Recht auf Schule trotz Krankheit David Heuer - Berlin SchuPs Kongreß 2013 ?

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1 Recht auf Schule trotz Krankheit David Heuer - Berlin SchuPs Kongreß 2013 ?

2 David Heuer - Recht auf Schule trotz Krankheit? zur Person  Jurastudium an der Universität Augsburg  Wissenschaftlicher Mitarbeiter bei Prof. Dr. Hinnerk Wißmann an der Universität Bayreuth  Referendar am Kammergericht Berlin  Promotion unter dem Arbeitstitel „Die Beschulung längerfristig kranker Schülerinnen und Schüler als Herausforderung des öffentlichen Schulorganisationsrechts“

3 David Heuer - Recht auf Schule trotz Krankheit? Gliederung  Recht auf Bildung  Normfülle  Normgehalte  Folgen für Unterricht bei längerfristiger Krankheit  Institutionsdesign in Bezug auf Unterricht im Krankenhaus  Rechtsposition längerfristig kranker Schüler_innen

4 David Heuer - Recht auf Schule trotz Krankheit? Recht auf Bildung - Normfülle § 1 I 1 ThürSchulG Art. 128 I BV Art. 11 I LV BW Art. 2 ZP 1 EMRK Art. 14 EU-GrCh Art. 24 Nr. 1 S. 1 UN-BRK Art. 28 I 1 UN- Kinderrechtskonvention Art. 13 I IPwskR Art. 7 I 1 Erklärung der Rechte des Kindes Art. 6a III 2 Verf SH 2008 Art. 24a I SVerf Art. 25 I LV LSA Art. 8 I 1 LVerf NRW Art. 4 I LVerf Nds Art. 27 I BremVerf Art. 26 Nr. 1 S. 1 AEMR Art. 29 I BbgVerf Art. 20 I 1, 2 LVerf BE § 1 S. 1 HmbSG §§ 4 I, 34 I 1 BremSchulG § 3 BbgSchulG § 2 I 1 SchulG BE Art. 56 I 2 BayEUG § 1 I 1 SchG BW Art. 7, 29 II, 102 I 2 SächsVerf Art. 20 S. 1 ThürVerf § 1 I SächsSchulG § 1 I SchOG SL § 3 I SchulG RP § 1 I 1 SchulG NRW § 54 VII NSchG § 1 I 1 SchulG M-V § 4 I 1 SchulG SH §§ 1 I 2, 33 I 1 SchulG LSA

5 David Heuer - Recht auf Schule trotz Krankheit? Recht auf Bildung - International § 1 I 1 ThürSchulG Art. 128 I BV Art. 11 I LV BW Art. 2 ZP 1 EMRK Art. 14 EU-GrCh Art. 24 Nr. 1 S. 1 UN-BRK Art. 28 I 1 UN- Kinderrechtskonvention Art. 13 I IPwskR Art. 7 I 1 Erklärung der Rechte des Kindes Art. 6a III 2 Verf SH Art. 24a I SVerf Art. 25 I LV LSA Art. 8 I 1 LVerf NRW Art. 4 I LVerf Nds Art. 27 I BremVerf Art. 26 Nr. 1 S. 1 AEMR Art. 29 I BbgVerf Art. 20 I 1, 2 LVerf BE § 1 S. 1 HmbSG §§ 4 I, 34 I 1 BremSchulG § 3 BbgSchulG § 2 I 1 SchulG BE Art. 56 I 2 BayEUG § 1 I 1 SchG BW Art. 7, 29 II, 102 I 2 SächsVerf Art. 20 S. 1 ThürVerf § 1 I SächsSchulG § 1 I SchOG SL § 3 I SchulG RP § 1 I 1 SchulG NRW § 54 VII NSchG § 1 I 1 SchulG M-V § 4 I 1 SchulG SH §§ 1 I 2, 33 I 1 SchulG LSA

