VO D6/G6: Einführung in die Politikfeldanalyse 16. Einheit am 21. Juni 2007: Rhetorik in der Policy Forschung Univ.-Prof. Dr. Herbert Gottweis Studienassistent:

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1 VO D6/G6: Einführung in die Politikfeldanalyse 16. Einheit am 21. Juni 2007: Rhetorik in der Policy Forschung Univ.-Prof. Dr. Herbert Gottweis Studienassistent: paul.just@univie.ac.atpaul.just@univie.ac.at Hp: http://www.univie.ac.at/politikwissenschaft/herbert.gottweis/http://www.univie.ac.at/politikwissenschaft/herbert.gottweis/

2 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna George W. Bush, Jr. and stem cell research... many people are finding that the more they know about stem cell research, the less certain they are about the right ethical and moral conclusions … As we go forward, I hope we will always be guided by both intellect and heart, by both our capabilities and our conscience. I have made this decision with great care, and I pray it is the right one. Thank you for listening. Good night, and God bless America. Good evening. I appreciate you giving me a few minutes of your time tonight so I can discuss with you a complex and difficult issue, an issue that is one of the most profound of our time…

3 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Die Stammzellen-Rhetorik des President Bush Seit Platon hat der Begriff “Rhetorik” ein ernsthaftes Image-Problem bis heute hat der Begriff “Rhetorik” eine negative Konnotation Wir können zum Beispiel von President Bush´s Rhetori bezüglich Stammzellenforschung oder seiner Sammzellen-Rhetorik sprechen

4 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Platon Platon assimilierte die Problematisierung von Rhetorik mit der Sophistik Sein Argument lautete, dass die Philosophie ihr Fundament in der Ontologie haben müsse Philosophie zielt darauf ab, das Wahre und das Gute zu etablieren Sophisten beschäftigen sich nur mit dem Erscheinungsbild von Wahrheit, während die Philosophie ihren Fokus auf die Entdeckung der Wahrheit selbst legt

5 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Aristoteles Aristoteles gab der Rhetorik einen positiver besetzten Platz in seinem Denksystem Rhetorik repräsentiert eine Art der Argumentation, in der mehrere Konzeptionen der Realität co-existieren, ohne dass eine partikulare Position in der Lage ist, über die anderen Positionen zu dominieren Heute gibt es ein erneutes Interesse an Rhetorik.

6 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Michel Meyer das Auftreten von Rhetorik im altertümlichen Athen war teilweise eine Reaktion auf ungelöste Konflikte in präsokratischen Kosmologien Heute herrscht die post-moderne Kondition vor: Multiplikation der Realitäten, Krise des wissenschaftlichen Denkens und der wissenschaftliche Expertise, Verdopplung der Episemologien, Fragmentierung des Wissens: => Was ist Leben? Wo beginnt es? Wo endet es? “rhetoric appears at times of crisis when stable systems of values and orientation break down and new systems of values need to co-exist with the old ones“ (Meyer 1994: 35) Über viele Jahrhunderte hinweg erschien die Beantwortung solcher Fragen relativ festgelegt. Heute erscheinen diese Fragen wieder offen.

7 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Von „Logos“ zu „Ethos“ im Governance of Life? Die Diskussion über potentielle Risken oder den Bedarf an Vorsicht und mehr öffentlicher Partizipation ist bemerkenswert klein. Zentrale Themen: Vorsicht, Unklarheit, Unmöglichkeit der Entscheidung Hoffnung, Verzweiflung, Opportunität, Rettung

8 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Aufkommende Regierungstechnologien … …sind weder durch kalkulative Rationalität noch durch Vorsicht geprägt, sondern werden von einer Reinvention politischer Identität dominiert, die durch die Mobilisierung ethischer und emotioneller Diskurse strukturiert ist. Überlebenskampf bestimmter Gruppen von Individuen oder das Resultat einer Anleitung aus ethischen Prinzipien und Reflektion schwierige Entscheidungen, die der Vorsicht, Bedächtigkeit und Glaubwürdigkeit bedürfen Schritte können nicht leichtfertig unternommen werden, sondern sollen nur unter der Anleitung vertrauenswürdiger Personen und Institutionen vonstatten gehen, die über Respekt und Autorität verfügen.

