CityRegion.Net - Projektvorstellung Die Rolle von Städten in einer integrierten Regionalentwicklung Christian Nußmüller (Stadt Graz) Foto: Microsoft Bing Maps 2. Deutschsprachige URBACT-Tage Wien, 6. und 7. Mai 2010

Inhalt 1. Projektinhalte 2. Partner- und Netzwerkstruktur 3. Regionale Vernetzung 4. CityRegion.Net - Nutzen und Mehrwert CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 2

1. Projektinhalte Stadt ? Ausgangssituation - Fragestellungen Umland ? Wo enden heutige Städte – wo beginnt ihr Umland? - fließende Übergänge Umgang mit suburbanen Räumen - Urban Sprawl (Umland verstädtert - Städte „verlandschaften“) starke funktionelle, politische und administrative Vernetzungen zwischen Städten und ihrem Umland ► Überwindung von Kompetenzstreitigkeiten gemeinsame ökonomische, ökologische, soziale Herausforderungen ► faire Lastenteilung Ziel: Gemeinsame Steuerung räumlicher Entwicklungen in funktionalen Stadtregionen durch Städte und Umlandgemeinden Ziel: Erhaltung bzw. Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit von Standorten und nachhaltiger ökologischer Rahmenbedingungen auf lange Sicht CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 3

1. Projektinhalte Schritt 1: Sammlung lokaler Fragestellungen CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 4

1. Projektinhalte Schritt 2: Thematische Zuordnung und Bündelung Necessary regional structures for a successful city-hinterland (region) cooperation Tools for an efficient public transport system between city and its region Methods of financing a city-hinterland (region) cooperation Tools for efficient waste water management, renewable energies, green spaces Tools for efficient land use and against suburbanization Definition of criteria for projects of common interest and possibilities of financing them Special methodologies for cooperation between big city and smaller municipalities Tools for a sustainable economic development and the revitalization of the city-centers Legal preconditions for city-hinterland (region) cooperations Strategies on attracting investors Strategies for the involvement of key players Shared functions and tasks CityRegion.Net CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 5

1. Projektinhalte Schritt 3: Konzentration auf 2 Themenbereiche 1. Regionale Strukturen Identifikation von Kooperationsmöglichkeiten zwischen Städten und ihren Nachbargemeinden Definition von Mindestanforderungen an regionale Strukturen als Grundlage für erfolgreiche Stadt-Umland-Kooperationen Strategien zur Einbindung regionaler Schlüsselakteure und Investoren EU-weiter Vergleich rechtlicher Rahmenbedingungen für Stadt-Umland-Kooperationen (Vergleich nationaler Rechtslagen) Fragen der Bürgerbeteiligung und partizipativer Ansätze als Querschnittsmaterie CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 6

1. Projektinhalte Schritt 3: Konzentration auf 2 Themenbereiche 2. Planungs- und Finanzierungsinstrumente zur Unterstützung … einer nachhaltigen integrierten Standortentwicklung einer effizienten Landnutzung und gegen negative Suburbanisierungseffekte von effizienten, nachhaltigen Mobilitätsmaßnahmen (ÖPNV, etc.) einer Verbesserung der Umweltsituation Ausarbeitung von Anforderungen an regionale Projekte gemeinsamen Interesses sowie Diskussion alternativer Finanzierungsmodelle (PPP-Modelle, Investorenaquise, etc.) Bürgerbeteiligung und partizipativer Ansatz als Querschnittsmaterie CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 7

1. Projektinhalte Übergeordnete Projektziele: Schwerpunkte: Erarbeitung von Empfehlungen zur Verbesserung der Kooperation zwischen Städten und ihren Umlandkommunen sowie Erarbeitung individueller Arbeitsprogramme für jeden Projektpartner (9 LAPs) Schwerpunkte: Europaweite Identifizierung erfolgreicher regionaler Kooperationsstrukturen gemeinsame Weiterentwicklung von Raumplanungs- und Flächennutzungsinstrumenten im Sinne einer integrierten Stadt-Umland-Entwicklung Identifizierung geeigneter Finanzinstrumente zur Abwicklung von stadtgrenzenübergreifenden Projekten Erarbeitung eines Kriterienkataloges für eine erfolgreiche, integrierte Regionalentwicklung unter Einbindung relevanter Akteure (ULSG) CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 8

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2. Partner- und Netzwerkstruktur Projektpartner Lead Partner: Graz - Österreich (258.000 EW) verantwortlich für administrative Projektabwicklung (Finanzen, Kommunikation) inhaltlicher Beitrag zur Netzwerkarbeit Projektpartner: Arezzo - Italien (95.000 EW) Châlons-en-Champagne - Frankreich (46.000 EW) Częstochowa - Polen (240.000 EW) Kielce - Polen (200.000 EW) München - Deutschland (1.3 Mio. EW) Oradea - Rumänien (206.000 EW) Trikala - Griechenland (58.000 EW) Zürich - Schweiz (380.000 EW; URBACT-Sonderstatus) Lead Expert (inhaltliche Projektbetreuung): Dr. Bernd Gassler (RM Graz u. Graz-Umgebung) CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 10

