Einige finanzwissenschaftliche Aspekte des Glücksspiels Prof. Dr. Rolf Caesar Universität Hohenheim Statement beim Symposium Glücksspiel 2006 der Universität.

Präsentation zum Thema: "Einige finanzwissenschaftliche Aspekte des Glücksspiels Prof. Dr. Rolf Caesar Universität Hohenheim Statement beim Symposium Glücksspiel 2006 der Universität."—  Präsentation transkript:

1 Einige finanzwissenschaftliche Aspekte des Glücksspiels Prof. Dr. Rolf Caesar Universität Hohenheim Statement beim Symposium Glücksspiel 2006 der Universität Hohenheim 27. April 2006

2 I.Glücksspiel als öffentliche Einnahmequelle II.Finanzwissenschaftliche Probleme der Zweckbindung III.Ersatz der Glücksspielsbesteuerung durch die Umsatzsteuer? Finanzwissenschaftliche Aspekte des Glücksspiels

3 I. Glücksspiel als öffentliche Einnahmequelle (1)Einnahmequellen aus Glücksspiel  Steuern auf spezielle Güter  Rennwett- und Lotteriesteuer  Spielbankenabgabe  Reinerträge der Glücksspielunternehmen

4 (2)Einnahmen (2003)  Rennwett- und Lotteriesteuer: 1,9 Mrd. €  Spielbankenabgabe: 590 Mio. €  Abführungen der Lottogesellschaften: rd. 3 Mrd. €

5 (3)Bedeutung für Länderhaushalte  Gesamteinnahmen: ca. 5 ½ Mrd.€  2 v.H. der Länderausgaben  3 v.H. der Steuereinnahmen der Länder  Zum Vergleich: Grunderwerbsteuer: 4,8 Mrd. € (4)Fiskalisches Fazit: „Kleinvieh macht auch Mist“

6 II. Zur finanzwissenschaftlichen Problematik der Zweckbindung (1)Zweckbindung = Verstoß gegen Haushaltsgrundsatz der „Non-Affektation“  Zielsetzungen dieses Haushaltsgrundsatzes  Begründungsansätze für Ausnahmen (2)Rechtfertigung der Zweckbindung von Glücksspieleinnahmen?  Wohlfahrtsökonomische Aspekte  Politökonomische Aspekte

7 Fazit zur Zweckbindung „Heiligt der Zweck die Mittel“ ???

8 III. Ersatz der Glücksspielbesteuerung durch die Umsatzsteuer? (1)Hypothese: Insgesamt = Aufkommensneutralität (2)Finanzausgleichseffekte  Ansatzpunkt: Neuverteilung der Mehrwertsteuer  Aber: Unterschiedliche Verteilungsschlüssel (3)Wegfall der Zweckbindung (Totalisatorsteuer) (4)Fazit: „Wo ein Wille ist, ist auch ein Weg"