9 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Rationalistische Zugänge in der Policy Analyse und Kritik „menschliches Problem“ das politische System und seine Institutionen limitieren rationales menschliches Handeln belief systems und Ideologie Unterschiedliche Reaktionen auf die inherenten Grenzen rationalistischer Modelle: Frame Analyse Interpretative Analyse Diskurs-Analyse

10 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Vernunft (Reason) als festes Fundament von Politik Platon E. Kant G.W.F. Hegel

11 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Gefühle als ein inherenter und legitimer Teil des politischen Lebens Aristoteles D. Hume

12 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Die Rhetorik des Aristoteles Ethos Bräuche, Sitten, Gewohnheiten Charakter ist... „was ein Mensch wirklich ist“ Metaphysik: Das Gute als das endgültige Ziel für den Menschen und der Standard für das Maß allen menschlichen Tuns Ethik ist das Studium des Handelns im Sinn der Selbst- Perfektion.

13 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Platon keine Unterscheidung zwischen dem moralisch Guten und dem wissenschaftlich Wahren Platon identifizierte die perfekte Wahrheit mit perfektem Nutzen in seinem Konzept des Idealen Guten Absoluter Nutzen ist ein objektiver und unwandelbarer Standard. Wissen kann nur durch Erfahrung angeeignet werden, indem man ein Leben führt dessen Hadlungen in Harmonie mit dem Idealen Guten stehen. Platon meinte, dass zu wissen die Erfahrung des Bedeutsamen im Sinn seinens Nutzen sei.

14 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Aristoteles vs. Platon definitive Unterscheidung zwischen der Wissenschaft des Guten, und der Wissenschaft des Wahren Aristoteles bricht Platons Einheit von Wissen und Handeln in zwei unterschiedliche philosophische Kategorien:  die theoretischen Wissenschaften und  the praktischen Wissenschaften

15 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Theoretische vs. Praktische Wissenschaften Theoretische Wissenschaften untersuchen, was immer oder üblicherweise in Erfahrung oder Realität wurzelt. Theoretische Wissenschaften können zur Wahrheit finden. Praktische Wissenschaften keine bestimmten und zuverlässigen Prinzipien für diese Wissenschaften wir sind gezwungen, unsere Untersuchungen eher auf Überzeugung als auf Erfahrung zu basieren kein absoluter moralischer Standard das Gute in jeder Handlung ist relativ zur Art der Handlung Wahrheit in den praktischen Wissenschaften kann nur relativ sein. Morale Warheit ist eine niedrigere Form der Wahrheit als wissenschaftliche Wahrheit.

16 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Rhetorik gemäß Aristoteles “...as the faculty of observing in any given case the available means of persuasion... Of the modes of persuasion furnished by the spoken word there are three kinds. The first kind depends on the personal character of the speaker (ethos);the second on putting the audience into a certain frame of mind (pathos); the third on the proof, or apparent proof, provided by the words of the speech itself (logos). Persuasion is achieved by the speaker's personal character when the speech is so spoken as to make us think him credible. We believe good men more fully and more readily than others: this is true generally whatever the question is, and absolutely true where exact certainty is impossible and opinions are divided. This kind of persuasion, like the others, should be achieved by what the speaker says, not by what people think of his character before he begins to speak. It is not true, as some writers assume in their treatises on rhetoric, that the personal goodness revealed by the speaker contributes nothing to his power of persuasion; on the contrary, his character may almost be called the most effective means of persuasion he possesses...” (Aristotle, Rhetoric)

17 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Ethos bezeichnet eine bestimmte Qualität des Sprechers verweist nicht auf eine interne Gesinnung oder ein System abstrakter Werte ist eine diskursive Praxis, die auf Austausch und Interaktion basiert und von der Perzeption des Publikums abhängt Pathos hebt die Bedeutung von Gefühlen und Leidenschaften für die Mobilisierung von Überzeugungen hervor das Wissen über die Emotionen anderer Menschen ist unerlässlich für Politik Pathos und Ethos sind situativ an bestimmte Umstände und vor allem Personen gebunden.

