Instruktionskurs GPK 2012 Willkommen zum Instruktionskurs 2012

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1 Instruktionskurs GPK 2012 Willkommen zum Instruktionskurs 2012
für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012

2 Inhalt Kursziel Gesetzliche Grundlagen Aufgaben der GPK
Instruktionskurs GPK 2012 Inhalt Kursziel Gesetzliche Grundlagen Aufgaben der GPK Prüfungstätigkeit/Vorgehen Amtsführung Berichterstattung Duales Kirchensystem

3 Kursziel Überblick über Kirchgemeindeorganisation Basiswissen
Instruktionskurs GPK 2012 Kursziel Überblick über Kirchgemeindeorganisation Basiswissen Gesetzliche Grundlagen kennen / wissen wo nachschlagen GPK-Tätigkeit kann ausgeübt werden Austausch

4 Gesetzliche Grundlagen
Instruktionskurs GPK 2012 Gesetzliche Grundlagen Verfassung des Katholischen Konfessionsteils des Kantons St. Gallen Örtliche Gemeindeordnung Anwendung kantonaler Vorschriften; insbesondere Gemeindegesetz Art

5 Gesetzliche Grundlagen
Instruktionskurs GPK 2012 Gesetzliche Grundlagen Wichtigste Dekrete (erlassen durch das Kath. Kollegium) über die zustimmungsbedürftigen Beschlüsse konfessioneller und kirchlicher Organe über die Verwaltung und die Revision der katholischen Kirchgemeinden (=Verwaltungsdekret) über die Ausgleichsbeiträge an die katholischen Kirchgemeinden (=Ausgleichsdekret) über die Pensionskasse des katholischen Konfessionsteils (=Pensionskassenstatut)

6 Gesetzliche Grundlagen
Instruktionskurs GPK 2012 Gesetzliche Grundlagen Wichtigste Reglemente (erlassen durch den Administrationsrat) über die Führung und Kontrolle des Haushalts und des Archivs der Kirchgemeinden (=Haushaltreglement) über die Ausgleichsbeiträge an die katholischen Kirchgemeinden (=Ausgleichsreglement) über die Dotierung von Messstiftungen

7 Gesetzliche Grundlagen
Instruktionskurs GPK 2012 Gesetzliche Grundlagen Stellung Bürgerschaft oberstes Organ Behörden: KVR und GPK GPK ist nur der Bürgerschaft verpflichtet GPK entscheidet autonom als Kollegialbehörde GPK handelt als Gesamtbehörde Zusammenarbeit mit Rat und Verwaltung KVR kann GPK zur Beratung beiziehen

8 Aufgaben der GPK Pflichten Konstituierung (Präsident/Schreiber)
Instruktionskurs GPK 2012 Aufgaben der GPK Pflichten Konstituierung (Präsident/Schreiber) Prüfung der Amtsführung und der Verwaltung (rückwirkend) Werden die Aufgaben richtig erfüllt? formelle und materielle Prüfung der Jahresrechnung Prüfen, ob Finanzkompetenzen eingehalten worden sind Prüfen, ob der KVR seine Kontrolltätigkeit gemäss Art. 18ff. Haushaltreglement wahrgenommen hat Berichterstattung mit Anträgen an die Bürgerschaft

9 Aufgaben der GPK Rechte Informations- und Zutrittsrechte
Instruktionskurs GPK 2012 Aufgaben der GPK Rechte Informations- und Zutrittsrechte Einsichtsrechte sofern in Aufsichtsfunktion begründet Antragsrecht an die Bürgerversammlung Anregungen dem KVR unterbreiten und gemeinsame Aussprache verlangen Antrag an BV in anderen Angelegenheiten Fachleute/Fachstellen beiziehen

10 Prüfungstätigkeit und Vorgehen
Instruktionskurs GPK 2012 Prüfungstätigkeit und Vorgehen Prüfungsvorbereitung Teilnahme an einer KVR-Sitzung? Organisation am Prüfungstag Besichtigungen Befragungen

