StPO/JStPO/ZPO CH Anpassung des Schaffhauser Rechts Teil: Gerichte und Vermittlung.

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1 StPO/JStPO/ZPO CH Anpassung des Schaffhauser Rechts Teil: Gerichte und Vermittlung

2 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ2 Regelung von all dem, was nötig ist, damit das neue Verfahrensrecht des Bundes angewandt werden kann. –Sachgebiete: –Strafprozess und Jugendstrafprozess –Zivilprozess –Organisation: Behörden (Funktion, Aufgaben, Zusammensetzung, Wahl, Ausstand etc.) –Verfahren: Was der Bund den Kantonen zur Regelung überlassen hat (z.B. Verfahrenskosten, Prozessentschädigung, etc.) Was verlangt der Bund?

3 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ3 –Verfassung –Gesetze –Dekrete –Verordnungen KV StPOJStPGZPO OD OGer OD KGer HV Schli StV Kanzlei D OD URA VRG EntG Geb VG Geltende Regelung im Kanton Schaffhausen JagdG AG EG SchKG POGBSG BauGLwG Ger BerV Prot V Archiv V JVV

4 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ4 –Verfassung –Gesetze –Dekrete –Verordnungen StPOJStPGZPO OD OGer OD KGer HV Schli StV Kanzlei D OD URA VRG EntG Geb VG Vorgeschlagene Regelung im Kanton Schaffhausen JagdG AG EG SchKG POGBSG BauGLwG Ger BerV Prot V Archiv V JVV JG KV

5 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ5 Zusammengefasst bedeutet der Erlass eines Regelwerks, also eines Justizgesetzes: –Verfassung: Wesentliche Entlastung –Gesetze: 4 Gesetze werden durch 1 Gesetz ersetzt –Dekrete: 4 Dekrete werden überflüssig –Verordnungen: 2 Verordnungen werden überflüssig Vorgeschlagene Regelung im Kanton Schaffhausen

6 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ6 Inhalt: I.Allgemeines II.Schlichtungsbehörden III.Strafverfolgungsbehörden IV.Gerichte V.Rechtspflegekommission für die Justizverwaltung VI.Weitere Rechtspflegebehörden VII.Verfahrensbestimmungen VIII.Weitere Bestimmungen mit Bezug zum Strafrecht IX.Betreibungs- und Konkurswesen X.Schlussbestimmungen Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Justizgesetz

7 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ7 I. Allgemeines –Wahlen –Grundsätzlich wie bisher –Neu: Wahlkommission zur Vorbereitung von Wahlen, die dem Kantonsrat obliegen –Anstellungen –Aufsichtsbeschwerde und -anzeige –Amtssitz Justizgesetz

8 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ8 I.Allgemeines II.Schlichtungsbehörden III.Strafverfolgungsbehörden IV.Gerichte V.Rechtspflegekommission für die Justizverwaltung VI.Weitere Rechtspflegebehörden VII.Verfahrensbestimmungen VIII.Weitere Bestimmungen mit Bezug zum Strafrecht IX.Betreibungs- und Konkurswesen X.Schlussbestimmungen Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Justizgesetz

9 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ9 II. Schlichtungsbehörden in Zivilsachen –Friedensrichteramt –Schlichtungsstelle für Mietsachen –Schlichtungsstelle bei Diskriminierungen im Erwerbsleben Justizgesetz Neu: –1 Friedensrichteramt für den ganzen Kanton Variante: –Je ein Friedensrichteramt pro Kreis, 4 Kreise mit Regelung analog den Betreibungskreisen

10 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ10 Justizgesetz mit umfassender Regelung: I.Allgemeines II.Schlichtungsbehörden III.Strafverfolgungsbehörden IV.Gerichte V.Rechtspflegekommission für die Justizverwaltung VI.Weitere Rechtspflegebehörden VII.Verfahrensbestimmungen VIII.Weitere Bestimmungen mit Bezug zum Strafrecht IX.Betreibungs- und Konkurswesen X.Schlussbestimmungen Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Vorgeschlagene Regelung im Kanton Schaffhausen