18 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Ethos als Übersetzung diskursiver Positionen with the concept of the ethos, the foucauldian archive as the organization of the discursive practices in a society takes on a “bodily form” ethos is not only defined as by a discursive position, but as a “translation” of this discursive position as body, voice, sound, and gestures (Maingueneau 1991, 183- 184). D. Maingueneau

19 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Politischer Diskurs Pathos Argumentative Strategien Logos Ethos Schlußfolgern, Präsentation von Fakten, Evidenz und empirischen Beweisen Empathie, Sympathie, Sensibilität Vertrauen, Respekt, Autorität, Ehrlichkeit, Glaubwürdigkeit und Überlegungen bezüglich dem Erstrebenswerten

20 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Ethos Ethos-bezogene Argumente sind Argumente über ethische, legale, soziale und symbolische Strategien, um Selbst-Bilder und Prinzipien des verantwortungsvollen, guten Lebens mit Formen politischen Decisionmakings zu verbinden. als eine “Translation” einer diskursiven Position und seiner Kontextualisierung in mündlicher, körperlicher und akustischer Form Ethos verweist auf die Präsentation des Selbst in Zusammenhang mit seiner Persönlichkeit, Ideologie, Status und Niveau. Dieses Ethos, oder Bild von sich selbst impliziert eine bestimmte Form von Argumentation (Logos), eine bestimmte Art seine Emotionen auszudrücken und einer besimmten Art der Selbst-Präsentation als Sprecher (Ethos in einem zweiten Sinn)

21 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Szenographie: Rollen, Bühnen & Momente Jeder Prozess des Policymakings involviert ein kontinuierliches Zwischenspiel zwischen Akteursrollen, Milieus oder Orten des Policymakings, und eine temporale Struktur, die dem dem Policysetting innewohnt. Während des Prozesses der Inszenierung (“mettre en scene”), der Kreation einer Policy-Szenographie, werden wichtige Entscheidungen über die Gewichtung und Verteilung von Logos, Ethos und Pathos im Policymaking- Prozess getroffen. Ein partikulärer Policyprozess mag von emotionaler Argumentation, vom Ethos eines bestimmten Sprechers, oder von rationaler Argumentation dominiert sein. Diese Entscheidungen hängen von der Konstruktion der spezifischen Rollen, Bühnen und Momente ab, die die Natur des Policyprozesses definieren.

22 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Szenographie: Rollen, Bühnen & Momente Die Spezivität und Subjektivität des Gebrauchs all dieser Kategorien hängt von drei Aspekten ab, die die Rede so beinflussen, dass sie zum Erfolg führt. Die Analyse einer Szenographie sollte ihr Augenmerk auf jene Aspekte des Erfolgs legen, die den Policymaking- Prozess beeinflussen: die Rolle, die Bühne (“stage”) oder Milieu und den Moment Policymaking dreht sich immer um die Performance spezifischer Rollen Ein Policymaker kann etwa eine überzeugende Rolle; eine heroische Rolle; etc. annehmen

23 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Szenographie: Rollen, Bühnen & Momente Jede Rolle braucht ein Milieu oder eine Bühne wo sie gespielt werden kann. Diese Bühne verbindet den individuellen Policymaker mit seinem Publikum, ob dies nun ein interner Zirkel von Policmakern oder “das generelle Publikum” ist. Die Dimension des Moments ist ein weiteres wichtiges Element in einer Policy-Szenographie. Ein Moment kann eine immanente Phase der Präsentation eines Issues sein, die sich auf die darüber hinausgehende Entwicklung auswirkt.

