Open Government Dialog Freiburg Offene Daten – Mehrwert, Akteure und Herausforderung einer transparenten Verwaltung „Gebt uns Eure Daten – sonst holen wir sie uns“! Umsetzung Open Government / Open Data im Allgemeinen innerhalb der Stadt Köln Allgemein Wer sind die Akteure Welche Problemstellungen stehen im Weg Was ist der Mehrwehrt?

Open Data – muss Verwaltung transparent sein? oder „Die Geister, die ich rief!“ Grundsätzlich stellt sich die Frage: Open Government Ja oder Nein Wir sehen erhebliche Vorteile

Unsere Herausforderung: Die Lebenswirklichkeit und auch die Erwartungshaltung der Kunden sieht bereits so aus Eine Vielzahl unterschiedlicher Informationen werden ein zugänglich zur Verfügung gestellt Nicht nur die Lebenswirklichkeit der Kunden in die Verwaltung bringen, sondern die Verwaltung in die Lebenswirklichkeit der Kunden Lebenswirklichkeit unserer Kunden in die Verwaltung bringen! 3

Informationen: Rohstoffe des 21. Jahrhunderts Bedeutung für die Verwaltung: „Informationen, die eigentlich öffentlich und zugänglich sind, tatsächlich zugänglich machen. So dass Menschen sie wirklich benutzen können.“ Informationen sind Rohstoffe des 21. Jahrhunderts Sie werden eingefordert um Dinge des täglichen Lebens z.B. technisch zu verbessern  Die technischen Voraussetzungen sind bereits vorhanden. Unsere Aufgabe ist es Informationen zugänglich zu machen.

… und entwickelt Services Denn so oder so… Die Community findet einen Weg… Der Bedarf ist vorhanden Die Community findet einen Weg … und entwickelt Services

„Gebt uns Eure Daten – sonst holen wir sie uns“! Offenes Köln Motto: „Gebt uns Eure Daten – sonst holen wir sie uns“ Auch im Kölner Raum (Marian Steinbach, Offenes Köln, Ratsinformationssystem) Technisch bisweilen jedoch sehr aufwändig (website scraping) Werden Informationen leichter zugänglich, werden neue Geschäftsmodelle geschaffen (Car2Go)

Ratsbeschluss Köln: Alle Daten, sind grundsätzlich öffentlich Stadt Köln hat dieses Potential erkannt (Konzept Internetstadt Köln) Ratsbeschluss : Alle Daten sind grundsätzlich öffentlich. Problem: Daten befinden sich in geschlossenen Datensystemen  Wie kann man diese verwertbar und auswertbar machen? Kommunikationsarbeit, Überzeugungsarbeit mit den Fachämtern und technische Realisierung der Datenübertragung Es sind unterschiedliche Akteure beteiligt Die meisten kommunalen Daten befinden sich in geschlossenen Datensystemen – auch intern ist ein übergreifender Zugriff oft unmöglich. Nutzen für alle entsteht nur mit Zugang zu DATEN und zu SERVICES, die diese Daten verwertbar und auswertbar machen. Ratsbeschluss Köln: Alle Daten, sind grundsätzlich öffentlich

Akteure Verwaltung 1300 – E-Government und Online Dienste Aufgaben: u.a. Konzept Internetstadt Community Bürger Verwaltung: Federführend Punktdienststelle 1300. Angesiedelt unter dem OB. Aufgaben Teil nach dem Konzept Internetstadt Köln Community (Enge Zusammenarbeit, Ideen, Kooperationen) Bürger (Nutzung und Partizipation) Offenes Köln, Köln API, OKFN … Nutzung, Partizipation

offenedaten-Koeln.de Eine Schnittstelle nach Außen wird benötigt Angefangen mit einem WordPress Blog System Das neue DKAN Portal wird zur Internetwoche gelauncht (Mehr Möglichkeiten)

Einbindung (Kölner) „Community“ Kölner Community: Köln API (interessierte und technikaffine Bürger), Regelmäßiges Treffen und Austauschen Erste Projekte zur Wahl (Wettbewerb in Kooperation mit der OKFN und KoelnAPI)

