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1 Dr. Christian Husek, Wien E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA Das Gesundheitssystem im Wandel ELGA Die elektronische Gesundheitsakte Rotary Club, SAS Radisson Wien 26. September 2008

2 ELGA ist die Kurzform für Elektronischer (früher: lebenslanger ) Gesundheitsakt und ist ein zentrales Element von e-Health Was bedeutet ELGA ? E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

3 Stellen Sie sich vor …… E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA Notfall/Unfall plötzliche Erkrankung etc.

4 Erleichterung der Kommunikation effiziente Befunde Vermeidung von Mehrfachuntersuchungen Arbeitserleichterung rascher Zugang zu Notfallsdaten Bessere Kontrollierbarkeit der Wechselwirkungen etc. …. Verbesserungen durch e-Health: E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

5 Stellen Sie sich vor …… E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA Stellenbewerbung (=> Firmenarzt) Kredite private Kranken (-zusatz-)versicherung politisches Amt u. v. m.

6 Agenda: ELGA: Definition, Ziele, Nutzen, Kosten, Risiken Datenschutz gegen Krankenschutz ? Akzeptanzmanagement / Öffentlichkeitsarbeit Gestaltung von ELGA E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

7 ist, den Gesundheitsdiensteanbietern (GDA`s) d.h. : Spital, Ambulanzen, niedergelassene Ärzte, Apotheker, Krankenpflegepersonal bereichsübergreifend die für die Behandlung notwendigen Informationen auf Abruf zur Verfügung zu stellen. Die Grundidee von ELGA E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

8 ELGA umfasst die relevanten multimedialen und gesundheitsbezogenen Daten und Informationen bezogen auf eine eindeutig identifizierte Person. Die Daten und Informationen stammen von verschiedenen Gesundheitsdiensteanbietern und vom Patienten selbst und sind in einem oder mehreren verschiedenen Informationssystemen gespeichert (virtueller Gesundheitsakt). E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

9 Sie stehen orts-und zeitunabhängig (kostengünstig ?) am Ort der Behandlung allen berechtigten Personen entsprechend ihren Rollen und den datenschutzrechtlichen Bedingungen in einer bedarfsgerecht aufbereiteten Form zur Verfügung. E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

10 Arge ELGA: Arbeitsgemeinschaft Elektronische Gesundheitsakte Arbeitsgrundlage der Arge ELGA ist die Vereinbarung zwischen Bund, Ländern und Sozialversicherungen Juli 2006 : Beschluss der Bundesgesundheitskommission bezüglich Einrichtung der Arge ELGA und finanzieller Dotierung Die Arge ELGA ist seit September 2006 operativ aktiv Standort: Schiffamtsgasse 15, 1020 Wien E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

11 E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

12 ARGE-ELGA Team: E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

13 Zweck Arge ELGA gemäß Vereinbarung: Zweck der Arbeitsgemeinschaft ist es, im Rahmen eines Multiprojekt-Managements die Entwicklung und Vernetzung bestehender und zukünftiger elektronischer Informations- und Dokumentationssysteme im österreichischen Gesundheitswesen voranzutreiben. Hauptziel der geplanten Integration ist die Errichtung der so genannten elektronischen Gesundheitsakte (ELGA) zur Steigerung der Qualität, der Effektivität und der Effizienz der gesundheitlichen Versorgung. E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

14 Aufgaben Arge ELGA gemäß Vereinbarung: Zu den Aufgaben der Arbeitsgemeinschaft gehören insbesondere: Die Steuerungs-und Koordinierungsunterstützung für die Bundesgesundheitsagentur (BGA); die strategische Prioritätensetzung für die Errichtung der ELGA und die Festlegung der roadmapfür ihre Umsetzung; die Ausarbeitung von Detailkonzepten und die Umsetzung von Projekten zur Einführung der ELGA sowie die Erarbeitung von Finanzierungsvorschlägen; die Einforderung allenfalls notwendiger gesetzlicher Rahmenbedingungen und der verbindlichen Anwendung anerkannter Standards; das Krisen-bzw. Eskalationsmanagement; die Evaluierung der Projektergebnisse. E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