24 Shaping Policy Terrains Scenography Narrative RolesTopographyChronography CharacterizationWho speaks? Who has right to speak? Which roles exist? Which qualities of roles? Where is being spoken? Consensus conference? Mass media? Parliament? Who speaks when? Defining past and future Acceleration Deacceleration FocalizationWhich aspects of a policy are highlighted? How do roles relate to each other? Which location is legitimate for policy making? Hospital? Mass media? Parliament? Which temporal sequence of events feels appropriate? Which aspects of time are highlighted? TemporalizationWho gets in play when? Does time determine stagings? Does the sequence of action follow pre- determined patterns?

25 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Verschiedene Modelle Wir können nun zwischen verschiedenen Modellen argumentativer Performativität, oder Modellen argumentativer Orientierung unterscheiden (Caron, 1983), abhängig von Pathos, Ethos, oder Logos in der Argumentation. Die Art und Weise, wie ein bestimmtes Policyproblem dargestellt und definiert wird, führt zu partikularen Szenarien der Interaktion und Involvierung, beschreibt die involvierten Akteure, das spezifische Timing und den spezifischen Ort, wo eine Policyentwickung stattfindet. Eine Regierung mag zum Beispiel beschließen, dass eine bestimmte wünschenswerte Lösung für ein Policyproblem am ehesten zustandekommt, wenn sie aus dem Vertrauen zu bestimmten Schlüssel-Policy-Akteuren Kapital schlagen kann. Umgekehrt kann es auch sinnvoll sein, Themen zu Vertrauen und Emotionen niedrig zu halten und einen hauptsächlich rationalen Entscheidungsfindungsprozess zu kreieren. Oder bestimmte Akteure werden bewusst in das Policysetting eingebracht oder ausgelassen. z.B. Stammzellenrecherche - Patientengruppen

26 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Veschiedene Modelle LOGOS ETHOS PATHOS Argumentation LOGOS ETHOSPATHOS Argumentation LOGOS ETHOSPATHOS Argumentation Etho-zentrische Performance Logo-zentrische Performance Patho-zentrische Performance

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29 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna South KoreaUnited Kingdom Performing Regulation -Patho-zentrisch -Deklaratives Staging -Autoritative Rollen - Begrenzte Anzahl von Rollen -Ein, generalisiertes Publikum (Koreans) -The Future is Now -Relative Balance zwischen Ethos, Pathos und Logos, -Deliberatives/ Konsultatives Staging -Autoritative/ Über- zeugende Rollen -Pluralität der Rollen -multiple Publiken (Patienten, Bürger, Wissenschaftler,...) -Tradition is on our side

30 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Was bedeutet das für die Policy Analyse? Policy Analyse sollte vorsichtig in Bezug auf Rationalitäts-Annahmen in ihren eigenen Modellen bezüglich dem Policyprozess sein.  Beispiel: Deliberative Demokratie basierend auf der Annahme eines dialogischen Modelles zum Erreichen eines Wahrheitskonsensus Decisionmaking ist nicht nur eine Frage des Konstruierens von Realitäten und Identitäten, sondern auch ein interaktiver, situativer Prozess, in dem Wahrheit nicht nur konstruiert ist, sondern auch eine Frage der Glaubwürdigkeit, emotionalen Beschaffenheit und das Vertrauen in persönliche Qualitäten ist. Wer bekommt was, wann und wie?  Wir müssen unsere Aufmerksamkeit auf die performative und situative Dimension von Persuasion richten.  Wie müssen versuchen, die Intermediation von Pathos, Ethos, and Logos, oder, in anderen Worten, das Zusammentreffen von Argumentation, Gefühlen und Status der Sprecher besser zu verstehen.

31 T I P P Research Group Dept. Of Political Science, University of Vienna Parkinson Patient verfolgt die Stammzellen-Rede von Präsident Bush... finally understanding Bush