11 Prüfungstätigkeit und Vorgehen
Instruktionskurs GPK 2012 Prüfungstätigkeit und Vorgehen Ordnungsgemässe Buchhaltung Klar und wahr Vorhanden und echt Richtig bewertet Richtig gegliedert und ausgewiesen Konsistent

12 Prüfungstätigkeit und Vorgehen
Instruktionskurs GPK 2012 Prüfungstätigkeit und Vorgehen Anforderungen an den Buchungsbeleg Richtiger Adressat Ist der Inhalt des Beleges klar? Fortlaufende nummeriert Rechnungskontrollen Kontierung Visierung / Visumsregelung

13 Prüfungstätigkeit und Vorgehen
Instruktionskurs GPK 2012 Prüfungstätigkeit und Vorgehen Prüfung der Bestandesrechnung Stimmt die Eröffnungsbilanz mit der Abschlussbilanz des Vorjahres überein und stimmen die Saldi der Kontoblätter mit der Verwaltungs- und Bestandesrechnung überein? Flüssige Mittel, Wertschriften und Forderungen Ertagsabwerfende Liegenschaften Verwaltungsvermögen und zu tilgende Aufwendungen

14 Prüfungstätigkeit und Vorgehen
Instruktionskurs GPK 2012 Prüfungstätigkeit und Vorgehen Prüfung der Bestandesrechnung Schulden Fonds Reserven, Rückstellungen, Kapital

15 Prüfungstätigkeit und Vorgehen
Instruktionskurs GPK 2012 Prüfungstätigkeit und Vorgehen Prüfung der Verwaltungsrechnung Steuern / Steuereinzugsprovision Zinsen von Wertschriften Mietzinsen Ausgleisbeiträge Beiträge

16 Prüfungstätigkeit und Vorgehen
Instruktionskurs GPK 2012 Prüfungstätigkeit und Vorgehen Prüfung der Verwaltungsrechnung Fondsanlagen Reserven und Rückstellungen Seelsorge- und Dienstpersonal Übrige Gruppen der Verwaltungsrechnung Kredithöhe eingehalten / Überschreitung begründet Revisionsschwerpunkte setzen

17 Prüfungstätigkeit und Vorgehen
Instruktionskurs GPK 2012 Prüfungstätigkeit und Vorgehen Prüfung des Voranschlags Richtig und gesetzeskonform Schwerpunkte berücksichtigt Besondere Ausgabenbeschlüsse Steuerbedarf / Steuerfusshöhe Besoldungsrichtlinien umgesetzt (bei Ausgleichsgemeinden)

18 Prüfung der Amtsführung
Instruktionskurs GPK 2012 Prüfung der Amtsführung Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben Generell sparsamer Haushalt Beschlüsse über a.o. Ausgaben im Rahmen seiner Finanzkopmpetenzen Finanzkompetenzen KVR, Angestellten usw. Konstituierung mit Regelung der Entschädigungen und der Zeichnungsberechtigung Führt der Pfleger das Jahrzeitenbuch: aktualisiert und abgeglichen

19 Prüfung der Amtsführung
Instruktionskurs GPK 2012 Prüfung der Amtsführung Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben Sind Aktuar/Aktuarin vereidigt worden und besteht ein Protokolleintrag? Bestehen schriftliche Arbeitsverträge und Pflichtenhefte mit dem Personal? Wurde die Amtsübergabe vorschriftsgemäss vollzogen und protokolliert? Hat der KVR die jährliche Kontrollen (Kassa/Wertschriften/ Steuereinzug) durchgeführt und liegt eine Protokollierung vor?

