Basel Institute on Governance, Missionsstrasse 62, CH-4055 Basel, Phone +41 (0)61 267 28 75, Offshore Strukturen im Oil-for-Food-Skandal.

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1 Basel Institute on Governance, Missionsstrasse 62, CH-4055 Basel, Phone +41 (0)61 267 28 75, info@baselgovernance.org Offshore Strukturen im Oil-for-Food-Skandal Bern, 10.11.2006 Dr. Zora Ledergerber Basel Institute on Governance

2 Page 2 Oil-for-Food-Programme: Hintergrund 1990Invasion Iraks in Kuwait: Golfkrieg 1991Befreiung Kuwaits Security Council Resolution 687 -> Zerstörung aller chemischen, biologischen und nuklearen Waffen Security Council Resolution 661 -> Embargo: Kein Handel und finanzielle Transaktionen mit Irak

3 Page 3 Folge: Humanitäre Krise im Irak

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5 Page 5 Oil-for-Food Programme (OFFP) Öl für Nahrungsmittel Grösstes humanitäres Programm in der Geschichte der UNO 1000 Mitarbeitende im Irak und NY 9 UNO-Unterorganisationen Gedacht als temporäres Programm, 1996 – 2003 Irak verkaufte Öl im Wert von 110 Milliarden USD

6 Page 6 skdjfhksdjhf

7 Page 7 Korruptionsvorfälle Öl: Surcharges (Zuschläge) Humanitäre Güter: Kickbacks Schmuggeln von Öl Korruption innerhalb der UNO

8 Page 8 Illegales Einkommen durch Korruption: 1.8 Mia USD

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10 Page 10 Bildung von Shell Companies TAURUS AlconFenar Konten Schweiz Libanon

11 Page 11 Taurus

12 Page 12 Glencore: Ölförderungsrechte SOMO Glencore Delta Petroleum Leith Shbeilat Incored Tading Petrogas Zangas Marbel Glencore France Al Khaled Engeneering Abu Reyaleh

13 Page 13 Somo Irakische Botschaft Abu Reyaleh Abu- Reyaleh Glencore Incomed Trading Mr. Lakhani Zypern Genf Beirut Dubai Glencore: Geldfluss $6.6 Mio Surcharges Zürich Genf München Genf Beirut Amman

14 Page 14 Humanitarian Contract Kickbacks – Flow of Funds

15 Page 15 Australian Wheat Board (AWB) En gros Verkäufer von Australischen Weizen Wichtigster Vertragspartner für humanitäre Güter 6.8 Mio Tonnen Weizen für USD 2.3 Mia. Problem: Irak fing an, Transportkosten zu verlangen AWB glaubte angeblich, dass Alia eine rechtmässige Transportfirma mit Sitz in Jordanien sei AWB zahlte insgesamt USD 221 Mio an Alia Frage: Was wusste das AWB?

16 Page 16 Australian Wheat Board Inland Transportation Fees

17 17 Öl- Schmug- gel $8.4 Mia.

18 Page 18 Korruption innerhalb der UNO Boutros Boutros-Ghali Kofi Annan und Kojo Annan Benon Sevan

19 Page 19 Offshore-Strukturen: Verschleierung der Herkunft Einsatz von Sitzgesellschaften Einsatz von Berufsgeheimnisträgern Einsatz von Bankverbindungen an Offshore-Centers

20 Page 20 Independent Inquiry Committee into the UN Oil- for-Food Programme (IIC) Paul Volcker Mark Pieth Richard Goldstone

21 Page 21 Methode 80 Angestellte 35 Mio USD Zugang zu verdeckten Quellen Amtshilfe: Schweiz, Monaco, Liechtenstein, Libanon, Jordanien FED (Federal Reserve) 12 Mio Dokumente UNO, Irak, Banken, Unternehmen, Tel-Aufzeichnungen, Interviews (1100)

22 Page 22 Problem: Informationsbeschaffung Amtshilfe Verschiedene Rechtsordnungen Berufsgeheimnisträger Sprachliche Hürden (Arabisch, Russisch etc) Sicherheitsaspekte Zeitverschiebung

23 Page 23 Schweiz Leistete Amtshilfe Gesuche ans Seco für Interviews (Art. 7 Embargogesetz) Schweizer Beteiligung: Rohölhändler mit Sitz in der Schweiz haben unter dem Oil-for- Food-Programm irakisches Erdöl im Gegenwert von 3.5 Mia USD (5% des Totals) gekauft. Ausländische Erdölhändler finanzierten den Erwerb bedeutender Mengen an irakischem Erdöl über Banken in der Schweiz Mittlerweile 30 Verfahren hängig (10 beim Seco, 20 bei BA) 1 Verurteilung: Busse von 50000.-

24 Page 24 Auswirkungen auf die UNO UN Ethics Office Schutz von Whistleblower Strenge finanzielle Offenlegungspflichten Aufstockung von Ermittlungs- und Buchhaltungsstellen Strengere Ermittlung bei Unregelmässigkeiten im Beschaffungswesen und Überprüfung von adequaten Strukturen

25 Page 25 Schlussfolgerung: Besondere Umstände Grosser Mediendruck Knapp an Zeit Politischer Druck Erschwerende Umstände: Sicherheitsaspekt (Ermittlungen im Irak) Amtshilfe in unüblichen Kanälen FED

26 Page 26 Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit

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