11 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ11 IV. Gerichte –Kantonsgericht –Organisation –Zivilrechtspflege –Strafrechtspflege –Ausländerrecht –Obergericht –Gemeinsame Bestimmungen Justizgesetz Einzelrichter –< 30'000.– –summarische Verfahren –Familiensachen –nichtstreitige Verfahren Kammern –alle andern Verfahren Keine Zuständigkeit KGer mehr: Beurkundung Übergang an –Handelsregisteramt –Amt für Justiz und Gemeinden (separate Vorlage) Einzelrichter –generell: Verfahrensleitung Einzelrichter –Verfahren gemäss AuG

12 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ12 IV. Gerichte –Kantonsgericht –Organisation –Zivilrechtspflege –Strafrechtspflege –Ausländerrecht –Obergericht –Gemeinsame Bestimmungen Justizgesetz Einzelrichter –bis 1 Jahr Freiheitsstrafe –bis 360 Tagessätze Geldstrafe Kammern –Tötungsdelikte –> 1 Jahr Freiheitsstrafe –> 360 Tagessätze (Ausnahmen) –stationäre Massnahmen –Verwahrung Jugendgericht Zwangsmassnahmengericht

13 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ13 IV. Gerichte –Kantonsgericht –Obergericht –Organisation –Zivilrechtspflege –Strafrechtspflege –Verwaltungsrechtspflege –Schuldbetreibungs- und Konkurswesen –Gemeinsame Bestimmungen Justizgesetz Einzelrichter –summarisches Verfahren (ohne Kinderzuteilung) –ZwE/PLVorinstanz Einzelrichter (ohne Familiensachen) –Schiedsgerichtsbarkeit Einzelrichter –Übertretungen, Nebenfolgen < Fr. 5'000.– –Rechtshilfe –Verfahrenseinstellungen Einzelrichter –< Fr. 5'000.– Einzelrichter –generell: Verfahrensleitung

14 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ14 IV. Gerichte –Kantonsgericht –Obergericht –Organisation –Zivilrechtspflege –Strafrechtspflege –Ausländerrecht –Verwaltungsrechtspflege –Schuldbetreibungs- und Konkurswesen –Gemeinsame Bestimmungen Justizgesetz 5 Oberrichter –Mangels Einzelrichtern im Beschwerdeverfahren in Straf- sachen Ausstandsproblem: In gleicher Sache Mitwirkung bei Beschwerde und Berufung unzulässig –Ausgleich: Beizug Ersatzrichter Bestrebungen: 6 Oberrichter –Grund: Ermöglichung ordent- licher Besetzung in solchen Fällen –Pensum Nebenamt: 25 % (heute 32.5 %)

15 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ15 IV. Gerichte –Kantonsgericht –Obergericht –Gemeinsame Bestimmungen –Gerichtsschreiberinnen und Gerichtsschreiber –Kanzlei –Verfahrensleitung –Unterschrift –Minderheitsmeinung Justizgesetz

16 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ16 Justizgesetz mit umfassender Regelung: I.Allgemeines II.Schlichtungsbehörden III.Strafverfolgungsbehörden IV.Gerichte V.Rechtspflegekommission für die Justizverwaltung VI.Weitere Rechtspflegebehörden VII.Verfahrensbestimmungen VIII.Weitere Bestimmungen mit Bezug zum Strafrecht IX.Betreibungs- und Konkurswesen X.Schlussbestimmungen Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Vorgeschlagene Regelung im Kanton Schaffhausen

17 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ17 VI. Weitere Rechtspflegebehörden –Kommission für Enteignungen, Gebäudeversicherung und Brandschutz –Schätzungskommission für Wildschäden –Aufsichtsbehörde über das Anwaltswesen –Landwirtschaftliches Schiedsgericht Justizgesetz Neu: –Zusammenfassung SchKE und RK GebVBS –Beitragssachen, Kostenverteiler bei Landumlegungen: neu VRG, Zuständigkeit Regierungsrat

