BauZ! – Sanieren oder Abreißen? 18. Februar 2010 Wolfgang Amann Sanierung oder Abbruch –Rechtliche und wirtschaftliche Rahmenbedingungen Institut für Immobilien, Bauen und Wohnen GmbH PF 2, A 1020 Wien +43 1 968 6008 office@iibw.at www.iibw.at

Sprengung Mountain Bell Plaza, Phoenix, Arizona, 27. 9. 2009 www Sprengung Mountain Bell Plaza, Phoenix, Arizona, 27.9.2009 www.implosionsareablast.com

Technische Lebensdauer von Bauteilen Stahlbeton ungeschützt 60-80 Jahre Ziegelwände außen verkleidet > 80 Jahre Ziegeldach 40-70 Jahre Dachstuhl > 80 Jahre Außendämmung > 30 Jahre Fassadenputz 40-60 Jahre Holz-Alu-Fenster 30-50 Jahre Heizkessel 15-30 Jahre Viele Ausbauteile < 30 Jahre Quelle: Nutzungsdauerkatalog Hauptverband Gerichtssachverständige

Lebenszyklus beenden oder ausdehnen? Bekenntnis des Gesetzgebers zum Erhalt historischer Bausubstanz über den Denkmal- und Ortsbildschutz hinaus Förderinstrumente, die eine Sanierung ökonomisch darstellbar halten Mietrechtliche Kündigungsschutz Sprengung Jeffries Homes, Detroit, Michigan, 29.4.2001 www.implosionsareablast.com

Extrem geringer Wohnungsabgang 1980er Jahre 0,20% p.a. (ohne Wien 0,15%) 1990er Jahre 0,11% p.a. (ohne Wien 0,03%) Aktuell ähnlich 1990er Jahre Halten unsere Häuser 500 Jahre? Wollen wir das?

Wo macht Abriss und Neubau Sinn? Wirtschaftlich: Bei Kostenvorteil Bei besonders extensiver vorheriger Bebauung Bei wirtschaftlich nicht sinnvoll durchführbarer Sanierung Bei weitgehender Bestandsfreiheit Ökologisch: Wenn Performance des Neubaus besser als Altbau (Energie, Ökologie, Wohnqualität, Verkehr, Stoffflüsse)

Wo macht Abriss und Neubau Sinn? Kulturell: Bei nicht schützenswerter Substanz (Denkmalschutz, aber auch Ensembleschutz) Sozial: Wenn verträgliche Übergangslösungen und attraktive neue Wohnungen angeboten werden Bei angemessenen Schutzbestimmungen Politisch ?

Gemeinnütziger Sektor Viele Siedlungen der Nachkriegszeit durch Sanierung wirt-schaftlich und planerisch nicht sinnvoll auf Stand zu bringen Änderungskündigung aufgrund technischer Abbruchreife gemäß § 30 Abs. 2 Z 14 MRG bzw. § 20 Abs. 1 Z 1 lit. b) WGG kaum durchsetzbar Konzept „Re-Constructing“ als „wichtiger Grund“ für eine Kündigung scheiterte Statt dessen Vorwegprüfung der Wirtschaftlichkeit von Sanierungen (gegenüber Abbruch und Neubau) als reines Konsensmodell (WRN 2006) Reformvorschlag: genauere Definition der Parameter von Wirtschaftlichkeit

Sprengung der Siedlung Harter Plateau der GIWOG, Linz, 13.4.2003 home.eduhi.at

Eigentumswohnungssektor Beendigung einer Eigentümergemeinschaft erst mit dem WEG 2002 eingeführt (§ 35) Einstimmigkeit vorausgesetzt Praktisch kaum realisierbar Aber auch die Sanierung funktioniert unzureichend Fischer Housing Development Building, Texas www.pbase.com

Privater Mietwohnungssektor Kündigung aufgrund technischer Abbruchreife gemäß § 30 Abs. 2 Z 14 MRG meist nur mit Abschlagszahlungen möglich Bestandsfreiheit bestimmt die Entscheidung über Sanierung oder Abriss gegenüber allen anderen, auch ökonomischen Erwägungen Gesetzliche Änderung aufgrund der Befürchtung vor spekulativen Auswüchsen zum Nachteil der Mieter kaum durchsetzbar

Wohnbauförderung Wohnbauförderung kaum ein Hinderungsgrund Wiener Sanierungsverordnung 2008 (§ 13) berücksichtigt Abbruch und Neubau in Sanierungszielgebieten als förderungswürdige Maßnahme, die hinsichtlich der Förde- rungshöhe der Totalsanierung mit mehr als 50% Neubauanteil gleichgestellt ist

Handlungsdruck Sanierungszwang aufgrund Gebäuderichtlinie Neue Rechtsprechung in Deutschland, die Änderungs- kündigung wegen Ersatzneubau begünstigt Vorschlag: Entwicklung eines handhabbaren Instrumenta- riums für die öffentliche Hand zur Steuerung der Entschei- dungsprozesse Sanierung vs Neubau unter weitestgehender Wahrung der Interessen aller Beteiligten Rechtliche Umsetzung z.B. als Interessenbescheid. Bei Unverhältnismäßigkeit von widerstreitenden Interessen soll zugunsten jener Partei entschieden werden, die stärker dem öffentlichen Interesse dient

Danke für Ihre Aufmerksamkeit Stella Windsor Wright Homes, Newark, NJ. Saturday, May 11, 2002 www.implosionsareablast.com