15 IT für die Erzeugung integrierter Versorgungsstrukturen nutzbar machen basierend auf : Vereinbarung lt. Artikel 15a Bundes-Verfassungsgesetz Machbarkeitsstudie durch BGA e-health-Initiative STRING Kommission / Datenschutzkommission IT-Forum e-card - System Politisches Ziel der ARGE-ELGA: : E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

16 Primärer Einsatz von ELGA: Krankenversorgung Patientenmanagement Organisation von Behandlungsprozessen Information von Patienten E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

17 Sekundärer Einsatz von ELGA: Qualitätssicherung Finanzielle und administrative Prozesse Beobachtung des Gesundheitswesens Wissenschaft und Forschung Vermeidung von Parallelstrukturen E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

18 Steuerung und Transparenz des Leistungsgeschehens im Gesundheitswesen dadurch: Kostenreduktion Werkzeuge für die Analyse der Daten für die Wissenschaft, Forschung und Planung wesentliche Ziele von E-Health: E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

19 IKT in der Medizin versus ELGA aus:

20 Sekundärer Einsatz von ELGA: Dazu ein Zitat aus Deutschland von Dr. Martin Grauduszus/Präsident Freie Ärzte:Kassen und Politik wollen die Bürger mit Hilfe der elektronischen Gesundheitskarte und des digitalen Rezeptes in Risikoklassen einteilen. Diese werden den Menschen ein Leben lang anhaften und es verhindern, dass Patienten mit bestimmten Erkrankungen oder Anlagen ein Versicherungsverhältnis erlangen. Dabei interessiert es niemanden, dass hier wieder ein gigantischer Bürokratieschub entsteht. Allein die 70 Sekunden zum Auslesen einer Karte können alle Praxen mit mehr als einer Handvoll Patienten lahm legen. E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

21 Sekundärer Einsatz von ELGA: Für die Industrie wird ein neuer Markt geschafft. Ich sehe Konzerne, die anderweitig gerade mit Korruptionsskandalen kämpfen, hoch engagiert am Werk. Es ist ein Milliardengeschäft Arbeitsplätze sollen entstehen. Wenns denn wirklich stimmen sollte: Vorher werden die in der Gesundheitsversorgung abgebaut, sonst ist das nicht zu finanzieren. Weg mit Ärzten, Krankenschwestern, Physiotherapeuten und anderen so genannten "Leistungserbringern" – her mit der digitalen Patientenbetreuung. Das kann es doch wirklich nicht sein. E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

22 E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

23 E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

24 E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

25 ELGA: Definition, Ziele, Nutzen, Kosten, Risiken E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

26 E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

27 E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA Oktober 2006 ELGA: Definition, Ziele, Nutzen, Kosten, Risiken

28 E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA Oktober 2007 ELGA: Definition, Ziele, Nutzen, Kosten, Risiken

29 Datenschutz gegen Krankenschutz Ärztegesetz aus 1998, mit verschiedenen Novellierungen § 51. : Dokumentationspflicht und Auskunftserteilung (1) Der Arzt ist verpflichtet, Aufzeichnungen über jede zur Beratung oder Behandlung übernommene Person, insbesondere über den Zustand der Person bei Übernahme der Beratung oder Behandlung, die Vorgeschichte einer Erkrankung, die Diagnose, den Krankheitsverlauf sowie über Art und Umfang der beratenden, diagnostischen oder therapeutischen Leistungen einschließlich der Anwendung von Arzneispezialitäten und der zur Identifizierung dieser Arzneispezialitäten und der jeweiligen Chargen im Sinne des § 26 Abs. 8 des Arzneimittelgesetzes, BGBl. Nr. 185/1983, erforderlichen Daten zu führen und hierüber der beratenen oder behandelten oder zu ihrer gesetzlichen Vertretung befugten Person alle Auskünfte zu erteilen. E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

