Das Verfahren auf nationaler und europäischer Ebene

Präsentation zum Thema: "Das Verfahren auf nationaler und europäischer Ebene"—  Präsentation transkript:

1 Das Verfahren auf nationaler und europäischer Ebene
Normenentstehung Das Verfahren auf nationaler und europäischer Ebene Dipl. Ing. Fritz SEDA Bundesimmobiliengesellschaft Experte bei Austrian Standards

2 Übersicht Normen allgemein weltweite Verflechtung (ISO)
europäische Normung (CEN) Normung in Österreich (ÖNORM)

3 Was ist eine Norm? Ist eine qualifizierte Empfehlung – kein Gesetz
Ist öffentlich zugänglich Wird im Konsens nach international anerkannten Verfahren erstellt Beruht auf abgestimmten Ergebnissen von Wissenschaft, Technik und Praxis Zielt auf größtmöglichen Nutzen für alle Wird von einer anerkannten Normungsorganisation zur allgemeinen und wiederkehrenden Anwendung angenommen

4 Grundprinzipien der Normung
Konsens – Überzeugen statt Überstimmen (Einstimmigkeit in Österreich, qualifizierte Mehrheit in Europa) Kohärenz – national und auf europäischer Ebene (Widerspruchsfreiheit, Einheitlichkeit) Publizität (Stellungnahme durch die Öffentlichkeit, stets öffentlich zugänglich)

5 Normen – schaffen Klarheit
Normen legen allgemein anerkannt den aktuellen technischen, wirtschaftlichen und rechtlichen Stand in vielen Themen fest Auf sie wird fallweise in Gesetzen Bezug genommen Sie können in Aufträgen, insbesondere der öffentlichen Hand, als verbindlich vereinbart werden In Gerichtsverfahren werden sie – auch wenn nicht vereinbart – sehr oft vom Richter zur Beweiswürdigung zugelassen Sie beenden sehr oft strittige Diskussionen unter Experten

6 Normen – helfen der Wirtschaft
Bauen Handelshemmnisse ab Sorgen für Kompatibilität von Produkten und Dienstleistungen Vereinfachen die Kommunikation Fördern Chancengleichheit in Wettbewerb Stellen die Zweckdienlichkeit von Produkten und Verfahren unter festgelegten Bedingungen sicher

7 Die verschiedenen Arten an Normen
Grundnormen schaffen die Basis Terminologienormen definieren Fachausdrücke Prüfnormen legen Prüfverfahren fest Produktnormen Eigenschaften von Erzeugnissen Verfahrensnormen Management-Normen Vertragsnormen normen Vertragsbestimmungen Dienstleistungsnormen für Dienstleistungsanforderungen Schnittstellennormen legen Kompatibilität an Verbindungs- stellen fest

8 Internationale Verflechtung

9 Normung weltweit Europa International
CEN Europäisches Komitee für Normung CENELEC Europäisches Komitee für elektrotechnische Normung ETSI Europäische Normungsorganisation für Telekommunikation International ISO Internationale Organisation für Normung IEC Internationale Elektrotechnische Kommission ITU International Telecommunications Union

10 Internationale Koordination
Gemäß „Wiener Abkommen“ aus 1991 europaweit 33 Mitglieder Europäische Norm (EN ISO) gewichtete Stimmen MUSS übernommen werden: ÖNORM EN ISO weltweit 163 Mitglieder Internationale Norm (ISO) ein Land, eine Stimme muss nicht übernommen werden (ÖNORM ISO)

11 Weitere Kooperationen von ISO

12 Internationale Komitees
PASC Pacific Area Standards Congress COPANT Pan American Standards Commission CEN Europäisches Komitee für Normung AIDMO Arab Industrial Development and Mining Organization ARSO African Organisation for Standardisation EASC Euro-Asian Council for Standardization, Metrology and Certification ACCSQ ASEAN Consultative Committee for Standards and Quality

13 Wie eine EN entsteht - Entwurf

14 Wie eine EN entsteht - Stellungnahmen

15 Wie eine EN entsteht - Beschluss

16 Gewichtete Abstimmung bei CEN
Bei Annahme eines neuen Normungsvorhabens Bei der Schlussabstimmung Kriterien: Mehr Länder dafür als dagegen und 71% der abgegebenen gewichteten Stimmen dafür Land Stimmen Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Italien, Türkei 29 Polen, Spanien 27 Rumänien 14 Niederlande 13 Belgien, Griechenland, Portugal, Tschechische Republik, Ungarn 12 Bulgarien, Österreich, Schweiz, Schweden 10 Dänemark, Finnland, Irland, Kroatien, Litauen, Norwegen, Slowakei 7 Estland, Lettland, Luxemburg, Mazedonien, Slowenien, Zypern 4 Island, Malta 3 , Türkei

17 Normung in Österreich Art 10 Bundes Verfassungsgesetz (Normenwesen ist Bundeskompetenz) Normengesetz 1971 (erstmals 1954) Austrian Standard Institute (früher Österreichisches Normungsinstitut) ist ein gemeinnütziger Verein, gegründet 1920 Normen werden in Arbeitsgruppen von Experten erstellt und in paritätisch nach Interessensgruppen zusammengesetzten Komitees beschlossen Jedes europäische Normungskomitee (CEN TC) hat ein nationales Spiegelgremium (ON-K)

18 Freiwillige Übernahme von Normen
ÖNORM ISO: Internationale Norm, die in das österr. Normenwerk übernommen wurde ÖNORM DIN: Deutsche Norm, die in das Normenwerk übernommen wurde Die Übernahme ist freiwillig Wenn Übernahme, dann unverändert. Falls Änderungen notwendig sind, dann Herausgabe als nationale ÖNORM mit den Hinweisen, dass sie auf Grundlage der ISO oder DIN erstellt wurde und wo Änderungen vorliegen

19 Verpflichtete Übernahme von Normen
ÖNORM EN: Europäische Norm, die in das österr. Normenwerk übernommen wurde ÖNORM EN ISO: Internationale Norm, die in das Europäische Normenwerk und somit auch in das Österr. Normenwerk übernommen wurde Die Übernahme ist verpflichtend Keine Änderung der Europäischen Norm erlaubt

20 Veröffentlichte österreichische Normen

21 ON-Komitee Ca. 200 ON-Komitees Unternehmen (Hersteller, Dienstleister)
Behörden Wissenschaft Prüf- und Überwachungsstellen Konsumenten Nichtregierungsorganisationen (Umweltschutzverbände) Jedes europäische TC hat ein nationales Spiegelkomitee

22 Vorschlag für eine neue Ö-Norm

23 Erarbeitung einer neuen Ö-Norm

24 Normenbereiche in Österreich
ÖNORM A bis Z: National erstellte ÖNORM Den Buchstaben sind Themen zugeordnet, z. B. ÖNORM A … Allgemeines ÖNORM B … Bauwesen ÖNORM D … Dienstleistungen ÖNORM F … Feuerlöschwesen ÖNORM H … Haustechnik ÖNORM M … Maschinenbau ÖNORM V … Verkehrswesen ÖNORM Z … Arbeitssicherheitstechnik

25 Ich hoffe, Sie haben etwas Einblick in das Normenwesen bekommen
Ich hoffe, Sie haben etwas Einblick in das Normenwesen bekommen. Die für Sie relevanten Normen werden im nächsten Vortrag vorgestellt.