18 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ18 Justizgesetz mit umfassender Regelung: I.Allgemeines II.Schlichtungsbehörden III.Strafverfolgungsbehörden IV.Gerichte V.Rechtspflegekommission für die Justizverwaltung VI.Weitere Rechtspflegebehörden VII.Verfahrensbestimmungen VIII.Weitere Bestimmungen mit Bezug zum Strafrecht IX.Betreibungs- und Konkurswesen X.Schlussbestimmungen Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Vorgeschlagene Regelung im Kanton Schaffhausen

19 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ19 VII. Verfahrensbestimmungen –Allgemeines –Verfahrenssprache: Deutsch –Sachverständige: Pflicht Schaffhauser Amtsträger –Öffentliche Bekanntmachungen: Amtsblatt –Archivierung der Akten: V des Obergerichts –Gerichtsberichterstattung: V des Obergerichts –Besondere Bestimmungen für die Zivilrechtspflege –Parteivertretung: Berufssekretäre etc. –Urteilsberatung: keine Öffentlichkeit –Besondere Bestimmungen für die Strafrechtspflege Justizgesetz

20 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ20 VII. Verfahrensbestimmungen –Besondere Bestimmungen für die Strafrechtspflege –Kosten und Entschädigung –Zivilverfahren –Strafverfahren –Gemeinsame Bestimmungen –Honorar für unentgeltliche Vertretung und amtliche Verteidigung –Kostenvollzug: V des Regierungsrats Justizgesetz

21 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ21 Justizgesetz mit umfassender Regelung: I.Allgemeines II.Schlichtungsbehörden III.Strafverfolgungsbehörden IV.Gerichte V.Rechtspflegekommission für die Justizverwaltung VI.Weitere Rechtspflegebehörden VII.Verfahrensbestimmungen VIII.Weitere Bestimmungen mit Bezug zum Strafrecht IX.Betreibungs- und Konkurswesen X.Schlussbestimmungen Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts Vorgeschlagene Regelung im Kanton Schaffhausen = ~ EG SchKG

22 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ22 Anhang: Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts –Aufhebungen –ZPO SH –EG SchKG –StPO SH –JStPG SH –KD Ger –OD KGer –OD OGer –OD URA Justizgesetz Zusätzlich, durch Verordnungen aufzuheben: –SchliStV –HV

23 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ23 Anhang: Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts –Änderungen (1. Teil) –Haftungsgesetz: Verweisung auf ZPO CH –Kantonsratsgesetz: Immunität, Umfang Oberaufsicht, Zeugnisverweigerung nach StPO CH –VRG: –Verwaltungsverfahren: Gutachten, unentgeltliche Rechtspflege –Verwaltungsgerichtliches Verfahren: Anpassung nach Übernahme ins Justizgesetz, Parteivertretung, Eröffnung von Entscheiden im Dispositiv, Verweisung auf ZPO CH, Vereinfachung betreffend Normenkontrollgesuche Justizgesetz

24 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ24 Anhang: Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts –Änderungen (2. Teil) –Anwaltsgesetz: Verlust und Wiedererteilung Anwaltspatent, Verfahrensanpassungen –EG ZGB: Beurkundungen –EG StGB: Verweisung auf StPO CH, Verwaltungs- strafrecht –Polizeiorganisationsgesetz: Zuständigkeit für Wegweisung und Gewahrsam. –Brandschutzgesetz: Rechtsmittel –Baugesetz: bei Landumlegungen und Beiträgen neu Rekurs an RR statt an SchKE Justizgesetz

25 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ25 Anhang: Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts –Änderungen (3. Teil) –Enteignungsgesetz: Anpassung –Landwirtschaftsgesetz: Anpassung und Vereinfachung –Jagdgesetz: Anpassung, Wechsel vom Verfahren nach ZPO zu jenem nach VRG –Gebäudeversicherungsgesetz: Anpassung und Vereinfachung Justizgesetz

26 JURISTENVEREIN SCHAFFHAUSEN16. SEPTEMBER 2008 JUSTIZGESETZ26 Änderungen –Aufhebung Anspruch auf Freispruch bei Einstellung –Kantonsrat: Prüfung auch des Berichts der Rechtspflegekommission –Regierungsrat: Kein Weisungsrecht bei Rechtsprechung –Wahl übriger Justizbehörden durch Obergericht –Vereinfachungen und Anpassungen Kantonsverfassung Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit!