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Veröffentlicht von:Sara Smith Geändert vor über 6 Jahren
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Part 1 : "Coordination of Priority Area 8 Competitiveness by Baden-Wuerttemberg" Karlheinz Bechtle, Team PAC 8 Baden-Wuerttemberg, MFW The EU Danube Strategy: introduction Nadja Scheglow, Team PAC 8 Baden-Wuerttemberg, MFW Priority Area 8: key aspects in Baden-Wuerttemberg Dijana Bezjak, Ministry for Entrepreneurship and Crafts Croatia Priority Area 8: key aspects in Croatia Jürgen Raizner, Steinbeis-Danube-Centre Technology-Transfer-Centres, Steinbeis approach Áron Littvay-Kovács, Chamber of Commerce and Industry Budapest Vocational Training in the Danube Region Florian Plocek, TMG - Upper Austria's Business Agency Perspectives for cluster development in the Danube Region Questions and Answers EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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Part 2: "Business opportunities in the Danube Region" Karl Schick, Competence Centre South-East Europe, Chamber of Commerce and Industry Ulm How to use business opportunities in the countries of the Danube Region Truckenmüller &Company GmbH Initiative: automotive cluster in Bulgaria Kristina Vladimirova, IMACOS Questions and Answers EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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The EU Strategy for the Danube Region
Introduction 14 November 2012 | Stuttgart, GlobalConnect Congress
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The EU Strategy for the Danube Region – EUSDR The Region Why a macro-regional strategy? What is it about? How does it work? Governance Financing EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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Die Donauregion wird durch das Flusseinzugsgebiet und den Verlauf der Donau geprägt. Die Donau ist nach der Wolga der zweitgrößte Fluss Europas bezogen auf Länge, Wassereinzugsgebiet sowie Wassermenge. Die Donau tangiert auf ca km Länge zehn Anrainerstaaten auf ihrem Weg zum Schwarzen Meer. Die Makroregion Donauraum umfasst acht EU-Länder (Deutschland, Österreich, Ungarn, Tschechien, Slowakei, Slowenien, Bulgarien und Rumänien) sowie zwei EU-Beitrittskandidaten (Kroatien und Montenegro) und vier Drittstaaten (Serbien, Bosnien-Herzegowina, Ukraine und Moldau). Mit ca. 115 Millionen Einwohnern und „einem Fünftel der Fläche der EU ist das Gebiet von wesentlicher Bedeutung für Europa“. Die in den zehn Staaten wohnenden 81 Millionen Menschen verständigen sich in ca. 20 Sprachen. EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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Why a macro-regional strategy? A number of issues in the Danube Region require working together, across borders and national interests Political commitment needs to be translated into action Actions need to be coordinated and carried out together Mit der Europäischen Strategie für den Donauraum (EU Danube Region Strategy, EUDRS) wurde im Juni 2011 nach der Ostseestrategie die zweite makroregionale Strategie der EU verabschiedet. Die Entstehung von Makroregionen geht durch die Schaffung einer neuen, flexiblen Ebene zwischen der EU und den Nationalstaaten mit der Ausdifferenzierung des Mehrebenensystems der EU einher. Die unterschiedlichen Verbindungen zur EU, die geringere Erfahrung mit den EU-Förderinstrumenten und verschiedenen administrativen Vorgehensweisen mindern die Fähigkeiten der neueren Beitrittskandidaten das Geld der Förderinstrumente abzurufen und stellen eine Besonderheit für Kooperationen im Donauraum dar. Die Diversität des Donauraumes in sozioökonomischer und politischer Hinsicht sowie die bestehenden Spannungen zwischen den Ländern aufgrund der bewegten Geschichte des Donauraumes stellen wichtige Herausforderungen für jegliche Kooperationsansätze zwischen den Staaten dar. Die unterschiedlichen Verwaltungs- und Sprachkulturen sowie die heterogenen Vorstellungen zur Lösung der Nutzungskonflikte sind eine besondere Herausforderung für erfolgreiche Kooperationen. Die übergeordnete Erwartung aller Akteure an die Donauraumstrategie ist, dass diese als Impuls für die Entwicklung langfristiger Kooperationsnetzwerke im Donauraum fungiert. Es wird erwartet, dass durch die EUDRS die Denkstruktur und das Identitätsbewusstsein der Akteure in Richtung der Zugehörigkeit zu einem gemeinsamen Raum gefördert und so die Denk- und Arbeitsweise in Richtung eines Miteinander verändert wird. EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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What is the Strategy about? Some of the key issues identified (1): Mobility: movement of people and goods, corridors across Europe Energy: secure sources, diversification, especially renewable, reduction in emissions, efficiency Water: quality (pollution, ecosystems) and quantity (navigation, risk prevention and management) Biodiversity: precious natural heritage as a s source of well-being and prosperity In der EU-Donauraumstrategie werden die wichtigsten Herausforderungen in der Mobilität des transeuropäischen Verkehrsnetz Korridors, der Energieversorgung aufgrund von Abhängigkeit und zersplitterten Märkten, Umwelt und der Verschmutzung der Donau, Risiken der Überschwemmungen, Dürren oder Umweltverschmutzung, EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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What is the Strategy about? Some of the key issues identified (2): Socio-economic development: jobs, welfare, framework for creativity and investments, IT potential Education and capacity: schools and universities, training, modern administration, inclusion of all citizens Culture and identity: rich cultural heritage, tourism potential Safety: personal safety and protection, fight against organised crime, corruption sozioökonomische Faktoren wie Bildung, Kooperationsmöglichkeiten und Wirtschaftsleistung sowie in Sicherheit und Kriminalität gesehen. EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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How is the Strategy being implemented? “The 3 NO and the 3 YES” 3 main conditions – 3 NO No new legislation No new institution No new money … and 3 YES (general affairs Council ) Better alignment of funding More efficient coordination of instruments New ideas Die Umsetzung der Strategie durch Projekte und Abstimmungsprozesse sowie die Entwicklung von Zielen auf makroregionaler Ebene obliegt den Nationalstaaten. Früh wurde die Entwicklung der Strategien begleitet vom Tenor der drei Neins: keine neuen finanziellen Ressourcen keine neuen legislativen Grundlagen keine institutionellen Reformen Diese haben sich mittlerweile in drei Jas entwickelt: bessere Koordinierung der finanziellen Ressourcen kohärente Implementierung bestehender Regularien und Nutzen des existierenden gesetzlichen Rahmens Nutzen bestehender Strukturen Ein Großteil der Akteure bewertet die drei Neins als kein großes Hindernis für die Umsetzung. Um auf europäischer Ebene Zustimmung für die MRS zu erhalten, waren sie nach Meinung verschiedenster Akteursgruppen der einzig mögliche Weg. EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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How is the strategy being implemented? “The cross-sectoral approach” Priority areas have to be considered with other policy fields: environment navigability economic development labour market mobility human resource development soft security issues institutional development etc. 3 underlying principles: Right to live in a clean and preserved environment Right to have good living standards Right to live in security EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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Priority Area Countries in charge of coordination
P1 | Mobility and intermodality Inland waterways: Austria, Romania Rail, road and air: Slovenia, Serbia P2 | More sustainable energy Hungary, Czech Republic P3 | Culture and tourism, people to people Bulgaria, Romania P4 | Water Quality Hungary, Slovakia P5 | Environmental risks Hungary, Romania P6 | Biodiversity, landscapes, quality of air and soils Germany (Bavaria), Croatia P7 | Knowledge society (research, education and ICT) Slovakia, Serbia P8 | Competitiveness of enterprises Germany (Baden-Württemberg), Croatia P9 | People and skills Austria, Moldova P10 | Institutional capacity and cooperation Austria (Vienna), Slovenia P11 | Security and organised crime Germany, Bulgaria EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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The adoption process Communication from the European Commission Accompanying Action Plan … Presented by the Commission on 8 December 2010 … Validated by EU Council – General affairs on 13 April 2011 … Endorsed by Heads of States on 24 June 2011 Vor dem Hintergrund des Ziels der besseren Koordinierung von Geldern, Politiken und dem Austausch von Know-how durch neue Netzwerke liegt ihnen ein flexibler Ansatz zugrunde. Begleitet wird die Strategie durch den Aktionsplan als Arbeitspapier der Kommission. EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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EUSDR Governance at policy level European Council Called for a macro-regional Strategy, to be prepared by European Commission Endorsed the Strategy Decides on main policy orientations High level group for the Danube Region Discusses and decides e.g. on revision of the action plan, on Strategy targets European Commission Coordinates and facilitates the process Reports on achievements and progress of the Strategy Organizes annual forum of the Strategy National Contact Points Coordinate national administrations Provide advice and especially information EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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Priority Area 8: "To support the competitiveness of enterprises, including cluster development."
