Die Generationenbilanz

Präsentation zum Thema: "Die Generationenbilanz"—  Präsentation transkript:

1 Die Generationenbilanz
Ricardo Teichert

2 Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert - 01.09.2008
Gliederung 1.) Begriffserläuterung 2.) Ziele 3.) Methodik der Generationenbilanz 3.1) Nettosteuerlast und Generationenkonten 3.2) Nachhaltigkeitslücke 4.) Isolierung einzelner Subsysteme 5.) Beispiel GRV 6.) Fazit Keine Beachtung der Nummerierung der Abbildungen, da komplett übernommen. Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert

3 1.) Begriffserläuterung
Generationenbilanz: In den 90er Jahren in den USA entwickelt Instrument der Nachhaltigkeitsanalyse in der Finanzpolitik alle bestehenden Finanzbeziehungen zwischen Bürgern und ihrem Staat werden innerhalb eines Ausgangsjahres erfasst, altersgemäß zugerechnet und ausgewertet Primär werden in Deutschland die sozialen Sicherungssysteme als Ursache gesehen Die Höhe des Ausmaßes der demographischen Entwicklung (Felix Stohf) lässt sich mit Hilfe der Generationenbilanz feststellen Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert

4 Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert - 01.09.2008
2.) Ziele Intergenerative Gerechtigkeit: Die finanziellen Lasten und den materiellen Reichtum eines Landes von Generation zu Generation möglichst gerecht zu übertragen fiskalische Verteilungsgerechtigkeit von Steuern und Renten Soziale Sicherung Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert

5 3.) Methodik der Generationenbilanz
Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert

6 3.1) Nettosteuerlast und Generationenkonten
Intergeneratives Budgetierungssystem Saldierung zukünftiger Zahlungen eines Individuums an den Staat mit zukünftigen Leistungen = Nettosteuerlast einzelner Generationen Intertemporale Budgetrestriktion bestehende Staatsschuld kann durch sämtliche Nettosteuerzahlungen aller heute lebenden und zukünftigen Generationen getilgt werden Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert

7 3.1) Nettosteuerlast und Generatonenkonten
Die Nettosteuerzahlungen einer Generation können auf Generationenkonten festgehalten werden Nettosteuerzahlung einer Generation = der in die Zukunft gerichtete Barwert aller Zahlungen an den Fiskus (Steuern, Beiträge, Gebühren u.ä.) abzüglich aller erhaltenen Leistungen (Bildung, öffentliche Güter, Renten, Kranken- und Pflegeversicherungen u.ä.) bis zum Lebensende Positiver Wert = Nettosteuerzahlung (mehr Zahlungen als empfangene Transferleistungen) Negativer Wert = Nettotransferleistung ( mehr Leistungen als Zahlungen in der Summer) Typische Sinuskurve: 0-25 Jahre  Lehrjahre  steigende Konten (immer mehr ausbildungsbezogene Transferleistungen entfallen) 25-60 Jahre  Erwerbstätigkeit  fallende Konten (näher rückendes Ende des Erwerbslebens  immer weniger Steuern und Beiträge müssen berücksichtigt werden) 60+  sinkende Barwerte auf Grund der fallenden Lebenserwartung Summe aller Nettosteuerzahlungen = implizites Staatsvermögen (da i.d.R. negativ = implizite Staatsschuld) Wichtig: alles sehr hypothetisch unter Annahme festgelegter Voraussetzungen-> angreifbar! (Beispiel: alle rauchen…) Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert

8 3.2) Nachhaltigkeitslücke
Implizite Staatsschuld = schwebende Ansprüche an den Staat + Explizite Staatsschuld = verbriefte Staatsverbindlichkeiten = Nachhaltigkeits- oder Tragfähigkeitslücke (tatsächliche Staatsverschuldung) Implizite Staatsschuld: welche vor allem auf den umlagefinanzierten Sozialversicherungen basieren Explizite Staatsschuld - z.B. Bundesanleihen und –schatzbriefe Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert

9 3.2) Nachhaltigkeitslücke
Die positive Nachhaltigkeitslücke verletzt die intertemporale Budgetrestriktion des Staates, da die bestehende explizite Staatsschuld nicht durch das implizite Staatsvermögen abgegolten werden kann Zwei weitere Indikatoren  in Grafik andere Bezugsgröße !!!!: zukünftige Nettosteuerzahlungen werden so erhöht, dass die Nachhaltigkeitslücke verschwindet (intertemporale Budgetrestriktion ist erfüllt) Erhöhung der Abgaben (12,5 %) Reduktion der Transferleistungen (10,8 %) Warum Differenz?? Insges. Höhe der Abgaben geringer als die der Transferleistungen Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert

10 4.) Isolierung einzelner Subsysteme
Abbildung zeigt die impliziten Schulden der einzelnen sozialen Sicherungssysteme (GRV,GKV,SPV etc.) in 2004 und 2005 inklusive der 11. BV (Beispiel GKV: sollte sie privatisiert werden, müssten 77 % (2004) des BIP als Bundessondervermögen für kommende Leistungen eingerichtet werden) Konjunktureller Effekt: Im Vergleich zum Basisjahr 2004 zeigt sich eine verringerte Nachhaltigkeitslücke (positive konjunkturelle Entwicklung) Fallende Konten  Anstieg des impliziten Vermögens durch künftige Steuereinnahmen Demographischer Effekt: Höhere Lebenserwartung durch die gestiegene Lebenserwartung der 11. koordinierten Bevölkerungsvorausberechnung steigende implizite Schuld, insgesamt mehr Transferleistungen (Renten) gezahlt werden müssen Am stärksten reagieren GRV (20,1 Prozentpunkte und SPV (6,1 Prozentpunkte) GKV reagiert nicht auf Grund des demographischen Wandels so stark, sondern wegen des medizinisch technischen Fortschritts( hier neu einbezogen) - Produktinnovationen und immer mehr Möglichkeiten des Handelns Fazit: Restgrößen = Unsicherheitsfaktor, der das Modell angreifbar macht Gute Konjunktur hat keinen großen Einfluss auf den Nachhaltigkeitsfaktor in den Sozialversicherungen Der Rückgang in der GRV ist reform- und nicht konjunkturbedingt!!! Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert

11 Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert - 01.09.2008
5.) Beispiel GRV Beispiel um …. Zu verdeutlichen Langjährig Versicherte = 45 Beitragsjahre eingezahlt = ohne Abschlag Rente bereits mit 65 Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert

12 Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert - 01.09.2008
6.) Fazit Auf Grund: des demographischen Wandels Ausgabentreibender Effekte Gewaltige Lasten für zukünftige Beitrags- und Steuerzahler Im Bereich GRV bereits viel geschehen, jedoch in der GKV und SPV bleibt eine entscheidende Reform noch aus Genaue Quantifizierung auf Grund unterschiedlichster EInflussgrößen nicht möglich Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert

13 Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert - 01.09.2008
??? Fragen ??? Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert

14 Vielen Dank für eure Aufmerksamkeit !
Die Generationenbilanz - Ricardo Teichert