2. Partner- und Netzwerkstruktur ULSG: Urbact Local Support Group MA: Managing Authority CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 11

2. Partner- und Netzwerkstruktur Zeitlicher Projektablauf als „Thematisches Netzwerk“ Phase 1 – Projektentwicklungsphase 6 Monate: April bis Oktober 2008 Lead Partner + 4 Projektpartner Phase 2 – Umsetzungsphase 30 Monate: November 2008 bis April 2011 Erweiterung auf Lead Partner + 8 Projektpartner CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 12

2. Partner- und Netzwerkstruktur Finanzierung Projektvolumen Gesamt (Phasen 1+2): EUR 683.000 davon EUR 465.000 EFRE-Förderung davon EUR 218.000 national-öffentliche Finanzierung Budgetanteile pro Partner (nat. öff. Mittel + EFRE-Kofinanzierung) Leadpartner: EUR 251.000 Projektpartner: EUR 50.000 – EUR 58.000 Förderquoten des EFRE Städte in Regionen des Ziels „Konvergenz“: 80% EFRE-Kofinanzierung Städte in Regionen des Ziels „Wettbewerbsf. u. Beschäftigung“: 70% EFRE-Kofinanz. Dezentrales Finanzmanagementsystem Projektpartnerebene: dezentrale Vorfinanzierung und Förderfähigkeitsprüfung der Ausgaben Leadpartner: zentrale Überwachung der Projektbudgets und Verwaltung der Fördermittel CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 13

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3. Regionale Vernetzung Vernetzung des Projekts mit weiteren regionalen Aktivitäten am Beispiel „Steirischer Zentralraum“ Ziel: integrierte, nachhaltige Regionalentwicklung Entwicklungschwerpunkte in der Region: Integriertes Standortmanagement, Qualifizierung u. Beschäftigung, Mobilität u. Infrastruktur, Tourismus u. Kultur, Grünraum u. Umwelt, Städtekooperationen Mehr-Ebenen-Ansatz: kleinregionale Entwicklung ► Stadt-Umland-Entwicklung ► bilaterale E. ► transnationale E. Zentrale Schnittstelle: Regionalmanagement Graz & Graz-Umgebung (Vermittlung und Koordination, keine Projektträgerschaft) Beispiel CityRegion.Net: GF Regionalmanagement = Lead Expert im URBACT-Projekt 2009: Konstituierung Region „Steirischer Zentralraum“ (Stadt Graz + Bezirke Graz Umgebung + Voitsberg) Gesamt: 450.000 EW CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 15

3. Regionale Vernetzung EU-Förderprogramme in der Region: Regionale Wettbewerbsfähigkeit Stmk. 2007-2013: AF URBAN PLUS URBACT II: Projekte CityRegion.Net, HerO ETZ / Interreg: ETC AT-SI: z.B. Projekt „City Network Graz-Maribor“) LEADER 2007-2013 Steiermark (Ländliche Entwicklung) ESF 2007-2013 Projekt Regionext - Initiative zur Stärkung der regionalen Lebensräume (Land Steiermark, A16): Ziele (seit 2008 gesetzlich verankert: Stmk. ROG, GO, GVOG): thematische Bündelung entwicklungspolitischer Aktivitäten auf kommunaler, regionaler und auf Landesebene mehr Eigenverantwortung und Engagement durch breite regionale Verankerung Schaffung und Erhaltung attraktiver Lebensräume höhere Wettbewerbsfähigkeit durch Nutzung regionaler Potentiale 2009: Konstituierung Region „Steirischer Zentralraum“ (Stadt Graz + Bezirke Graz-Umgebung + Voitsberg) GO: Gemeindeordnung GVOG: Gemeindeverbandsorganisationsgesetz CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 16

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4. CityRegion.Net – Nutzen und Mehrwert Gezielte Umsetzung von Stadt-Umland-Kooperationsprojekten auf Projektpartnerebene auf Basis der im Projekt erarbeiteten „Lokalen Aktionspläne“ Zusammenfassung von Empfehlungen in Form eines Handbuchs Good Practice-Beispiele erfolgreicher Stadt-Umland-Kooperationsmodelle für unterschiedliche Partnerstrukturen Katalog von Aufgaben und Funktionen geeignet für Kooperationsmodelle Gesetzliche und finanzielle Voraussetzungen für Stadt-Umland-Kooperationen Strategien für die Einbindung regionaler Schlüsselakteure Kompetenzaufbau in den beteiligten städtischen Verwaltungen in Hinblick auf die Abwicklung von lokalen stadtgrenzenübergreifenden Projekten und transnationalen EU-Projekten Knüpfung europaweiter Kontakte auf Verwaltungsebene – Nutzungsmöglichkeiten für zukünftige Projekte und Partnerschaften CityRegion.Net - Projektvorstellung I 6.Mai 2010 I Page 18

Mag. Christian Nußmüller (Stadt Graz, Stadtbaudirektion) E-Mail: christian.nussmueller@stadt.graz.at Kontakt www.urbact.eu