O. Univ. Prof. Dr. Dr. h. c. mult. Friedrich Schneider, Institut für Volkswirtschaftslehre, Vorstand des Forschungsinstituts für Bankwesen, Johannes Kepler.

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1 o. Univ. Prof. Dr. Dr. h. c. mult. Friedrich Schneider, Institut für Volkswirtschaftslehre, Vorstand des Forschungsinstituts für Bankwesen, Johannes Kepler Unversität Linz, Altenbergerstraße 69, 4040 Linz, friedrich.schneider@jku.at Dr. Elisabeth Dreer, MSc Forschungsinstitut für Bankwesen, Johannes Kepler Universität Linz, Altenbergerstraße 69, 4040 Linz, elisabeth.dreer@jku.at 6. April 2016 DEZENTRALE VERWALTUNG VON BUNDESDIENSTSTELLEN – EIN VORSCHLAG WERTSCHÖPFUNGS- UND BESCHÄFTIGUNGSEFFEKTE

2 1. ZIELSETZUNG Ausgangspunkt: Studie des Instituts für Föderalismus, „Der Bund und seine Dienststellen (2014)“ Österreich: Von 68 Bundesbehörden sind 65 in Wien. Deutschland: In Deutschland sind die 67 erhobenen Bundesdienststellen auf 11 Standorte verteilt, davon sind 18 Bundesbehörden in Berlin. Schweiz: 47 erhobene Bundesdienststellen sind auf 11 Standorte verteilt. Ziel der Studie: Was bringt eine Verlagerung von Institutionen in Österreich? Ausgewählte Beispiele zeigen volkswirtschaftliche Effekte einer Bundesinstitution für den Standort. 2

3 2. „VORBILD BAYERN“ „Heimatstrategie“ in Bayern Ziel: Regionalisierung der Verwaltung Verlagerung von Behörden als Instrument aktiver Strukturpolitik Gleichwertige Lebens- und Arbeitsbedingungen in ganz Bayern 3

4 3. KONZENTRATION IN WIEN 3.1 KONZENTRATION IM INTERNATIONALEN VERGLEICH Die EWInnen-Konzentration in Wien ist im internationalen Vergleich sehr hoch. 4

5 Wien wächst überproportional im Vergleich zu Österreich 3. Konzentration in Wien 3.2 Bevölkerungswachstum in Wien und Österreich 5

6 3. Konzentration in Wien 3.3 37% der Netto-Zuwanderung 2014 entfällt auf Wien 6 Österreich 2014: 72.324 netto, davon 37% Wien Österreich 2013: 54.728 netto, davon 41% Wien Österreich 2012: 43.797 netto, davon 51% Wien

7 4. VORSCHLAG FÜR ÖSTERREICH Vorschläge für Verlagerungen (BEISPIELE): Der Rechnungshof Statistik Austria Umweltbundesamt 7 Direkte Wertschöpfungseffekte entstehen dort, wo Ausgaben getätigt werden (Sach- und Personalaufwand, Investitionen) Indirekte und induzierte Wertschöpfungseffekte entstehen bei den Vorlieferanten und deren Zulieferern etc.

8 4. VORSCHLAG FÜR ÖSTERREICH 4.1 BEISPIEL - DER RECHNUNGSHOF (I/II) Rd. 30 Mio. Euro Budget p.a. 311 Arbeitsplätze 10,5 Mio. Euro Kaufkraft p.a. 3,6 – 4,9 Mio. Euro regionaler/inländischer Sachaufwand ∑ 14,2 – 15,4 Mio. Euro direkte Wertschöpfungseffekte Der Rechnungshof Dampfschiffstraße 2 1031 Wien Unterstellt dem Nationalrat 8

9 4. VORSCHLAG FÜR ÖSTERREICH 4.1 BEISPIEL - DER RECHNUNGSHOF (II/II) Verlagerung bringt —mehr als 300 Arbeitsplätze —direkte wirtschaftliche Impulse zwischen 14 und 15 Mio. Euro p.a. —rd. 19 – 20 Mio. Euro induzierte Wertschöpfung, gemessen am BIP —rd. 150 – 160 induzierte (geschaffene oder gesicherte) Arbeitsplätze 9 Der Rechnungshof 2015 Wertschöpfungswirksame Aufwendungen in Österreich / Wien Volkswirtschaftliche Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte dargestellt am/an der BIPVolkseinkommenBeschäftigung in Mio. Euroin VZÄ Sachaufwand 60%80%60%80%60%80%60%80% 3,644,854,556,073,184,253648 Kaufkraft 100% 10,5314,2212,37111 Wertschöpfungs- effekte gesamt 14,1715,3918,7720,2915,5616,62147159

