Ökonomik der Ausschließung und der Partizipation

Präsentation zum Thema: "Ökonomik der Ausschließung und der Partizipation"—  Präsentation transkript:

1 Ökonomik der Ausschließung und der Partizipation
Vorlesung im WiSe 2012/2013 Dozentin: Gisela Kubon-Gilke Zeiten/Orte (3 Gruppen): s. Gliederung und VV

2 Vorstellung der Dozentin
GKG: seit 1998 an der EFHD, berufen für Ökonomie und Sozialpolitik Studium der Volkswirtschaftslehre in Göttingen Promotion und Habilitation an der TU Darmstadt Hauptarbeitsgebiete: angewandte Arbeitsmarkt-theorie, ökonomische Analyse der Sozial-, Bildungs- und Gesundheitspolitik, Ökonomie und Ethik, Religionsökonomik Weitere Aktivitäten: im erweiterten Vorstand der Gesellschaft für Gestalttheorie, Mitherausgeberin eines Jahrbuchs und Mitveranstalterin einer Tagungsreihe, aktuell: Tagung im November an der EHD

3 Texte und Unterlagen Im Internet verfügbar unter:
Homepage EHD  Die EHD  Lehrende  Kubon-Gilke  Texte bzw. Lehre Dort: Gliederung der LV plus Texte, Folien Ziel: inhaltliches Verständnis wesentlich durch die Vorlesung, Texte nur zur Ergänzung/Vertiefung/ggf. Nacharbeit Empfehlung (auch für weitere Module): Lehrbuch Kubon-Gilke (2011): Außer Konkurrenz (s. Gliederung)

4 Leistungsnachweise und Abläufe
s. Modulbeschreibung Vorbereitung in der LV, Betreuung auf Wunsch durch die Dozentin Ablauf Vorlesungen kleinere Hausübungen (Beratungszeit innerhalb der LV), Besprechung jeweils in der folgenden Woche Experiment (an 1 Termin), pro LV-Gruppe mit 14 Teams und 1-2 AuktionsleiterInnen, Mindestteilnehmerzahl erforderlich

5 Inhalte der Lehrveranstaltung
These einer Hausarbeit: Soziale Arbeit ist zentriert um das Armutsproblem Ziel: Erklärungen/Theorien für folgende Fragen finden: Wie entstehen Armut und sozialer Ausschluss in einem bestimmten Wirtschafts- und Gesellschaftssystem? Welche Maßnahmen kann man zur Lösung in einem Marktsystem ergreifen? Wie funktioniert ein Marktsystem und wie wirken politische Maßnahmen?

6 Ausschlussprozesse aus ökonomischer Perspektive I
Ungleiche Einkommens- und Vermögensverteilung Haushaltseinkommen 2010: 1. Quintil (die ärmsten 20% der Bevölkerung): 7,4% des Volkseinkommens, 5. Quintil (die reichsten 20% der Bevölkerung): 39,9% des Volkseinkommens Ginikoeffizient und Armutsberichte Armutsquote: Anteil Personen unter 60% des Medianeinkommens 1991: 10,5%, 2010: 13,7% Deutschland im internationalen Vergleich

7 Ausschlussprozesse aus ökonomischer Perspektive II
Ungleiche Chancen Armutsverfestigung, Entwicklung seit den 50er Jahren Chancen(un)gleichheit Kritik am deutschen Bildungs- und Sozialsystem durch die UNO und die OECD

8 Ausschlussprozesse aus ökonomischer Perspektive III
Zugang zu Gütern und Dienstleistungen und Formen der Diskriminierung Bei staatlicher Zentralsteuerung In Traditionssystemen Rationierung im Marktsystem Perfekter Markt Preisfestsetzungen durch den Staat Marktversagen und Diskriminierung Analyseaufgaben für diese Lehrveranstaltung