30 Datenschutz gegen Krankenschutz Ärztegesetz aus 1998, mit verschiedenen Novellierungen § 51. : Dokumentationspflicht und Auskunftserteilung (2) Ärzte sind zur automationsunterstützten Ermittlung und Verarbeitung personenbezogener Daten gemäß Abs. 1 sowie zur Übermittlung dieser Daten 1. an die Sozialversicherungsträger und Krankenfürsorgeanstalten in dem Umfang, als er für den Empfänger zur Wahrnehmung der ihm übertragenen Aufgaben eine wesentliche Voraussetzung bildet, sowie 2. an andere Ärzte oder medizinische Einrichtungen, in deren Behandlung der Kranke steht, mit Zustimmung des Kranken berechtigt. Die zur Beratung oder Behandlung übernommene Person hat das Recht auf Einsicht, Richtigstellung unrichtiger und Löschung unzulässigerweise verarbeiteter Daten. (3) Die Aufzeichnungen sowie die sonstigen der Dokumentation im Sinne des Abs. 1 dienlichen Unterlagen sind mindestens zehn Jahre aufzubewahren. E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

31 Datenschutz gegen Krankenschutz Ärztegesetz aus 1998, mit verschiedenen Novellierungen § 54. Verschwiegenheits-, Anzeige- und Meldepflicht (1) Der Arzt und seine Hilfspersonen sind zur Verschwiegenheit über alle ihnen in Ausübung ihres Berufes anvertrauten oder bekannt gewordenen Geheimnisse verpflichtet. (2) Die Verschwiegenheitspflicht besteht nicht, wenn 1. nach gesetzlichen Vorschriften eine Meldung des Arztes über den Gesundheitszustand bestimmter Personen vorgeschrieben ist, 2. Mitteilungen oder Befunde des Arztes an die Sozialversicherungsträger und Krankenfürsorgeanstalten oder sonstigen Kostenträger in dem Umfang, als er für den Empfänger zur Wahrnehmung der ihm übertragenen Aufgaben eine wesentliche Voraussetzung bildet, erforderlich sind, 3. die durch die Offenbarung des Geheimnisses bedrohte Person den Arzt von der Geheimhaltung entbunden hat, 4. die Offenbarung des Geheimnisses nach Art und Inhalt zum Schutz höherwertiger Interessen der öffentlichen Gesundheitspflege oder der Rechtspflege unbedingt erforderlich ist. E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

32 Datenschutz gegen Krankenschutz Ärztegesetz aus 1998, mit verschiedenen Novellierungen § 54. Verschwiegenheits-, Anzeige- und Meldepflicht (3) Die Verschwiegenheitspflicht besteht auch insoweit nicht, als die für die Honorar- oder Medikamentenabrechnung gegenüber den Krankenversicherungsträgern, Krankenanstalten, sonstigen Kostenträgern oder Patienten erforderlichen Unterlagen zum Zweck der Abrechnung, auch im automationsunterstützten Verfahren, Dienstleistungsunternehmen überlassen werden. Eine allfällige Speicherung darf nur so erfolgen, daß Betroffene weder bestimmt werden können noch mit hoher Wahrscheinlichkeit bestimmbar sind. Diese anonymen Daten sind ausschließlich mit Zustimmung des Auftraggebers an die zuständige Ärztekammer über deren Verlangen weiterzugeben. E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

33 E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA Der Risikostrukturausgleich ist ein finanzieller Ausgleichsmechanismus in sozialen Krankenversicherungssystemen mit Wahlfreiheit zwischen den Krankenkassen. Um das Problem der Risikoselektion zu mindern, bezahlen Krankenversicherer mit einer guten Risikostruktur ihrer Versicherten Ausgleichszahlungen an Versicherer mit einer schlechten Risikostruktur. KrankenversicherungssystemenRisikoselektion Versicherungspflicht – Pflichtversicherung : In mehreren Ländern mit gesetzlichen Krankenversicherungssystemen ist den Versicherten seit Beginn der 90er Jahre des 20. Jahrhunderts Wahlfreiheit zwischen den Krankenkassen eingeräumt worden oder bislang nur begrenzt bestehende Wahlmöglichkeiten wurden ausgebaut. aus: Soziale Krankenversicherung: Beispiel Deutschland: Morbi – RSA Datenschutz gegen Krankenschutz

34 E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA Beispiele sind neben Deutschland etwa die Niederlande, Belgien, Schweiz, Israel, Tschechien und die Slowakei. In diesen Ländern besteht ein Wettbewerb zwischen den Krankenkassen um die Versicherten. Gleichzeitig hat der Gesetzgeber in diesen Ländern die Möglichkeiten der Krankenkassen zur Beitragsgestaltung stark reguliert: Sie müssen entweder einkommensabhängige Beiträge erheben (wie gegenwärtig noch in Deutschland) oder eine Gesundheitsprämie (wie in der Schweiz), oder es finden Mischsysteme aus einkommensabhängigen Beiträgen und Gesundheitsprämien Anwendung (wie etwa in den Niederlanden oder Belgien). Die finanzielle Situation der Krankenkassen würde in dieser Situation stark von ihrer Versichertenstruktur abhängen. Damit hätten die Krankenkassen ein ausgeprägtes Interesse, bestimmte Versicherte in ihren Beständen zu haben, andere hingegen nicht - sie würden mit anderen Worten versuchen, Risikoselektion zu betreiben, oder sich zumindest Tendenzen der Versicherten zur Selbstselektion zunutze machen. aus: Slowakei Morbi – RSA Datenschutz gegen Krankenschutz

35 E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA Um diese Anreize zu neutralisieren, sind in allen Ländern mit Wahlfreiheit zwischen Versicherungen und Beschränkung der Prämienkalkulation durch den Gesetzgeber Risikostrukturausgleiche eingeführt worden. Auch die internationale gesundheitsökonomische und versicherungstheoretische Literatur empfiehlt dieses Instrument, wenn in wettbewerblichen Krankenversicherungssystemen Solidarziele realisiert werden sollen. Die genaue Ausgestaltung des Risikostrukturausgleichs hängt von dem jeweiligen Finanzierungssystem der Krankenversicherung ab.Solidarziele aus: Morbi – RSA Datenschutz gegen Krankenschutz

36 Datenschutz gegen Krankenschutz E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

37 Datenschutz gegen Krankenschutz Versicherungsschutz wird unmöglich: Der Datenschutz stellt auch die Weitergabe von Informationen an die private Krankenversicherung in Frage. Wieder wird die Angst vor Missbrauch als Begründung angegeben. Allerdings würde die Unterbindung von Informationen an die Versicherungsunternehmungen den Abschluss von Versicherungsverträgen in Frage stellen und die Erbringung von Leistungen im Krankheitsfall erschweren und vielfach unmöglich machen. Im Endeffekt bedeutet der verschiedentlich angestrebte totale Datenschutz die Verhinderung einer privaten Krankenversicherung aus: derPrivatpatient Zeitschrift für das Gesundheitswesen, II/2007 E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

38 Datenschutz gegen Krankenschutz Die Weitergabe von Daten ist bereits geregelt: Argumentiert wird, die Versicherungsunternehmen könnten die ihnen zugänglichen Informationen unkorrekt weitergeben, womit dem Missbrauch Tür und Tor geöffnet würde. Diese Annahme ist nicht nachvollziehbar, da eine derartige Vorgangsweise nur dem Versicherungsunternehmen schaden würde. Außerdem unterliegen die Mitarbeiter, die mit Gesundheitsdaten befasst sind, den gleichen, strengen Geheimhaltungsregeln wie das Personal in den Spitälern. Zudem ist im Versicherungsaufsichtsgesetz genau geregelt, an wen Daten weitergegeben werden dürfen. aus: derPrivatpatient Zeitschrift für das Gesundheitswesen, II/2007 E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

39 Datenschutz gegen Krankenschutz E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

40 Akzeptanzmanagement / Öffentlichkeitsarbeit E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA aus: Empfehlung für eine österreichische E-Health-Strategie, Jänner 2007

41 Akzeptanzmanagement / Öffentlichkeitsarbeit E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA aus: Empfehlung für eine österreichische E-Health-Strategie, Jänner 2007

42 Akzeptanzmanagement / Öffentlichkeitsarbeit E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA aus: Empfehlung für eine österreichische E-Health-Strategie, Jänner 2007

43 Akzeptanzmanagement / Öffentlichkeitsarbeit E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA aus: Empfehlung für eine österreichische E-Health-Strategie, Jänner 2007

44 Akzeptanzmanagement / Öffentlichkeitsarbeit E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA aus: Empfehlung für eine österreichische E-Health-Strategie, Jänner Strategie_Empfehlung_der_e-Health-Initiative_Oesterreich_ _v2_02.pdf

45 Akzeptanzmanagement / Öffentlichkeitsarbeit E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

46 Akzeptanzmanagement / Öffentlichkeitsarbeit E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA (Dr. Clemens Auer, Oktober 2006)