20 Prüfung der Amtsführung
Instruktionskurs GPK 2012 Prüfung der Amtsführung Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben Schafft Voraussetzungen und leistet Hilfe für die Erfüllung kirchlicher Aufgaben (VKK Art. 2) Aufgaben gemäss Gemeindeordnung In welchem Zustand befinden sich die Liegenschaften Vorhandensein von Inventar Sicherung und Dokumentation von Kult- und Kunstinventar Zustand des / im Archiv

21 Prüfung der Amtsführung
Instruktionskurs GPK 2012 Prüfung der Amtsführung Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben Protokollführung Aussagekraft, An- und Abwesende, Erwägungen und Beschlüsse über Geschäfte, Ausstand, Genehmigung Führung des Stimmregisters (durch Gemeindeverwaltung?)

22 Instruktionskurs GPK 2012 Berichterstattung Anlehnung an die Berichte bei der Polit. Gemeinde Bericht der Geschäftsprüfungskommission An die Bürgerversammlung der Kath. Kirchgemeinde XXXX Im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen haben wir die Buchführung, die Jahresrechnung und die Amtsführung für das Rechnungsjahr 2011 sowie die Anträge des Kirchenverwaltungsrates über Voranschlag und Steuerfuss für das Rechnungsjahr 2012 geprüft. Für die Jahresrechnung und die Amtsführung ist der Kirchenverwaltungsrat verantwortlich, während unsere Aufgabe darin besteht, diese zu prüfen und zu beurteilen.

23 Instruktionskurs GPK 2012 Berichterstattung Wir prüften die Posten und Angaben der Jahresrechnung mittels Analysen und Erhebungen auf der Basis von Stichproben. Ferner beurteilten wir die Anwendung der massgebenden Haushaltsvorschriften, die wesentlichen Bewertungsentscheide sowie die Darstellung der Jahresrechnung als Ganzes. Bei der Prüfung der Amtsführung wird beurteilt, ob die Voraussetzungen für eine gesetzeskonforme Amtsführung gegeben sind. Gemäss unserer Beurteilung entsprechen die Buchführung, die Jahresrechnung und die Amtsführung sowie die Anträge der Kirchenverwaltungsrates über Voranschlag und Steuerfuss den gesetzlichen Bestimmungen.

24 Instruktionskurs GPK 2012 Berichterstattung Wir stellen fest, dass der Kirchenverwaltungsrat seinen Kontrollpflichten vorschriftsgemäss nachgekommen ist. (Allenfalls Dankesworte). Aufgrund unserer Prüfungstätigkeit stellen wir folgende Anträge: Die Jahresrechnung 2011 sei zu genehmigen. Die Anträge des Kirchenverwaltungsrates über den Voranschlag und Steuerfuss für das Rechnungsjahr 2012 seien zu genehmigen. Ort und Datum Die Geschäftsprüfungskommission

25 Duales Kirchensystem Kath. Kirche Staatskirchenrechtl. Körperschaft
Instruktionskurs GPK 2012 Duales Kirchensystem Kath. Kirche Staatskirchenrechtl. Körperschaft Hierarchisch gegliedert Demokratisch gegliedert Bistum - Bischof - Kath. Konf.teil – Kollegium – AR Pfarrei - Pfarrer bzw. - Kirchgemeinde – Bürgerschaft Laienseelsorger bzw. KVR / GPK Grundlage Grundlage Evangelium, staatliche Gesetze, konfessionelle Konzile, Kirchenrecht Gesetze Zuständig Zuständig Seelsorge, kirchliche Ange- Infrastruktur, Finanzen, Steuer- legenheiten, Lehre, Inhalt gelder, Voraussetzungen schaffen

26 Instruktionskurs GPK 2012 Schlusswort Bei Fragen steht Ihnen die Kath. Administration Bereich Kirchgemeinden oder der Verwaltungsdirektor gerne zur Verfügung. Danke für Ihre Aufmerksamkeit und viel Befriedigung in der Tätigkeit als Mitglied der GPK Ihrer Kirchgemeinde.