9 Gute Ideen mit sehr schlechten Wirkungen:
„Erste Einsichten“ Miete A Gute Wohnungen Schlechte Wohnungen 1500 1200 N Anzahl Wohnungen 170 200 A 1500 1100 1000 Nneu N Anzahl Wohnungen 200

10 Ökonomisches Grundsatzproblem
Vorteile der Arbeitsteilung und Koordinierungsprobleme Bsp.: Anne (A) und Bernhard (B) leben jeweils auf einer einsamen Insel. Sie können beide nur jeweils 2 Güter (x und y) produzieren: Früchte (x) pflücken oder Fische (y) fangen. Pro Stunde schaffen beide (ohne Ermüdungserscheinungen) maximal: x y Maximale Arbeitszeit für beide je 10 Std.! 10 20 A B 10 20

11 Individuelle Produktionsmöglichkeiten
x x 200 100 y y

12 Individuelle Produktionsmöglichkeiten
x x 200 100 y y Ein angeschwemmtes Ruderboot macht nun einen Gütertausch möglich: x 300 Durch Spezialisierung kann mehr produziert werden, oder es kann die identische Menge in geringerer Zeit hergestellt werden. 200 y 200 300

13 Relative Produktionsvorteile
Neue Produktionsmöglichkeiten x y Max. 10 Stunden Arbeitszeit! 10 20 A B 12 8 B hat absolute Produktionsnachteile bei beiden Gütern, dennoch ist Tausch von Vorteil!

14 Vorteile des Handels x x 100 80 y y 200 120 x
x Durch Spezialisierung kann auch in diesem Beispiel mehr produziert werden, oder es kann die identische Menge in geringerer Zeit hergestellt werden. 180 80 y 200 320

15 Beispiel zur Begründung I
Angenommen A und B arbeiten je 5 Std. für die Produktion von x und y A hat 50x und 100y B hat 40x und 60y A tauscht mit sich selbst : 10y mehr für 5 x weniger oder 10x mehr für 20y weniger x : y = 1 : 2 B tauscht mit sich selbst: 6y mehr für 4x weniger oder 4x mehr für 6y weniger x : y = 2 : 3 (1 : 1,5)

16 Beispiel zur Begründung II
A: Tauschgrenze x : y = 1 : 2 B: Tauschgrenze x : y = 1 : 1,5 Jedes Tauschverhältnis dazwischen ist für beide von Vorteil. Annahme: x : y = 1 : 1,75 Wenn B nur noch x produziert (x = 80) und davon 40 gegen y tauscht: B hat dann 40x + 40·1,75y = 40x + 70y (Verbesserung!) Wenn A 10x und 180y produziert, dann hat sie nach dem Tausch: 50x + ( )y = 50x + 110y (ebenfalls eine Verbesserung) Ricardo-Theorem zu Vorteilen des (internationalen) Handels

17 Arbeitsteilung und Koordinationsproblem
Grundsätzliche Vorteile der Arbeitsteilung Probleme bei Transport- und Transaktions-kosten (Verhandlungen, Vertragsabschlüsse, Überwachung der Leistungen ...) Koordinationsproblem: wer soll wann, wie, wo ... was produzieren, und wer soll die Güter erhalten (Allokation und Verteilung)? Prinzipielle Lösungen: Zentralverwaltung, Markt, Tradition

18 Zentralverwaltung Informationsprobleme Rolle von Geld und von Preisen
Zentrale Planung und individuelle Freiheiten Freiheit und Gerechtigkeit

19 Tradition Feudalismus Ungleichheit in Traditionssystemen
Traditionsinseln in Marktsystemen Probleme bei Innovationen und dem Ausnutzen individueller Talente

20 Markt Dezentrale Koordination
Keine Notwendigkeit, Kenntnisse über individuelle Bedürfnisse oder Kosten zu haben Grundstruktur erkennbar durch Experiment einer doppelten Auktion

