Erfahrungen mit Leitbildern und praktische Umsetzung

Präsentation zum Thema: "Erfahrungen mit Leitbildern und praktische Umsetzung"—  Präsentation transkript:

1 Erfahrungen mit Leitbildern und praktische Umsetzung
Gemeindeveranstaltung 2009

2 Agenda Einführung Der Weg zum Leitbild Umsetzung praktische Tipps
Zusammenfassung Gemeindeveranstaltung 2009

3 Einführung Leidbild oder Leitbild?? Gemeindeveranstaltung 2009

4 Einführung Verbreitung: 15 Gemeinden angefragt
11 Gemeinden haben ein Leitbild 4 Gemeinden haben kein Leitbild Ausgestaltung: von A4-Blatt bis zur 22 Seiten-Broschüre Gemeindeveranstaltung 2009

5 Einführung Erarbeitet durch: Gemeinderat Gemeinderat und Bevölkerung
Aktualität: 2002 bis 2009 Gemeindeveranstaltung 2009

6 Einführung Austauschbarkeit der Aussagen unter den Gemeinden
Konkretisierungsgrad (Flughöhe…) Gemeindebezug Gemeindeveranstaltung 2009

7 Der Weg zum Leitbild Am Anfang…… Was will der Gemeinderat?
Was steckt hinter einer „Gemeindeentwicklung“? Wie sieht das Verfahren aus? Wer erarbeitet das Leitbild? Gemeindeveranstaltung 2009

8 Zielsetzung des Gemeinderates
Zielsetzung Gemeinderat Zielsetzung des Gemeinderates Visionen gemäss Strategiesitzung…. (Beispiele) Selbstbestimmung (eigenständig) b) Funktionierende Dorfgemeinschaft (aktiv) c) Intakte Landschaft (nachhaltig) Innovation (pionierhaftig) etc…. Gemeindeveranstaltung 2009

9 Positionierung Trend- Gemeinde Einsiedler- Gemeinde Trittbrett-
progressiv Einsiedler- Gemeinde Trend- Gemeinde nach innen gerichtet nach aussen gerichtet Trittbrett- Gemeinde Schlaf- Gemeinde konservativ Gemeindeveranstaltung 2009

10 Das Umfeld und die Herausforderungen der Gemeinden
Ressourcen-Engpass Demografische Entwicklung Zentralisierung/Regionalisierung/ Professionalisierung Gesellschaftsstrukturelle Veränderungen Gesetzliche Vorgaben Gemeindeveranstaltung 2009

11 Infrastrukturen Daten
Wirkungsrahmen Vorgaben Normen Bevölkerung Nutzen Gremien Gemeinde- Versammlung Strategien Operationen Ressourcen Personal Finanzen Infrastrukturen Daten Gemeindeveranstaltung 2009

12 Behörden und Bevölkerung auf eine Linie bringen
Gemeindeveranstaltung 2009

13 Das Verfahren Umsetzung Vision Leitbild Ziele Strategie
Gemeindeveranstaltung 2009

14 Gemeindeentwicklung Erarbeitung eines Leitbildes Phase: Vision
Ziele Strategie Umsetzung Gemeindeveranstaltung 2009

15 Erarbeitung eines Leitbildes
Positionierung der Gemeinde (Ist) Stärken- und Schwächenanalyse Bedürfniskatalog (Mitgestaltung der Bevölkerung) Prioritätenbestimmung Positionierung der Gemeinde (Soll) Leitbildformulierung Gemeindeveranstaltung 2009

16 Themenbereiche Leitbild
Markenzeichen (Community Identity) Dienstleistungen (Public Services) Schule und Bildung Versorgung und Entsorgung, Infrastrukturen Finanzen und Steuern Umwelt und Energie Raum- und Siedlungsentwicklung (Zonierungen) Sozialwesen, Gesundheit und Gesellschaftsentwicklung Kultur, Sport und Freizeitgestaltung Kommunikation Gemeindeveranstaltung 2009

17 Gemeindemarketing Definition der Ziele und Beschreibung Strategie
2. Phase: Definition der Ziele und Beschreibung Strategie Vision Leitbild Ziele Strategie Umsetzung Gemeindeveranstaltung 2009

18 Ziele und deren Strategien
Detailziele beschreiben Strategien a) Verantwortlichkeiten b) Zeitplan c) Mitteleinsatz (Finanzen, Personal und Infrastrukturen) Gemeindeveranstaltung 2009

19 Tätigkeit einer allf. Projektgruppe
Das Verfahren Tätigkeit einer allf. Projektgruppe Umsetzung Vision Leitbild Ziele Strategie Gemeindeveranstaltung 2009

20 „Federführung“ Gemeinderat „Federführung“ Projektgruppe
Zwei Verfahrenswege Behördenlösung Gemeinderat Verwaltung Kommissionen Bevölkerungs- Lösung Bevölkerung Exponenten Behörden Verwaltung Kommissionen Delegationen „Federführung“ Gemeinderat „Federführung“ Projektgruppe Gemeindeveranstaltung 2009

21 Mitwirkung der Bevölkerung
Workshop / Veranstaltung Briefkasten Selektive Umfrage Allgemeiner Fragebogen Vernehmlassung Interessensparlament Gemeindeveranstaltung 2009