10 4. VORSCHLAG FÜR ÖSTERREICH 4.2 BEISPIEL - STATISTIK AUSTRIA (I/II) Statistik Austria Guglgasse 13 1110 Wien Aufsicht: Bundeskanzleramt  Rd. 61 Mio. Euro Budget p.a (2006 !)  845 Arbeitsplätze  17,7 Mio. Euro Kaufkraft p.a.  15 – 20 Mio. Euro regionaler/inländischer Sachaufwand p.a.  ∑ 32,5 – 37,4 Mio. Euro direkte Wertschöpfungseffekte 10

11 4. VORSCHLAG FÜR ÖSTERREICH 4.2 BEISPIEL - STATISTIK AUSTRIA (II/II) Verlagerung bringt: —mehr als 800 Arbeitsplätze —direkte wirtschaftliche Impulse zwischen 33 und 37 Mio. Euro p.a. —rd. 42 – 49 Mio. Euro induzierte Wertschöpfung, gemessen am BIP —rd. 330 – 380 induzierte (geschaffene oder gesicherte) Arbeitsplätze 11 Statistik Austria 2006 (!) Wertschöpfungswirksame Aufwendungen in Österreich / Wien Volkswirtschaftliche Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte dargestellt am/an der BIPVolkseinkommenBeschäftigung in Mio. Euroin VZÄ Sachaufwand 60%80%60%80%60%80%60%80% 14,8119,7418,5124,6812,9617,28145193 Kaufkraft 100% 17,6923,8820,78187 Wertschöpfungs -effekte gesamt 32,5037,4342,3948,5633,7338,05332380

12 4. VORSCHLAG FÜR ÖSTERREICH 4.3 BEISPIEL - UMWELTBUNDESAMT (I/II)  Rd. 41 Mio. Euro Budget p.a.  388 Arbeitsplätze  8,2 Mio. Euro Kaufkraft p.a.  15 – 20 Mio. Euro regionaler/inländischer Sachaufwand p.a.  ∑ 22,9 – 27,8 Mio. Euro direkte Wertschöpfungseffekte Umweltbundesamt GmbH Spittelauer Lände 5 1090 Wien Aufsicht: Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft 12

13 4. VORSCHLAG FÜR ÖSTERREICH 4.3 BEISPIEL - UMWELTBUNDESAMT (II/II) Verlagerung bringt —annähernd 400 Arbeitsplätze —direkte wirtschaftliche Impulse zwischen 23 und 28 Mio. Euro p.a. —rd. 30 – 36 Mio. Euro induzierte Wertschöpfung, gemessen am BIP —rd. 230 – 280 induzierte (geschaffene oder gesicherte) Arbeitsplätze 13 Umwelbundesamt 2013 Wertschöpfungswirksame Aufwendungen in Österreich / Wien Volkswirtschaftliche Wertschöpfungs- und Beschäftigungseffekte dargestellt am/an der BIPVolkseinkommenBeschäftigung in Mio. Euroin VZÄ Sachaufwand 60%80%60%80%60%80%60%80% 14,6619,5518,3224,4312,8317,10144191 Kaufkraft 100% 8,2211,109,6687 Wertschöpfungs- effekte gesamt 22,8827,7729,4235,5322,4826,76230278

14 5. ZUSAMMENFASSUNG UND SCHLUSSFOLGERUNGEN Rechnungshof, Statistik Austria und Umweltbundesamt Verlagerung  Gesamtbudget von 130 Mio. Euro p.a. und 1.500 Arbeitsplätze  Direkte Wertschöpfungseffekte zwischen 70 und 81 Mio. Euro p.a. Regional/inlandswirksame volkswirtschaftliche Effekte  91 – 104 Mio. Euro im Zeitverlauf, gemessen am BIP  Schaffung oder Sicherung von 700 bis 800 Arbeitsplätzen Eine aktive Strukturpolitik könnte den Ballungsraum Wien entlasten und Wachstumschancen für die Bundesländer bringen. 14