47 Akzeptanzmanagement / Öffentlichkeitsarbeit E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA Univ. Prof. DDr. D.I. Wolfgang Dorda

48 Akzeptanzmanagement / Öffentlichkeitsarbeit E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA Jürgen Brandstätter, MSc 21. November 2007

49 Akzeptanzmanagement / Öffentlichkeitsarbeit E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

50 Informations- und Kommunikationstechnologie auf Basis der Nutzung der jeweiligen state of the art EDV-Technik Dies kann und soll, entsprechend den Bedürfnissen und Wünschen der Patienten und GDA`s eingesetzt, zur Verbesserung der medizinischen Betreuung führen. Gleichzeitig ist es erforderlich, die systemimmanenten Risiken (Datenschutz, Kosten/Nutzen-Relation) von Anfang an in alle Überlegungen einzubeziehen. Was bedeutet IKT ? E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA

51 Von der Hollerith - Maschine zu ELGA E-HEALTH, IKT in der Medizin und ELGA Die Entwicklung der eigentlichen Hollerith-Maschinen geht nach Auskunft von Hollerith selbst auf eine Begegnung im Zug zurück, bei der der Schaffner ein so genanntes punch photograph- Ticket benutzte, bei dem charakteristische Merkmale des Ticket-Inhabers (wie beispielsweise Große, Haarfarbe, usw.) mit einer Lochzange in eine Pappkarte hineingetanzt wurden, in der entsprechende Felder vorgesehen waren. Ausgehend von dieser Idee entwickelte Hollerith eine entsprechende Lochkarte mit den f¨ur die Volkszählung benötigten Daten. Die Vorteile dieses Lochkartenverfahrens lagen vor allem in der billigen Produktion des Datenträgers und dessen einfacher Handhabung. Da von nun an eine Karte pro Person verwendet wurde, war eine einfache Korrektur und beliebige Sortierung moglich. Nach dem Hollerith mit seiner Erfindung beim Zensus von 1890 großen Erfolg gehabt hatte, gründete 1896 die Tabulating Maschine Company, die auch an der New-Yorker Börse notiert war. So entwickelte sich die Firma von einem ein-Mann-Betrieb zu einer auch international tätigen Gesellschaft. Bereits in den Jahren vor der Gründung hatte Hollerith sein System erfolgreich nach Europa und sogar nach Russland exportiert, wo im Jahre 1896 eine große Volkszahlung stattfand, in der Hollerith-Maschinen verwendet wurden. In Deutschland wurde 1910 der Ableger Deutsche Hollerith Maschinen Gesellschaft gegründet, die später auch ein Teil der IBM wurde, um die im gleichen Jahr durchgeführte Volkszählung zu unterstutzen. Mit dem Verkauf der Firma wurde diese umbenannt in Computing Tabulating Recording-Company. Auch für diese Firma war Hollerith noch einige Jahre tätig, er starb am 15. November Aus der C-T-R gründete sich jedoch bereits 1924 die international business machines (IBM) unter der Leitung von Thomas Watson, der als außerordentlich gerissener Geschaftsmann die Effizienz der Firma aus und steigerte und vermutlich als erster etwas wie eine Unternehmensphilosophie einführte: die Verkäufer mussten spezielle firmeninterne Schulungen durchlaufen, die ausschließlich darauf ausgerichtet waren dem Gewinn der Firma zu maximieren. Die IBM behielt die Praxis zu vermieten statt zu verkaufen, die Hollerith eingeführt hatte, noch lange bei. aus Jörg Diekmann: Über die Hollerith-Maschinen,

52 Agenda Was bedeutet IKT IKT versus ELGA Was soll IKT beinhalten Die wesentlichen Elemente von IKT Gewünschte Verbesserungen durch die IKT Gefahren/Risiken durch IKT IKT in der Medizin

53 Informations- und Kommunikationstechnologie auf Basis der Nutzung der jeweiligen state of the art EDV-Technik Dies kann und soll, entsprechend den Bedürfnissen und Wünschen der Patienten und GDA`s eingesetzt, zur Verbesserung der medizinischen Betreuung führen. Gleichzeitig ist es erforderlich, die systemimmanenten Risiken (Datenschutz, Kosten/Nutzen-Relation) von Anfang an in alle Überlegungen einzubeziehen. Was bedeutet IKT ? IKT in der Medizin

