Die Rolle der Lotterien bei der Kulturförderung der Schweiz Das schweizerische Lotteriewesen im Überblick Sabine Pegoraro Präsidentin Fachdirektorenkonferenz Lotteriemarkt und Lotteriegesetz Regierungsrätin Kanton Basel-Landschaft
Markt Preis Angebot Marktpreis Nachfrage nachgefragte Menge Menge
Marktversagen Kultur: Meritorisches Gut Nachfrage < gesellschaftlich erwünschtes Angebot Glücksspiel: Negative externe Effekte Spielsucht Geldwäscherei Spielbetrug
Entwicklungsgeschichte (1. Teil) Entstehungsphase Entwicklungs- und Alleinstellungsphase Überhitzung Lotteriemarkt - Spielsucht - Betrug - Insolvenzen S p i e l b a n k e n v e r b o t L o t e r i e R o m a n d e Sport-Toto-Gesellschaft SEVA S w i s s l o s 1923 Lotterie- gesetz 1937 Konkordate DCH und TI resp. Romandie
Konsistentes Zielsystem nur ein, kontrollierter Anbieter kein aggressiver Wettbewerb erhöhte Preise geringere Nachfragemenge hohe Gewinne Vermeidung von Spielbetrug Spielsucht Geldwäscherei Exklusiv- angebot durch Swisslos & Loterie Romande = Mittel für gemein- nützige Zwecke
Entwicklungsgeschichte (2. Teil) Entstehungsphase Entwicklungs- und Alleinstellungsphase Wettbewerbsphase ab 2002 ca. 20 Spielbanken Überhitzung Lotteriemarkt - Spielsucht - Betrug - Insolvenzen S p i e l b a n k e n v e r b o t L o t e r i e R o m a n d e Sport-Toto-Gesellschaft SEVA S w i s s l o s Offshore-Internet- Glücksspiel 1923 Lotterie- gesetz 1937 Konkordate DCH und TI resp. Romandie ab 1990 Internet- Glücks- spiel 1998 Spiel- banken- gesetz ? neues Lotterie- gesetz
Finanzielle Bedeutung: Total CHF 545 Mio.
Finanzielle Bedeutung: Rund 30% für Kultur Millionen Franken (2009)
Vielfalt der unterstützten Kulturprojekte
Aktuelle politisch-rechtliche Situation 2002 Scheitern der Lotteriegesetzes-Revision Einheitliche Bewilligung und Aufsicht Transparenz bei Mittel- vergabe Spielsuchtabgabe 2006 Konkordat der Kantone zur Beseitigung der Mängel
Aktuelle politisch-rechtliche Situation 2002 Scheitern der Lotteriegesetzes-Revision Einheitliche Bewilligung und Aufsicht Transparenz bei Mittel- vergabe Spielsuchtabgabe 2006 Konkordat der Kantone zur Beseitigung der Mängel Unbefriedigende Rechtslage Internet- Glücksspiel Druck und Beschwerden von Bundesamt für Justiz und Spielbankenkommission Volksinitiative „Für Geldspiele im Dienste des Gemeinwohls“ 2009 Projektorganisation EJPD – Fachdirektorenkonferenz
Aktuelle politisch-rechtliche Situation 2002 Scheitern der Lotteriegesetzes-Revision Einheitliche Bewilligung und Aufsicht Transparenz bei Mittel- vergabe Spielsuchtabgabe 2006 Konkordat der Kantone zur Beseitigung der Mängel Unbefriedigende Rechtslage Internet- Glücksspiel Druck und Beschwerden von Bundesamt für Justiz und Spielbankenkommission Volksinitiative „Für Geldspiele im Dienste des Gemeinwohls“ 2009 Projektorganisation EJPD – Fachdirektorenkonferenz 2010 Gegenentwurf zur Volksinitiative Arbeitsgruppe Online-Glücksspiel 2010 - 2016 Aktualisierung Geldspielgesetzgebung
Ökonomie des Lotterie- und Wettsektors Kultur(-finanzierung) Staatspolitische Aspekte