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EUSDR Governance at implementation level II Priority Area Coordinators (2 per Priority Area) They are at the heart of making the Strategy operational, and bear a central responsibility for its success. They work on its implementation, in close contact with the Commission, with all stakeholders involved, especially other countries, but also Regional and Local Authorities, Inter-Governmental and Non-Governmental Bodies. Action Plan, SEC(2010) 1489 final, p. 3 Project leaders Leading role Volunteer to find partners (with help of NCPs) Seek out funding opportunities Report on progress, difficulties and results Die Prioritätskoordinatoren (PAC) repräsentieren jeweils einen Schwerpunktbereich der Strategie. Sie koordinieren die Umsetzungsaktivitäten und schlagen Ziele sowie Veränderungen des Aktionsplanes vor. PACs bereiten die Projektauswahl vor, begleiten die Projekte und stellen den Kontakt zwischen möglichen Projekten und Finanzierungsquellen her. EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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National Contact Points Priority Area Coordinator
EUSDR Governance at implementation level I Coordination and Support European Commission DG Regio National Contact Points Annual meeting with other PACs Facilitation Exchange Report Facilitation + Support Priority Area Coordinator Competitiveness (08) Baden-Württemberg & Croatia Information + Involvement Feedback Information Feedback Steering Group group of members of governments and others Die Prioritätsbereiche und horizontalen Aktionen werden im Aktionsplan mit Beispielprojekten oder Flagschiffprojekten unterstützt. Die SGs und PACs sind die Schnittstelle zwischen dieser und der Umsetzungsebene. Die Umsetzung findet neben dem Netzwerk der Strategie durch Projekte statt. Die Steering Group (SG) besteht aus Vertretern der den Schwerpunktbereichen jeweils thematische verbundenen Ministerien und Nichtregierungsorganisationen der einzelnen Länder und aus Vertretern von DG Regio sowie weiteren Generaldirektionen, die für das jeweilige Themengebiet Bedeutung haben. Die Ländervertreter in der SG treiben die Umsetzung des Schwerpunktbereiches im eigenen Land voran und sind die Vermittlungsstelle zwischen der Strategie und den nationalen Akteuren. Von den Entscheidungen der SGs hängen die inhaltliche Ausrichtung der PAs und die Auswahl der Projekte ab. Als Unterstützung für die SG und die PACs gibt es thematische Arbeitsgruppen (WGs), die je nach Themenbereichen auf Expertenebene die Projektauswahl und –entwicklung vorbereiten. Coordination Facilitation + Support Involvement Report Stakeholder Participation (International Industry associations, intergovernmental organisations,…) Subgroups: - Innovation and Technology Transfer Environmental Technology Clusters of Excellence Vocational Training Network Cooperation of business organisations Competitiveness of Rural Areas Competitiveness in general Participation Report Implementation Initiation Report Flagships and other projects
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Priority Area 8 of the EUSDR in Baden-Wuerttemberg How does it work? Implementation structure Goals and targets of PA 8 How to get involved Working Groups Projects Financing Future actions EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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Implementation in Baden-Wuerttemberg Der Austausch zwischen den PAs insbesondere innerhalb einer Säule wird durch die PACs selbstständig organisiert. Die PACs und die NCPs stellen das wichtigsten Austauschgremien zwischen den Säulen dar um eine Doppelgleisigkeit der Aktivitäten zu vermeiden und integriert zu arbeiten. EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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Goals and targets of PA 8 Basis of all activities is the Action Plan for PA 8. It was developed with support of the EU Commission and it was adopted by the 14 member states of the Danube Strategy. The following actions are listed for PA 8. EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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PA 8 Action Plan I Action: “To foster cooperation and exchange of knowledge between SMEs, academia and the public sector in areas of competence in the Danube Region.” Action: “To improve business support to strengthen the capacities of SMEs for cooperation and trade.” Action: “To support enterprises through high performing training and qualification schemes. Action: “To prioritise the effective implementation of measures provided for under the Small Business Act for Europe.” EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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PA 8 Action Plan II Action: “To improve the competitiveness of rural areas and in particular of the agricultural sector.” Action: “To eliminate cross border barriers and bottlenecks to people and business - Seamless Europe for a liveable Danube Region.” Action: “To improve framework conditions for SMEs in areas where