6 David Heuer - Recht auf Schule trotz Krankheit? Recht auf Bildung - Landesverfassungen § 1 I 1 ThürSchulG Art. 128 I BV Art. 11 I LV BW Art. 2 ZP 1 EMRK Art. 14 EU-GrCh Art. 24 Nr. 1 S. 1 UN-BRK Art. 28 I 1 UN- Kinderrechtskonvention Art. 13 I IPwskR Art. 7 I 1 Erklärung der Rechte des Kindes Art. 6a III 2 Verf SH 2008 Art. 24a I SVerf Art. 25 I LV LSA Art. 8 I 1 LVerf NRW Art. 4 I LVerf Nds Art. 27 I BremVerf Art. 26 Nr. 1 S. 1 AEMR Art. 29 I BbgVerf Art. 20 I 1, 2 LVerf BE § 1 S. 1 HmbSG §§ 4 I, 34 I 1 BremSchulG § 3 BbgSchulG § 2 I 1 SchulG BE Art. 56 I 2 BayEUG § 1 I 1 SchG BW Art. 7, 29 II, 102 I 2 SächsVerf Art. 20 S. 1 ThürVerf § 1 I SächsSchulG § 1 I SchOG SL § 3 I SchulG RP § 1 I 1 SchulG NRW § 54 VII NSchG § 1 I 1 SchulG M-V § 4 I 1 SchulG SH §§ 1 I 2, 33 I 1 SchulG LSA

7 David Heuer - Recht auf Schule trotz Krankheit? Recht auf Bildung - Landesschulgesetze § 1 I 1 ThürSchulG Art. 128 I BV Art. 11 I LV BW Art. 2 ZP 1 EMRK Art. 14 EU-GrCh Art. 24 Nr. 1 S. 1 UN-BRK Art. 28 I 1 UN- Kinderrechtskonvention Art. 13 I IPwskR Art. 7 I 1 Erklärung der Rechte des Kindes Art. 6a III 2 Verf SH 2008 Art. 24a I SVerf Art. 25 I LV LSA Art. 8 I 1 LVerf NRW Art. 4 I LVerf Nds Art. 27 I BremVerf Art. 26 Nr. 1 S. 1 AEMR Art. 29 I BbgVerf Art. 20 I 1, 2 LVerf BE § 1 S. 1 HmbSG §§ 4 I, 34 I 1 BremSchulG § 3 BbgSchulG § 2 I 1 SchulG BE Art. 56 I 2 BayEUG § 1 I 1 SchG BW Art. 7, 29 II, 102 I 2 SächsVerf Art. 20 S. 1 ThürVerf § 1 I SächsSchulG § 1 I SchOG SL § 3 I SchulG RP § 1 I 1 SchulG NRW § 54 VII NSchG § 1 I 1 SchulG M-V § 4 I 1 SchulG SH §§ 1 I 2, 33 I 1 SchulG LSA

8 David Heuer - Recht auf Schule trotz Krankheit? Recht auf Bildung - Normgehalt § 1 I 1 ThürSchulG Art. 128 I BV Art. 11 I LV BW Art. 2 ZP 1 EMRK Art. 14 EU-GrCh Art. 24 Nr. 1 S. 1 UN-BRK Art. 28 I 1 UN- Kinderrechtskonvention Art. 13 I IPwskR Art. 7 I 1 Erklärung der Rechte des Kindes Art. 6a III 2 Verf SH 2008 Art. 24a I SVerf Art. 25 I LV LSA Art. 8 I 1 LVerf NRW Art. 4 I LVerf Nds Art. 27 I BremVerf Art. 26 Nr. 1 S. 1 AEMR Art. 29 I BbgVerf Art. 20 I 1, 2 LVerf BE § 1 S. 1 HmbSG §§ 4 I, 34 I 1 BremSchulG § 3 BbgSchulG § 2 I 1 SchulG BE Art. 56 I 2 BayEUG § 1 I 1 SchG BW Art. 7, 29 II, 102 I 2 SächsVerf Art. 20 S. 1 ThürVerf § 1 I SächsSchulG § 1 I SchOG SL § 3 I SchulG RP § 1 I 1 SchulG NRW § 54 VII NSchG § 1 I 1 SchulG M-V § 4 I 1 SchulG SH §§ 1 I 2, 33 I 1 SchulG LSA

9 David Heuer - Recht auf Schule trotz Krankheit? Recht auf Bildung - Normgehalt Recht auf Bildung als sog. derivatives (= abgeleitetes) Teilhaberecht Wenn anderen Zugang gewährt wird, kann ich für mich auch Zugang fordern.