54 IKT in der Medizin ELGA IKT ELGA !!! Überschneidungen sind möglich ! IKT versus ELGA :

55 IKT versus ELGA : Wir reden nicht in erster Linie von den Kosten: Als Ärzte wissen wir, dass es sich oft lohnt, in zukunftsweisende Technologien zu investieren. Übersteigen aber die Kosten einer Innovation mittel- und langfristig ihren Nutzen, so, wie es bem ELGA der Fall ist, dann nehmen wir von weiteren Investitionen Abstand. Das gebietet allein der betriebs- und volkswirtschaftliche Sachverstand.

56 IKT versus ELGA : Wir reden auch nicht in erster Linie von technischen Aspekten: Als Ärzte wissen wir mit technischen Schwierigkeiten konstruktiv umzugehen und effektive, effiziente und individuelle Lösungsstrategien zu erarbeiten. Der ELGA versperrt diesen Weg, da er in erster Linie auf die Bedürfnisse der Verwaltung, aber nicht auf die Bedürfnisse der Patientinnen und Patienten zugeschnitten ist.

57 Wir reden ebenfalls nicht in erster Linie von Datenschutz und Datensicherheit: Die E-Card selbst kann aus physikalischen Gründen nur rudimentäre Daten speichern, so dass Datensammlung und Datenpflege zentralisiert erfolgen sollen. Der Schutz dieser Daten vor unberechtigten Zugriffen ist nur begrenzt möglich, so dass aus dem scheinbaren Vorteil der informationellen Selbstbestimmung schnell der Nachteil der informationellen Fremdbestimmung wird. IKT versus ELGA :

58 Als Ärzte müssen wir die Öffentlichkeit darauf aufmerksam machen, dass die Einführung des ELGA keinen medizinischen Vorteil bietet. Die vermeintlichen Vorteile des ELGA entpuppen sich bei näherer Betrachtung als inhaltsleere Marketingversprechungen der Verwaltung zur Steuerung von Einsparungsmassnahmen und der Industrie mit Interesse an Milliardengewinnen. IKT versus ELGA :

59 Die oft zitierten Notfalldaten bieten keinen Vorteil. In echten Notsituationen sind schnelle, symptombezogene Untersuchungen und Entscheidungen lebenswichtig - dazu ist der ELGA überflüssig. Bestimmte Notfalldaten, etwa die Blutgruppenzugehörigkeit, müssen ohnehin immer neu verifiziert werden. Es liegen keine validen Daten über Umfang, Ausmaß und Bedeutung von Doppeluntersuchungen vor. Die behaupteten Effizienzreserven lassen sich derzeit nicht belegen. IKT versus ELGA :

60 Der ELGA erlaubt dem Arzt keineswegs einen schnellen, umfassenden und sicheren Überblick über die Krankengeschichte des Patienten. Weil der Patient der Eintragung von Daten widersprechen oder diese sperren kann, lassen die eingetragenen Informationen keinerlei diagnostische Sicherheit zu. Die Diagnosesicherheit von Verdachts- oder Akutdiagnosen ist ebenfalls fraglich, das diagnostische Vorgehen kann dadurch in die Irre geleitet werden. Die Validität von Eintragungen ist unsicher, wichtige Informationen sind im Datenwust leicht zu übersehen. IKT versus ELGA :

61 Kommunikation und Kooperation sind auch ohne Einsatz des ELGA möglich. Ärzte sind nicht zukunftsfeindlich: für eine bundesweite, fach- und sektorübergreifende Vernetzung gibt es jedoch keinen medizinischen Grund. IKT versus ELGA :

62 Moderne Praxisverwaltungssysteme prüfen Verordnungen seit vielen Jahren auf Wechselwirkungen und Risiken bei der Behandlung mit Arzneimitteln und vermeiden unnötige Doppeluntersuchungen. Der mit dem elektronischen Rezept und der elektronischen Überweisung einhergehende Effizienzgewinn dient alleine der Verwaltung, behindert jedoch in der täglichen medizinischen Realität die Abläufe und steigert den Zeitaufwand in den Praxen und Spitälern enorm. Die lange Haltbarkeit und die Auswertbarkeit der Daten haben keinerlei medizinischen Nutzen. IKT versus ELGA :