21 Doppelte Auktion I In diesem Experiment erhalten Sie entweder die Rolle eines Verkäufers oder die eines Käufers Gehandelt wird ein homogenes Gut, das nur in ganzen Einheiten verkauft bzw. gekauft werden kann Es wird in vier Handelsperioden gehandelt In jeder dieser Handelsperioden kann jeder Verkäufer eine Einheit des Gutes verkaufen, jeder Käufer kann eine Einheit des Gutes kaufen. Es werden zwei Handelsrunden, bestehend aus jeweils 4 Handelsperioden, durchgeführt. In einer Runde werden Sie die Rolle des Käufers, in der anderen Runde die des Verkäufers erhalten Erläuterung der Entscheidungsblätter für Käufer und Verkäufer

22 Erläuterung für Käufer
Jeder Käufer erhält ein Entscheidungsblatt für Käufer, Muster s. nächste Folie. Der Kauf eines Gutes ist in jeder Periode freiwillig. Jeder Käufer erhält einen Wert für das Gut. Dieser Wert ist bereits im Entscheidungsblatt in der Zeile 1 eingetragen. Der Wert wird nur dann realisiert, wenn Sie ein Gut kaufen. Wenn Sie kein Gut kaufen, erhalten Sie eine Auszahlung von 0. Falls Sie ein Gut kaufen, errechnet sich Ihre Auszahlung aus der Differenz zwischen Ihrem Wert für das Gut und dem Kaufpreis. Kaufpreise und Auszahlungen werden in den Zeilen 2 und 3 notiert, in der Zeile 4 errechnen Sie bitte die addierten Auszahlungen. Wenn nichts gekauft wird, ist Zeile 2 zu streichen und die Auszahlung beträgt 0.

23 Doppelte Auktion II

24 Erläuterungen für Verkäufer
Jeder Verkäufer erhält ein Entscheidungsblatt für Verkäufer, Muster s. nächste Folie. Der Verkauf eines Gutes ist in jeder Periode freiwillig. Verkaufen Sie ein Gut, entstehen dafür Kosten; diese Kosten sind im Entscheidungsblatt in der Zeile 2 eingetragen. Wenn Sie kein Gut verkaufen, entstehen keine Kosten und sie erhalten 0. Falls Sie ein Gut verkaufen, errechnet sich Ihre Auszahlung aus der Differenz zwischen dem Verkaufspreis und den Kosten. Verkaufspreise und Auszahlungen werden in den Zeilen 1 und 3 notiert, in der Zeile 4 errechnen Sie bitte die addierten Auszahlungen. Wenn nichts verkauft wird, ist Zeile 1 zu streichen und die Auszahlung beträgt 0.

25 Doppelte Auktion III

26 Doppelte Auktion IV Handelsregeln: Die Güter werden in einer doppelten Auktion versteigert, d.h. sowohl die Käufer als auch die Verkäufer können Kauf- bzw. Verkaufsgebote abgeben. Jede Gruppe kann durch Handzeichen bekunden, dass sie ein Gebot ab- geben möchte. Wird ein Bieter (Gruppe) vom Auktionator zum Gebot aufgefordert, nennt er/sie zuerst seine/ihre Identifikationsnummer und gibt dann sein/ihr Gebot bekannt, Bsp.: „Käufer 7 bietet 400“ oder „Verkäufer 2 verlangt 700“. Die Gebote werden von der Auktionsleitung auf einer Folie wie folgt notiert: Käufergebote Verkäufergebote K7: V2: 700

27 Doppelte Auktion V Sobald das erste Käufer- und Verkäufergebot steht, werden nur noch verbessernde Gebote akzeptiert, d.h. jedes nachfolgende Käuferangebot muss das letztgenannte Gebot übersteigen und jedes Verkäufergebot muss das letztgenannte unterbieten. Jede vom Auktionsleiter aufgerufene Gruppe kann jederzeit auch eines der stehenden Gebote akzeptieren. Bsp: Käufergebote Verkäufergebote K7: 400 K3: 500 K1: akzeptiert V2: 700 V4: 650 V7: 580 Hier hat Käufer 1 das Verkaufsgebot von Verkäufer 7 akzeptiert. Nun besteht ein bindender Vertrag zwischen beiden, die den genannten Verkaufspreis und ihre Auszahlungen dann in ihre Entscheidungsblätter eintragen. Nach jedem Vertrag gelten alle anderen Gebote als zurückgezogen, und es können neue Anfangsgebote abgegeben werden.

