eGovernment-Portal für Meldeauskünfte an Behörden -

Präsentation zum Thema: "eGovernment-Portal für Meldeauskünfte an Behörden -"—  Präsentation transkript:

1 eGovernment-Portal für Meldeauskünfte an Behörden -
Landeseinwohneramt Berlin und PSI AG Boris Pawlak, PSI AG © PSI AG Informationsmanagement, Seite 1

2 Energie – Telekommunikation – Verkehr 30 Jahre am Markt
Die PSI AG entwickelt als führender Anbieter Softwarelösungen für anspruchsvolle Aufgaben im Netz-, Produktions- und Informationsmanagement. PSI wurde 1969 gegründet und beschäftigt derzeit Mitarbeiter im Konzern. Der PSI-Konzern hat im Geschäftsjahr 2002 einen Umsatz von 150,7 Millionen Euro erzielt. In Deutschland sind wir an zwölf und im Ausland an fünf Standorten vertreten. Energie – Telekommunikation – Verkehr 30 Jahre am Markt Marktführer Energieleittechnik z.B. Lösungen für Netz- und Servicemanagement, Leitsysteme, eBusiness, Schulungen, Studien und Beratung Maschinenbau/Automotive – Stahl/Chemie – Logistik 30 Jahre am Markt Marktführer Stahl z.B. ERP-Lösungen, Auftragsmanagement, Supply Chain Management, Finanzbuchhaltung, Fertigungslogistik Ich komme von PSI AG, dem größten unabhängigen Berliner IT-Unternehmen. Hier sind einige Gesellschaftsbereiche angedeutet, wo sich PSI softwaretechnisch engagiert. Soziale Sicherung – Finanzielle Regulierungen – Gesellschaftliche Dienste 15 Jahre am Markt Fokus moderner Staat z.B. CRM-, eCRM- und eBusiness-Lösungen, Projekt-Consulting, Personal- und Organisationsmanagement, IT-Architekturen © PSI AG Informationsmanagement, Seite 2

3 Projekt Portal EWW Auskunft
Auftrag: Realisierung eGovernment-Auskunftsportal für das Fachverfahren Einwohnerwesen, Berlin Auftraggeber: Landeseinwohneramt Berlin, Abteilung II Einwohnerwesen Auftragnehmer: PSI AG, Berlin Anwender: Nach der novellierten Berliner DVO MeldeG zum Online-Abruf von Meldedaten berechtigte Behörden (Polizeidienststellen, Amtsgerichte, Finanzämter, Ausländerbehörde, Bezirksämter, ...) Projektstart: Juni 2002 Inbetriebnahme: 2.Quartal 2003 © PSI AG Informationsmanagement, Seite 3

4 Meldeauskunft an Behörden - manuelle Bearbeitung
berechtigte Behörde Auskunftsersuchen in Schriftform Meldebehörde Meldeauskunft Auskunft über aktuelle Meldedaten eines Einwohners (nicht gebührenpflichtig) Anfrage: Person muss eindeutig identifiziert werden (Name, Vorname; Geburtsdatum oder Straße/Hausnummer) Auskunft über: Namen, Anschriften, Geburtsdaten, Angehörige, Familienstand, Ausweisdokumente (je nach Berechtigung des Empfängers) berechtigte Empfänger per Rechtsverordnung: Bezirksämter, Feuerwehr, Polizei, OWI-Stellen, Pass- u. Ausweisbehörde, Fahrerlaubnisbehörde, Zulassungsstellen KFZ, Finanzämter, Ausländerbehörde, Gerichte, Staats- und Amtsanwaltschaften jährlich 1.5 Mio. Anfragen an LEA Berlin: einfache oder erweiterte Meldeauskunft hoher Aufwand für den Anfragenden und die Behörde (Zeit, Kosten, Personal: z.B. im LEA 30 Mitarbeiter nur für Auskünfte an Behörden) hier beginnt Teil I: Meldewesen: Motive und Bedingungen für das eGovernment Inhalt: Ablauf und Modalitäten der kovnentionellen Auskunft an Behörden erwähnen Verarbeitung im LEA: Auskunft geht schriftlich auf Papier im LEA ein (in einigen Fällen auch per Telephon) erwähnen Verarbeitung beim Kunden: dort ist die Auskunft arbeitsteilig organisiert; es gehen die Auskünfte an gesonderte Arbeitsplätze, von wo aus sie dann verteilt werden per Az auf die Sachbearbeiter © PSI AG Informationsmanagement, Seite 4