competitive infrastructure is missing.” EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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Targets of PA 8, developed by the Steering Group Establishing a cluster network for the EUSDR (identification of the founded institutions in this connection, as well as the existing networks) Improvement of the vocational training, subject to participation by the private sector (a dual system of practice and theory) through pilot projects (identifying the potential institutions, as well as the partners and projects) Improvement of the technological transfer through establishing measures like consulting services by chambers and other institutions or organizations, typically in cooperation with the Priority Area Coordinator 7 (PAC 7) Better use of environmental technologies, like for example: sewage treatment, refuse disposal, generation of energy from renewable sources etc., first of all, through determination of the regional decision-makers concerning submission of the applications EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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How to get involved - Working Groups of PA 8 I Innovation and Technology Transfer Cluster of Excellence Vocational Training Entrepreneurial Learning Competitiveness in Rural and Urban Areas Energy Efficiency and Environment Chamber Cooperation EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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How to get involved - Current flagship projects Cluster Atlas Vocational Training Innovation and technology transfer centres SEECEL SEE Management Forum Blue Danube SIRA DANUBE EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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How to get involved - PA 8 website EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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How can projects and actions be financed? Existing Structural and Cohesion Funds, IPA for Western Balkans, ENPI ETC [cross-border, transnational, interregional] Sectoral programmes e.g. FP7, LIFE+, Leader+ International Financing Institutions (e.g. EIB, EBRD) Private banks Donors (e.g. private foundations) Other relevant instruments : Danube Interreg-Programme? In der europäischen territorialen Zusammenarbeit gibt es kein Programm, das den gesamten Donauraum umfasst, so dass zur Finanzierung der EUDRS verschiedene Finanzierungsquellen verbunden werden müssen. Die EUDRS wurde gegen Ende der Förderperiode verabschiedet, so dass ein Großteil der calls bereits in der Vergangenheit liegt und für die Entwicklung von neuen Projekten für die noch offenen calls die Zeit nicht ausreicht. So stellt sich den PACs die Frage, wie kurzfristig mit den Programmen kooperiert werden kann und was langfristig erste Schritte in Richtung einer Umsetzung ab sein könnten. Da die Strategie in Folge der drei Neins keine eigenen finanziellen Mittel zur Projektrealisierung zur Verfügung hat, werden bestehende Quellen genutzt. Nach der inhaltlichen Schwerpunktsetzung der Kooperierenden, beschäftigt es die Prioritätsbereiche, wie sie Kontakt zu den Förderstellen aufnehmen und EUDRS-Projekte auswählen können. Es gibt kein Förderprogramm, das die gesamte Region abdeckt. In den bestehenden Programmräumen finden Donauraumprojekte jedoch keine Mehrheit, da sie einen Teil der Länder außen vor lassen. Donauraumprojekte haben keinen höheren Stellenwert als andere, da die Auswahl der Projekte durch die Monitoring Committees eine politische Komponente hat. Die strategische Förderentscheidung für die Projekte findet zudem vorgelagert auf nationaler Ebene durch die Entscheidung für die Ko- und Vorfinanzierung statt. Für die Nicht-Mitgliedsstaaten ist es innerhalb der IPA-Funds vergleichsweise einfach einen call zu Donauraumprojekten durch zu führen. Eine Vorselektion der Projekte im Sinne einer qualitativen Bewertung werden die PACs nicht vornehmen können. Dennoch ist der Mehrwert der Strategie für die Programme die fachliche Verankerung in den PAs. EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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Funding opportunities listed by interact on INTERact stellte eine Liste der Finanzierungsprogramme für die PACs zusammen. Weiterhin entwickelt und pflegt INTERact die Webseite welche eine digitale Kommunikationsplattform für die Öffentlichkeit und für den internen Austausch in den PAs darstellt. EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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A look into the future Annual Forum of the Danube Region Strategy at Regensburg Nov. 27./28th 2012 Centres of excellence for innovation and the transfer of technology in different regions of the EUSDR (Bratislava, Novi Sad, Cluj) Vocational Training adapted to the demands of the automotive sector Socio-economic study Danube Economic Forum Kurz zuvor wird die erste jährliche Stakeholder-Konferenz im November 2012 stattfinden. EU STRATEGY FOR THE DANUBE REGION (EUSDR) |
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