28 Doppelte Auktion Bitte sprechen Sie während der Auktion nicht, außer bei der Abgabe von Geboten ! Ihr Wert bzw. die Höhe Ihrer Kosten sind persönliche Informationen und werden nicht bekannt gegeben. Achten Sie bitte darauf, dass andere Teilnehmer diese Angaben nicht erfahren! Und nun viel Erfolg beim Bieten. These zum Ergebnis und theoretische Erläuterung der Koordination gibt es im Anschluss an das Experiment. Damit „unbefangen“ gespielt wird, gibt es zunächst keine veröffentlichten Folien dazu.

29 Weiteres Vorgehen Marktanalyse: Marktformen und Markteingriffe
Vollständige Konkurrenz Herleitung Angebot Herleitung Nachfrage Marktgleichgewicht Stabilität und Effizienz Preisfestsetzungen, Steuern und Subventionen Monopol und Oligopol Marktversagen Schlussfolgerungen hinsichtlich Ausschluss und Partizipation

30 Marktformen: Überblick

31 Polypol = vollständige Konkurrenz
Nicht realistisches Referenzmodell, analytisch dennoch nützlich als Vergleichsmaßstab sehr viele AnbieterInnen und sehr viele NachfragerInnen symmetrische Informationen keine MarktteilnehmerIn kann den Preis bestimmen keine persönlichen Präferenzen

32 Angebotsentscheidung
Unternehmungen entscheiden: welche Mengen sollen zu verschiedenen Preisen angeboten werden Vorab: wie kann eine bestimmte Menge mit geringsten Kosten produziert werden? Begriffe: Minimalkostenkombination, Kosten, Grenzkosten und Angebot

33 Minimalkostenkombination
Inputs = Produktionsfaktoren Beispiel: Herstellung köstlicher Menüs unserer eigenen Cateringfirma, nur zwei Inputs: Arbeitskraft (eigene oder die von Angestellten) und Einsatz eines Küchenwundergerätes namens Mixfix (Wasch-Schneid-Rühr-Knet- Hobel-Hack-Brat-Koch-Mix-Fix), Zutaten bekommen wir von der groß- zügigen bäuerlichen Verwandtschaft geschenkt.

34 Angebot Kosten und Angebotsentscheidung bei Gewinnmaximierung
Angebotsmenge steigt i.d.R. mit höheren Preisen Gesamtangebot: Addition der individuellen Angebotsmengen zu jedem Preis

35 Typischer Verlauf des Angebots
x p hoch  Angebot hoch p niedrig  Angebot niedrig

36 Nachfrage Individuelle Nachfrage hängt ab von folgenden Größen
Preis des Gutes (- i.d.R.) Einkommen (+ i.d.R.) Preise anderer Güter (+ bei Substitutionsgütern, - bei Komplementärgütern) Bedürfnisse ceteris paribus Annahme: alles andere als der Preis des Gutes wird zunächst als konstant angenommen

37 Typischer Nachfrageverlauf
x p hoch  Nachfrage niedrig p niedrig  Nachfrage hoch

38 Markt und Marktgleichgewicht
Markt: Aufeinandertreffen von Angebot und Nachfrage Koordinierung über den Preismechanismus Wenn zu einem bestimmten Preis gilt: A>N, wird der Preis sinken, bei A<N wird der Preis steigen Im Marktgleichgewicht gilt A=N Rationierung im Marktgleichgewicht

39 Erreichen des Marktgleichgewichts (analog zu Auktionsexperiment)

40 Stabilität des Gleichgewichts bei speziellem Anpassungsmechanismus (Schweinezyklus) I
x x*

41 Stabilität des Gleichgewichts bei speziellem Anpassungsmechanismus (Schweinezyklus) II
x

42 Stabilität des Gleichgewichts bei speziellem Anpassungsmechanismus (Schweinezyklus) III
etc. x Instabilität nur, wenn es keine Lerneffekte gibt. Deshalb tendenziell die Vorstellung stabiler Gleichgewichte. Reales Problem mit ständigem Hochschaukeln: Blasenbildung auf dem Immobilienmarkt oder auf Finanzmärkten.

43 Verteilungsprobleme I
Preis wird durch Knappheit bestimmt Beispiel Arbeitsmarkt Arbeitsnachfrage: gefragt wird, wie viel ein weiterer Arbeitnehmer zum Umsatz beitragen kann und was die Arbeitsstunde kostet Arbeitsangebot bestimmt sich ebenfalls (mit) über den Lohn – Bedeutung von alternativen Beschäftigungen

44 Verteilungsprobleme II
Lohn Arbeitsangebot Angebotserhöhung durch geburtenstarken Jahrgang Lohn sinkt, Beschäftigung steigt Arbeitsnachfrage Arbeitsmenge

45 Verteilungsprobleme III
Honoriert wird im Markt alles, was knapp ist (erhebliche Bedürfnisse, geringes Angebot) Die Verteilung von Einkommen ist in einem Marktsystem systematisch ungleich Probleme von Markteingriffen am Beispiel eines Mindestlohnes, Empirie uneindeutig

46 Verteilungsprobleme IV
Lohn Angebot Arbeitslose Mindestlohn nachgefragte Arbeit Arbeitsnachfrage Arbeitsmenge angebotene Arbeit

47 Effizienz des Marktgleichgewichts
Effizienz: optimaler trade-off zwischen zwei Zielen Maß für die Effizienz der Marktkoordination:Ökonomische Rente (ÖR) ÖR = KR + PR (+ Steuereinnahmen - Subventionen) KR = Konsumentenrente PR = Produzentenrente

48 Konsumentenrente I Bsp. Auktionsexperiment
150 KR für Nachfrager 1: = 80 KR insgesamt: Summe der Differenzen zwischen Zahlungsbereitschaft und Preis p = 70 x 1

49 Konsumentenrente II p KR A N x

50 Produzentenrente p A PR N x

51 Ökonomische Rente: KR + PR
A PR N x

52 Veränderung der ökonomischen Rente durch staatliche Eingriffe
These: Im perfekten (i. d. R. unrealistischen) Markt (Achtung: NUR DORT !!!) führen Markteingriffe i.d.R. zu Allokationsproblemen Beispiele: Höchst- und Mindestpreise, Mindestpreise mit Absatzgarantien, Steuern und Subventionen

53 Höchstpreise Angebot vorher: ÖR = ABC nachher: ÖR = ABDE KR = ADEph
PR = BEph A D C Verlust: DEC Höchstpreis ph E B Nachfrage

54 Mindestpreise Angebot vorher: ÖR = ABC nachher: ÖR = ABDE KR = ADpm
PR = BEDpm A D pm Mindestpreis C Verlust: DEC E B Nachfrage

55 Mindestpreis mit Abnahmegarantie
Angebot vorher: ÖR = ABC nachher: KR = ADpm PR = BFpm KR + PR = ADFB, Zuwachs: DCF Ausgaben des Staates: DFGH A D F pm Mindestpreis C E Verlust: GDCFH (!!!) B Nachfrage G H

56 Stücksteuer Angebot nach Steuer Angebot vorher: ÖR = ABC nachher:
ÖR = AED + EDBF = ADFB EDBF = Steuerein- Nahmen Verlust an ÖR = FDC A D C E F B Nachfrage

57 Monopol 1 Anbieter, viele Nachfrager
Monopol kann Menge und Preis festlegen These: Preise sind höher als im Konkurrenzmarkt, die Menge ist geringer Konsequenz: ineffiziente Lösung, tendenziell Verschärfung von Ungleichheiten

58 Monopolpreisbildung: Vorüberlegungen
Nachfrage: p = 15  x = 1 p = 14  x = 2 p = 13  x = 3 p = 12  x = 4 p = 11  x = 5 p = 10  x = 6 etc. 15 x

59 Grenzumsatz beim Monopol
Nachfrage: p = 15  x = 1 p = 14  x = 2 p = 13  x = 3 p = 12  x = 4 p = 11  x = 5 p = 10  x = 6 etc. Preis Menge Umsatz Zusatzumsatz etc.

60 Cournotmodell p Grenzkosten Monopol- preis Konkurrenzgleichgewicht
Nachfrage x Monopol- menge Grenzumsatz

61 Ineffizienz des Monopols
KR Grenzkosten Monopol- preis Verlust an ökonomischer Rente PR Nachfrage x Monopol- menge Grenzumsatz

62 Politische Optionen zur Vermeidung der Ineffizienz
Grenzkosten Kartellverbot Kostenregulierung Preisregulierung Regulierungstheorie Monopol- preis Nachfrage x Monopol- menge Grenzumsatz

63 Preisdifferenzierung im Monopol I
Preisdifferenzierung (Preisdiskriminierung): verschiedene Preise für verschiedene Verbraucher Bsp.: Eintrittspreise zu Sportveranstaltungen / Kino / Theater, tageszeitabhängige Restaurantpreise etc. Preisdifferenzierung erhöht den Gewinn, Effizienzwirkung nicht eindeutig

64 Preisdifferenzierung im Monopol II
- Perfekte Preisdiskrimi- nierung: ÖR = PR - Persönliche Preisdiskri- minierung - Zeitliche Preisdiskrimi- nierung - Räumliche Preisdis- kriminierung - Monopolistische Rabatte N Grenzkosten x

65 Oligopol I Wenige Anbieter, viele Nachfrager
Preis und Menge zwischen Konkurrenz- und Monopollösung Kartell: Monopollösung Oligopolistischer Wettbewerb: tendenziell nahe an der Konkurrenzlösung Problem: Instabilität von Kartellen Einfaches Beispiel: Nachfrage: p = 120 – x, 2 Anbieter haben keine Kosten

66 Oligopol II Monopollösung: x = 60 und p = 60 (Kartell z.B.: beide produzieren 30 und erhalten jeweils einen Gewinn von 1800 Anbieter können abweichen und mehr produzieren, Kartellabsprachen können nicht vertraglich gesichert werden Anreize zur Mehrproduktion in einer einfachen spieltheoretischen Analyse

67 Oligopol III B x = x = 40 1800/ 1800 1500/ 2000 x = 30 x = 40 A 2000/ 1500 1600/ 1600 Gesamtmenge 60  Preis = 60 Gesamtmenge 70  Preis = 50 Gesamtmenge 80  Preis = 40 Gleichgewicht

68 Theorie des Marktversagens
Marktversagen = Ineffiziente Marktlösungen Gründe: Marktmacht (Monopole), externe Effekte, öffentliche Güter, asymmetrische Informationen Endogene und exogene Lösungen für Marktversagen

69 Externe Effekte I Externe Effekte liegen dann vor, wenn die Aktionen einer Person den Nutzen oder den Gewinn mindestens einer anderen Person tangieren, ohne dass dies über den Preismechanismus geregelt wird. Man unterscheidet positive Externalitäten (Imker und Obstbauer) und negative Externalitäten (insbesondere Umweltverschmutzung) Das Problem bei den Externalitäten ist, dass in das private Kalkül nur die privaten Kosten und Umsätze eingehen, aber die sozialen Kosten und Erträge unberücksichtigt bleiben. In diesem Fall kann es zu massiven Ineffizienzen kommen