5 Nachrichtenverkehr einer Meldebehörde
Zahlen: LEA Berlin, Okt 2001 bis Sept 2002 Bürger Großkunde auswärtige Meldebehörden Einfache Meldeauskunft an Private Rückmeldungen; Fortschreibungen Melderegister MELDEBEHÖRDE Auskünfte an Behörden Bezirksämter Finanzämter Polizei Ausländerbehörde .... Die externe Kommunikation einer Behörde. Zahlen beziehen sich auf Vorgänge mit manueller Verarbeitung Am Beispiel Meldebehörde. Melderegister werden dezentral geführt - daher viel Postverkehr mit auswärtigen Meldebehörden zwecks Datenabgleich. Standesämter dienen als Datenquelle. Sonstige Behörden erhalten periodisch (oder anlassbezogen) Mitteilungen bzw. fragen Auskünfte an. Für die verschiedenen Fälle fallen unterschiedlich viel Aufwand und Kosten an: ausgehende Mitteilungen werden automatisch gedruckt & cuvertiert eingehende müssen manuell gelesen werden und die Daten in einen Dialog eingegeben werden (Medienbruch) 94.843 Eheschließung Geburt Todesfall .... regelmäßige Datenübermittlungen Kirchen Gesundheitsämter Betreuungsämter Wahlamt Landeskriminalamt Schulamt ... Standesämter © PSI AG Informationsmanagement, Seite 5

6 Nutzeffekte der Umstellung auf elektronischen Nachrichtenverkehr
Meldebehörde reduzierter Personalaufwand für Auskunftserteilung für Verarbeitung eingehender Mitteilungen geringere Kosten Steigerung der Gebühreneinnahmen (bei Auskunft an Private) wg. erleichtertem Zugang Empfänger von Auskünften / Mitteilungen erhält Auskunft sofort keine Wege, keine Wartezeit elektronische Verarbeitung Vereinfachung interner Abläufe kann zur Vermeidung von Medienbrüchen eigenes Fachverfahren anbinden Wenn wir den externen Nachrichtenverkehr auf elektronischer Basis automatisieren: --> Vorteile für die Meldebehörde - Vorteile für die Adressaten der Nachrichten die Reduzierung des Personalaufwands ist ein enorm wichtiges Ziel == Vorgabe von der Politik Kosten: potentielle Einsparungen LEA ... allein für ausgehende Rückmeldungen: € jährlich für Bearbeitung eingehender Rückmeldungen / Mitteilungen von auswärtigen Meldebehörden: € ,- jährlich (Personalkosten; 6 Stellen) Gebühreneinnahmen werden dadurch erhöht, dass die Frequenz der Auskunftsnahme erhöht wird, weil die Dienstleistung attraktiver ist (Beispiel einfache Auskunft an Private) zusätzlich habe ich die Möglichkeit, E-Bürgerdienste zu integrieren. Dadurch kommt der Aspekt der Bürgerfreundlichkeit noch hinzu © PSI AG Informationsmanagement, Seite 6

7 eGovernment-Nachrichtenverkehr - Voraussetzungen
Um umzustellen auf elektronische Verarbeitung benötigen wir eine sichere Übertragungsinfrastruktur Vertraulichkeit, Authentizität, Integrität, Verbindlichkeit muss gewährleistet sein Erreichbarkeit / Teilnahme der Partner ohne bilaterale Abstimmung ist gefordert eine niedrige Zugangsschwelle durch Nutzung des normalen Internet dadurch kein Bedarf an separater Sicherheitsinfrastruktur als technologische Basis: etablierte Internet-Technologien standardisierte Fachdaten-Schnittstellen wenn die Fachdaten in Standard-Formaten ausgetauscht werden, können sie automatisiert verarbeitet werden moderne Standard-Formate basieren auf XML-Technologien © PSI AG Informationsmanagement, Seite 7

