Noch weitere Fragen? Claudia Schoppen Rechtsanwältin Partnerin Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH Standort Essen Gildehofstraße 1 · Essen Telefon (0201) · Telefax (0201) © Claudia Schoppen Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH

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