10 David Heuer - Recht auf Schule trotz Krankheit? Art. 2 ZP 1 EMRK Art. 14 EU-GrCh Art. 24 Nr. 1 S. 1 UN-BRK Art. 28 I 1 UN- Kinderrechtskonvention Art. 13 I IPwskR Art. 7 I 1 Erklärung der Rechte des Kindes Art. 26 Nr. 1 S. 1 AEMR § 2 I 1 SchulG BE § 54 VII NSchG § 1 I 1 ThürSchulG Art. 128 I BV Art. 11 I LV BW Art. 6a III 2 Verf SH 2008 Art. 24a I SVerf Art. 25 I LV LSA Art. 8 I 1 LVerf NRW Art. 4 I LVerf Nds Art. 27 I BremVerf Art. 29 I BbgVerf Art. 20 I 1, 2 LVerf BE § 1 S. 1 HmbSG §§ 4 I, 34 I 1 BremSchulG § 3 BbgSchulG Art. 56 I 2 BayEUG § 1 I 1 SchG BW Art. 7, 29 II, 102 I 2 SächsVerf Art. 20 S. 1 ThürVerf § 1 I SächsSchulG § 1 I SchOG SL § 3 I SchulG RP § 1 I 1 SchulG NRW § 1 I 1 SchulG M-V § 4 I 1 SchulG SH §§ 1 I 2, 33 I 1 SchulG LSA Recht auf Bildung - Normgehalt

11 David Heuer - Recht auf Schule trotz Krankheit? Recht auf Bildung - Normgehalt Recht auf Bildung als sog. derivatives Teilhaberecht  Kein originärer Anspruch auf Einrichtung von Unterricht  Objektive Verpflichtung differenziertes Schulsystem vorzuhalten  „Nur“ gleicher Zugang zu vorhandenen Bildungseinrichtungen Abhängigkeit von Institutionsdesign & exekutiver Einrichtungsentscheidung

12 David Heuer - Recht auf Schule trotz Krankheit? Institutionen - Differenzierung (Krankenhausunterricht) Schule für Kranke Abordnung von Lehrkräften

13 David Heuer - Recht auf Schule trotz Krankheit? Institutionen Bayern Thüringen Sachsen Brandenburg Sachsen- Anhalt Schleswig -Holstein Mecklenburg- Vorpommern Niedersachsen Baden- Württemberg Hessen Nordrhein- Westfalen SL Rheinland -Pfalz Sachsen- Anhalt Niedersachsen Rheinland -Pfalz = Ad-Hoc (Krankenhausunterricht) Hessen Sachsen Brandenburg Schleswig -Holstein Mecklenburg- Vorpommern = Kombination Bayern Baden- Württemberg Nordrhein- Westfalen = Institution = Verwaltungs- intern Thüringen SL

14 David Heuer - Recht auf Schule trotz Krankheit? Rechtsposition - Differenzierung AnspruchErmessen Kein Entscheidungs- spielraum der Behörde Positive Entscheidung gewollt - Flexibilisierung für untypische Fälle Originäre Abwägungs- entscheidung der Behörde „...ist Unterricht im Krankenhaus zu erteilen...“ „...soll Unterricht im Krankenhaus erteilt werden...“ „...kann Unterricht im Krankenhaus erteilt werden...“ „Soll“-Vorschrift

15 David Heuer - Recht auf Schule trotz Krankheit? Rechtsposition Bayern Thüringen Sachsen Brandenburg Sachsen- Anhalt Schleswig -Holstein Mecklenburg- Vorpommern Niedersachsen Baden- Württemberg Hessen Nordrhein- Westfalen SL Rheinland -Pfalz Niedersachsen = Soll-Vorschrift = Anspruch/Soll Baden- Württemberg Hessen Thüringen SL (Krankenhausunterricht) Bayern Nordrhein- Westfalen Brandenburg Sachsen- Anhalt Mecklenburg- Vorpommern = Anspruch Sachsen Schleswig -Holstein = Soll/Recht auf Bildung

16 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Anregungen gerne an david.heuer@uni-bayreuth.de