22 Ablaufplan / Zeitplan 1 Monat Vorbereitungsphase
Bildung einer Arbeitsgruppe (AG) 1 Monat Hearing / Workshop 1 Monat Auswertung und Prioritätenfestsetzung durch AG und Gemeinderat (GR) 1 Monat Formulierung Leitbild durch AG Erstellung Massnahmen- und Aufgaben-Katalog 1 Monat Beschlussfassung GR 1 Monat Vernehmlassung Leitbild 1 Monat Auswertung der Vernehmlassung und Anpassung Leitbild durch AG/GR 1 Monat Genehmigung Leitbild durch GR (Kenntnisnahme GV) Mit Einbezug der Bevölkerung: rund 8-10 Monate für Phase 1 und 2 Gemeindeveranstaltung 2009

23 Leitbild mit Bevölkerung?
Leitbild nur vom Gemeinderat = internes Leitbild Miteinbezug der Bevölkerung = komplexerer Ablauf, mehr Zeitbedarf, höhere Identifikation, neue Ideen…. Gemeindeveranstaltung 2009

24 Leitbild und dann…? Eben nicht!!! Das Leitbild der Gemeinde…..
von der Druckerei ins Gestell… und ins Altpapier…? Eben nicht!!! Gemeindeveranstaltung 2009

25 Das Leitbild dient…. Auseinandersetzung und Konsolidierung der Ideen und Zielsetzungen innerhalb der Behörde und der Gemeinde Visionen entwickeln, anvisieren…und umsetzen Gemeindeveranstaltung 2009

26 Legislaturplan / Finanzplan konkrete Projekte / Geschäfte
Hierarchie Leitbild Legislaturplan / Finanzplan Jahresziele / Budget konkrete Projekte / Geschäfte Gemeindeveranstaltung 2009

27 Umsetzung die Führungsinstrumente der Gemeinde mit Inhalten ausfüllen
von der Vision zum Projekt Zeitverhältnisse beachten Gemeindeveranstaltung 2009

28 Beispiel Vision: „das Besondere der Gemeinde“
Leitbild: Wir sind eine CO2-freie Gemeinde Legislatur- planung: Massnahmen zur entsprechenden Energiegewinnung Projekt: Windkraftwerk, welches die ganze Gemeinde versorgt. Gemeindeveranstaltung 2009

29 Beispiel Leitbild verstärkte Information der Bevölkerung
Umsetzung Reglement zur „Öffentlichkeitsarbeit“ erlassen; neues Info-Blatt Gemeindeveranstaltung 2009

30 Gemeindeveranstaltung 2009

31 Beispiel Leitbild Wir setzen uns für einen schonenden Umgang mit Energie und Umwelt ein Umsetzung Label „Energiestadt“ Solarzellen auf dem Schulhausdach für das Warmwasser der Schule Gemeindeveranstaltung 2009

32 Gemeinde XXX Leitbild: Wir setzen uns für einen schonenden Umgang mit Energie und Umwelt ein Traktandum 4 Der Gemeinderat beantragt einen Kredit in der Höhe von Fr. 37‘000 für die Montage von Solar-zellen auf dem Schulhausdach. Die vorgesehenen Solarzellen mit einer Fläche von XX m2 haben genügend Kapazität, für das Wasser für die Duschen der Mehrzweckhalle aufzuheizen. Damit können jährlich Energiekosten in der Grössenordnung von….. Gemeindeveranstaltung 2009

33 praktische Tipps zum Leitbild
Mut zur Lücke! attraktives Layout ist wichtig Homepage aufschalten (Download) Bei strategischen Beschlüssen, GV-Traktanden, etc. konkret Bezug nehmen Gemeindeveranstaltung 2009

34 ständiges Controlling über die Einhaltung des Leitbildes:
Rückblick in der jährlichen Klausur des Gemeinderates Kapitel im jährlichen Rechen-schaftsbericht des Gemeinderates Gemeindeveranstaltung 2009

35 Rechenschaftsbericht 200X
Leitbild Aus dem Leitbild heraus wurden folgende Projekte im Berichtsjahr aufgenommen: Wir setzen uns für einen schonenden Umgang mit Energie und Umwelt ein Baukredit von Fr. 37‘000 für eine Solaranlage auf dem Schulhausdach zur Warmwasseraufbereitung Bildung einer Arbeitsgruppe mit dem Auftrag, das Label „Energiestadt“ einzuführen Gemeindeveranstaltung 2009

36 Kommunikation = Identifikation
sichtbar machen in den öffentlichen Gebäuden (Schalter, Büros, Sitzungszimmer, öffentlichen Gebäuden, Anschlägen, Plakate, etc.) Mitarbeiter miteinbeziehen (Information, Umsetzung, Ideen….) Gemeindeveranstaltung 2009

37 Leitbild Logistikbasis Armee (als Beispiel)
in allen Zeughäusern und AMP ausgehängt alle Mitarbeitenden bekannt und „wird gelebt“ sichtbar für die Besucher / Kunden Gemeindeveranstaltung 2009

38 Gemeindeveranstaltung 2009

39 Zusammenfassung Leitbild = Verbindlichkeit der Führung
konsolidierte Zielsetzung Rahmenbedingungen festgelegt sichtbar machen fördert die Identifikation intern und extern Gemeindeveranstaltung 2009

40 Umsetzung Kein Papiertiger… ….sondern:
Die Umsetzung bei der Erarbeitung planen Homepage nutzen konkret Bezug nehmen (GV-Traktanden, Projekte….) Gemeindeveranstaltung 2009

41 Besten Dank für die Aufmerksamkeit!
Gemeindeveranstaltung 2009

42 Besten Dank für Ihre Teilnahme!
Apéro! Besten Dank für Ihre Teilnahme! Gemeindeveranstaltung 2009