70 Externe Effekte II Beispiel: Trommelfabrik (T) und Poet (P)
Kosten T im Zusammenhang mit Krach (x): (3-x)2, Kosten P: 2x Wählt T, wird x = 3 gesetzt, T hat keine Kosten, P hat Kosten in Höhe von 6, Gesamtkosten = 6 Wählt P, wird x = 0 gesetzt, T hat Kosten von 9, P hat keine Kosten, Gesamtkosten = 9 Effiziente Lösung: x = 2, dabei hat T Kosten in Höhe von 1, P in Höhe von 4, minimale Gesamtkosten von 5 Effiziente Lösung ergibt sich nicht im Markt

71 Externe Effekte III Lösungsmöglichkeiten
Verhandlungen (falls Transaktionskosten gering sind) Fusion Produktionsauflagen durch den Staat Öko-Steuer, allgemein: Steuern bei negativen externen Effekten und Subventionen bei positiven externen Effekten Lizenzen (Beispiele Umweltverschmutzung, Hochschulausbildung)

72 Öffentliche Güter I Perfekte positive externe Effekte: ein Gut kann von vielen Personen gleichzeitig genutzt werden, ohne die jeweiligen Nutzen zu beeinträchtigen Kennzeichen 1: Nichtrivalität im Konsum Kennzeichen 2: Ausschluss über Preise nicht möglich bzw. nicht sinnvoll

73 Öffentliche Güter II Beispiel: Doppelhaushälfte mit gemeinsamem Vorgarten Kosten Gartenzwerg: 20 € Nutzen Familie A: 15 € Nutzen Familie B: 15 € Bei privater Entscheidung ineffiziente Unterversorgung mit Gartenzwergen Relevante Probleme: Infrastruktur, Sicherheit etc. Lösungen: staatliche Bereitstellung, Teilnahmezwang

74 Informationsprobleme
Entscheidungen unter Unsicherheit und unter Ungewissheit Asymmetrische Informationen „Agent“ führt einen Auftrag auf „Principal“ ist der Auftraggeber Agent hat private Informationen Principal muss sichern, dass Agent in seinem Sinne tätig ist Beispiele: Arzt-Patient, Arbeitnehmer-Arbeitgeber, Versicherungsnehmer-Versicherungsgeber (jeweils auch –innen)

75 Versicherungsmarkt Asymmetrische Informationen zwischen Versicherungsnehmern und Versicherung Beispiel Krankenversicherung 2 Gruppen: Gruppe A (50%) mit hohem und Gruppe B (50%) mit niedrigem Krankheitsrisiko Gruppe A: durchschnittliche Ausgaben 500 €, Zahlungsbereitschaft 600 €, Gruppe B: durchschnittliche Ausgaben 300 €, Zahlungsbereitschaft 350 € Durchschnittliche Prämie muss mindestens 400 € betragen, Gruppe B verzichtet auf die Versicherung (Ineffizienz!), Prämien steigen auf mindestens 500 €. Marktversagen: ineffizient wenige Versicherungen, dazu Versorgungsproblem; versichert sind zum Schluss nur schlechte Risiken zu sehr hohen Prämien Endogene Lösungen: Selbsbeteiligungen, verschiedene Tarife mit Selbstselektion, exogene Lösungen: Zwangsversicherung

76 Kreditmarkt Kreditnehmer kennt Risiken des Projekts besser als Kreditgeber Im Gleichgewicht wird es eine Überschussnachfrage nach Krediten geben, die Zinsen steigen aber nicht wegen des dann anderen Risikomixes Armutsverschärfung durch restriktive Kreditvergabe der Banken Endogene Lösungen: Kreditvertragsformen, Sicherheiten

77 Arbeitsmarkt Effizienzlöhne – Shapiro/Stiglitz-Modell
Disziplinierung der Arbeitnehmer durch „Zuckerbrot und Peitsche“ w A „No-Shirking-Condition“ w* N L L*