8 eGovernment-Portal für Auskünfte an Behörden Berlin - FMC
Dialog R GuiBuilder OSCI Frontend Client gdl Printer pdf document Transformer xslt xslfo CLIENT xml OSCI Intermediär CA Postfächer INTERMEDIÄR SERVER osci Firewall Backend BACKEND SERVER Xmeld Adapter Host Protocol Logger PROTOCOLLING / ACCOUNTING AUSKUNFTADAPTER Verwaltung Rechte Kunden RECHTE VERWALTUNG AdminTool Browser Fach verfahren EWW DATABASE html eGovernment-Portal für Auskünfte an Behörden Berlin - FMC © PSI AG Informationsmanagement, Seite 8

9 Erschließungspotential für das eGovernment-Portal
Behörden (G2G) Verfahren Polizei (G2G) Arbeitsplatz Polizei Dialog- Zugriff auswärtige Meldebehörden (G2G) Rückmelde- verbund Anbindung Verfahren OSCIIntermediär Datei- Transfer Einfache Meldeauskunft an Private Standesamt (Autista) (G2G) Das ist das Szenario für den elektronischen Nachrichtenverkehr der Meldebehörde Start --> Behörden (oben Mitte): Gegenstand des aktuell in Berlin implementierten Systems Auskunft an Private: Gebühr wird entweder online per Geldkarte eingezogen (Geldkartenfunktion auf Signaturkarte) oder sie wird - bei Großkunden - nachträglich kumuliert per Rechnung erhoben Voraussetzung: Signatur per Chipkarte / Kartenlesegerät mittelfristige Prognose für die die elektronische Auskunft an Private / Berlin: ca Auskünfte pro Jahr Anbindung eines Client-PCs: Zugriff auf der Basis der ausgelieferten Client-SW. Enthalten sind: Dialoge Klassen zum Erzeugen von XMeld-Request-Dokumenten und Klassen zum Verarbeiten und Anzeigen von XMeld-Antwort-Dokumenten OSCI-Infrastruktur-Clientkomponenten Anbindung eines Verfahrens. Hierfür ist zu implementieren / einzubinden: Adapter zum Erzeugen und Empfangen von XMeld-Dokumenten Transport-Infrastruktur auf Basis OSCI-Transport XMeld- Verfahrensadapter OSCI-Proxy Großkunde (G2B) E-Bürgerdienste Anmeldung, Ummeldung Funk mobile Auskunft (G2B; G2G) Bürger (G2C) Bürger (G2C) Fachverfahren Einwohnerwesen © PSI AG Informationsmanagement, Seite 9

10 Integration weiterer Fachbereiche in das Portal
auswärtige Verwaltung Wirtschaft Bürger OSCIIntermediär Adapter Einwohnerwesen Adapter Ausländerwesen Adapter KFZ-Wesen Architektur der Erschließung von Fachverfahren: Grundprinzip ist immer dasselbe: Verfahrensadapter bildet Fachentitäten und -regeln auf die speziellen Eigenheiten eines vorliegenden Systems ab; erschließt so das Fachverfahren für den fachlichen Zugriff von außen. für Infrastruktur-Leistungen Anbindung an die OSCI-Komponenten für Verschlüsselung / Adressierung / Übertragung Fachverfahren Einwohnerwesen Fachverfahren Ausländerwesen Führerschein- register, KFZ- Halterdatenbank © PSI AG Informationsmanagement, Seite 10

11 Sprechen Sie mit uns PSI AG Public Management Dircksenstraße 42-44
D Berlin public-management Yorck Rabenstein, Telefon: +49/ 30/ © PSI AG Informationsmanagement, Seite 11