Kommunikation - heute Bürger Verwaltung Presse Politik Verwaltung Informationen über Internetportale Anfragen nach dem Informationsfreiheitsgesetz Verwaltung Bürger Bürgerversammlungen, Runde Tische Politik Presse Öffentlicher Dialog in Sozialen Medien Verwaltung Mitteilungen/Halbjahresberichte Anfragen und Anträge - Anhand solcher Beteiligungen glauben wir, dass wir die Kommunikation wie sie heute läuft, nämlich ungebündelt und nicht kanalisiert ändern können Pressemitteilungen, Pressekonferenzen, Pressegespräche

Kommunikation - zukünftig Verwaltung Bürger Lieferung Veredelung Verwaltung Politik Presse Standardisierte Schnittstelle Zielvorstellung war es eine einheitliche Schnittstelle zu schaffen. Hier sind wir mit unserem Portal auf einem guten Weg. Wir schaffen hierdurch die Möglichkeit der Datenveredelung in einem vielem größerem Maße. Und bieten so die Möglichkeit Datenschätze zu heben, die für uns bisher nicht greifbar sind. Open- Government

Verwaltung neu denken… … Kampf gegen Windmühlen? …dazu gehört auch: Abläufe darauf abzustellen, dass Informationen wie beispielsweise Sachstände oder Terminverschiebungen “permanent“ öffentlich sind Allgemeinverständliche Erläuterungen zu Daten / Vorgängen zu geben Kulturwandel über alle Hierarchieebenen - Nur erreichbar wenn man Verwaltung neu denkt.

Prozesse analysieren & Kultur verändern 28/03/2017 Befürchtungen/Voraussagen: Permanente Rechtfertigungssituationen Kontrollverlust über die Deutung der Daten Datenüberflutung der Bürger Bedeutungsverlust der Verwaltung Reihenfolge / Prioritätenliste für Datenübernahme Wahrung des Datenschutzes (Mitarbeiter) Überflutung mit (abstrusen) Wünschen der Community Konfrontation mit Befürchtungen und Voraussagen Hier hilft nur bestehende Prozesse zu analysieren Es muss ein Kulturwandel geschehen… So etwas geht nicht von heute auf Morgen… Es wird viel Überzeugungsarbeit benötigt 28/03/2017 14

OpenData – Instrument für Verwaltungen Verwaltungsziele Verwaltung Bürger Verbreitung der kommunalen Informationen Vertrauen und Akzeptanz der Bürgerinnen und Bürger Ressourcenschonung Optimierung von Prozessen Verwaltung Politik Presse Im Gegensatz zu den Befürchtungen sollte man sich Verwaltungsziele anschauen, die allgemeingültig vorherrschen, unabhängig von open Government Dies setzt eine Kommunikation auf Augenhöhe voraus.

OpenData – Instrument für Verwaltungen Verwaltungsziele Verwaltung Bürger Verbreitung der kommunalen Informationen Vertrauen und Akzeptanz der Bürgerinnen und Bürger Kommunikation auf Augenhöhe Ressourcenschonung Optimierung von Prozessen Einbettung der Informationen in alle Plattformen/APPs usw. möglich Allein die Tatsache der Veröffentlichung schafft Vertrauen Verwaltung Politik Presse Daten sind allen bekannt - Versachlichung Selbständige Anfragen - Antworten ohne Aufwand in der Verwaltung - Lösungen werden uns in diesem Fall durch Open Government geboten Crowdsourcing - Automatisierung des Input von außen

Infrastruktur Jede Kommune, jede Verwaltung für sich? Anwendungen DKAN Daten META-Informationen DKAN Anwendungen CMS Bürger Verwaltung Städtische Gesellschaften Jede Kommune, jede Verwaltung für sich? - Zum Schluss eine kurze / abstrakte Beschreibung der Infrastruktur. - Frage: Jede Verwaltung für sich. Grundsätzlich besteht viel Kooperationspotential.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Stadt Köln E-Government und Online-Dienste Guelichplatz 1-3 D-50667 Köln Jayan Areekadan Tel.: (+49) 221 221 29953 E-Mail: jayan.areekadan@stadt-koeln.de www.stadt-koeln.de