78 Wirtschaftspolitik bei Marktversagen
Schaffung institutioneller Rahmenbedin-gungen und Nichteingriff bei endogenen Lösungen Beispiel Sozialversicherungen: adverse Selektion im Versicherungsbereich mit der Lösung Zwangsversicherung vs. Betriebs-versicherungen als Lösung von Effizienz-lohnproblemen

79 Makroökonomische Zusammenhänge
Makroökonomik: Annahmen und Theorien über Aggregate Begriffe: Bruttoinlandsprodukt, Volkseinkommen, Inflation, Wachstum, Konjunktur... Makroökonomik und Ausschließung: Erkenntnisse zu Umverteilungsgrenzen

80 Einkommen als Spiegelbild der Produktion
Gesamtwirtschaftl. Produktion eines Landes Abschreibungen Indirekte Steuern minus Subventionen Volkseinkommen = Löhne, Gehälter, Mieten, Zinsen, Dividenden, Gewinne Konsum (Preis * Menge) Investitionen Staatsverbrauch Exporte minus Importe Bruttoinlandsprodukt Bruttoinlandsprodukt

81 BIP und Volkseinkommen in Zahlen für 2011
BIP D: 2570,8 Milliarden Euro Volkseinkommen D: 1962,7 Milliarden Euro Wachstum: 3,8%, preisbereinigt 3,0% BIP je EinwohnerIn 2011: 31437,- Euro

82 Grenzen der Umverteilung
Steuern und Produktionsanreize oder: warum steht die BäckerIn nachts um 4.00h auf Sinkendes Inlandsprodukt, Einkommen und Staatseinnahmen Rawls und die Rechtfertigung der Ungleichheit im Interesse der Ärmsten (!)

83 Grundeinkommen und Umverteilungsgrenzen
1500 Euro unbedingtes Grundeinkommen: 82 Mio Menschen * 1500 * 12 = 1476 Milliarden Euro Volkseinkommen 2011: ca Milliarden Euro Umverteilungsbedarf: 75% (!) des Volkseinkommens, weitere staatliche Aufgaben Folgen für die Produktion und die Einkommen Lösung Staatsverschuldung, Lasten für zukünftige Generationen?

84 Keynesianische Wirtschaftspolitik
Staat zur Kompensation fehlender privater Nachfrage Soziale Sicherung als Einkommens- und Konsumnachfragegarant Renaissance des Keynesianismus im Zuge der Wirtschafts- und Finanzkrisen, Neukeynesianismus mit anderen Empfehlungen

85 Soziale Probleme und ökonomische Steuerung I
Armut, Unterversorgung und sozialer Ausschluss Arbeitslosigkeit: Reformen der Arbeitsmarkt-ordnung, der Arbeitslosenversicherung, der Sozialhilfe und des Steuersystems Sozialversicherungen: Allokations- und Verteilungsprobleme nicht simultan lösbar

86 Soziale Probleme und ökonomische Steuerung II
Umverteilung unter Berücksichtigung von Preiseffekten Preiswirkung von Steuern und Subventionen: Steuerlast muss nicht der Steuerzahler tragen, Bsp. Wohnungsmarkt Monopolisierung Problem gängiger Armutsmaße Verschiedene Koordinierungsmechanismen

87 Soziale Probleme und ökonomische Steuerung III
Sozialpolitik im marktwirtschaftlichen System Sozialstaat ist weiterhin möglich und notwendig Ausgestaltung der Sozialen Sicherung unter Berücksichtigung der Wirkungen auf die Marktkoordination (Inzidenzanalyse) Aktuelle sozialpolitische Fragen

88 Soziale Probleme und ökonomische Steuerung IV
Soziale Arbeit im marktwirtschaftlichen System Modernisierungstendenzen durch mehr Marktsteuerung Übergang von privaten zu öffentlichen Aufgaben Unterstützung bei der Bildung von „Sozialkapital“ Systemerhaltung Politisches Mandat der Sozialen Arbeit