63 Patienten erhalten in Wirklichkeit einen zweiten Körper: einen Datenkörper. Dieser Datenkörper wird von Verwaltungsangestellten und Technikern gepflegt und ausgewertet. Die Patienten werden dadurch entmündigt und zu Objekten der Verwaltung. IKT versus ELGA :

64 Es gibt keine medizinische Notwendigkeit für die bundesweite Zwangsdatensammlung mit Hilfe eines ELGA. Alternative Kommunikations- und Kooperationsformen lassen sich zwanglos auch ohne Karte verwirklichen. Die zentrale Verarbeitung intimer Daten durch Institutionen (Kassen, Arbeitgeber, Versicherungen) ist medizinisch nicht notwendig. IKT versus ELGA :

65 Medizin ist Heilkunst, kein Verwaltungsakt ! Der individuelle Datenbedarf muss im Einvernehmen zwischen Arzt und Patient definiert werden. Die strafrechtlich geschützte, ärztliche Schweigepflicht darf nicht ausgehöhlt werden ! Patienten und Ärzte müssen gemeinsam die Hoheit über ihre Daten behalten. Ärzte heilen. Daten alleine heilen nicht ! IKT versus ELGA :

66 Mit der geplanten ELGA wird eine Struktur geschaffen, die ausschließlich den Verwaltern von Daten Nutzen bringen wird, während das vertrauensvolle Arzt-Patienten-Verhältnis durch dirigistische Einflussnahme untergraben werden wird. IKT versus ELGA :

67 Die Informationen über ihren Gesundheitszustand liegen seit Jahrhunderten in der Hoheit der Patienten selbst. Sie werden im Zuge ärztlicher Maßnahmen in Treuhand der Ärzte gegeben. Außer von Patienten und ihren Ärzten dürfen diese Informationen nirgendwo gespeichert und damit einem Missbrauch preisgegeben werden. Die geplante Struktur wäre ein Dammbruch in dieser Tradition, die ein vertrauensvolles Arzt-Patienten- Verhältnis überhaupt ermöglicht. IKT versus ELGA :

68 Wir Ärzte weisen auf das kostenintensive Akzeptanzmarketing des Gesundheitsministeriums, der gesetzlichen Krankenkassen und der Industrie hin und versuchen den geplanten ELGA auf ein für alle Betroffenen adäquates Mass zu bringen. Wir richten den Blick auf die Menschen, die in diesem Lande leben und darauf vertrauen, daß ihr Leben und ihre Gesundheit einen höheren Stellenwert haben als Milliardengewinne einer sogenannten Gesundheitsindustrie. Wir machen das menschliche und gesundheitliche Wohl der Menschen zu unserer Chefsache ! IKT versus ELGA :

69 Was soll die IKT in der Medizin bieten ? (1) IKT in der Medizin state of the art EDV-Technik (Hard- und Software, Datenübertragung) für: - Spitalsorganisation (medizinische Dokumentation, wissenschaftliche Auswertungen) - Niedergelassener Bereich (Karteiführung, Praxisorganisation und Dokumentation)

70 Was soll die IKT in der Medizin bieten ? (2) IKT in der Medizin state of the art EDV-Technik (Hard- und Software, Datenübertragung) für: - Befund- und Datenübertragung zwischen den beiden Bereichen, soweit erforderlich und gewünscht - Übertragung von Abrechnungs- und statistischen Daten an die Verwaltung, etc., soweit erforderlich und unter den Kautelen des Datenschutzes vertretbar

71 Erleichterung der Kommunikation effiziente Befunde Vermeidung von Mehrfachuntersuchungen Kostenreduktion, Arbeitserleichterung rascher Zugang zu Notfallsdaten Bessere Kontrollierbarkeit der Wechselwirkungen etc. …. gewünschte Verbesserungen durch die IKT IKT in der Medizin

72 Führungsrolle übernehmen ! (Aktion statt Reaktion !) Wie wollen Patienten und GDA`s ( Ärzte, Apotheker, Physiotherapeuten, etc. ) die Möglichkeiten der modernen IKT nutzen ? (1) IKT in der Medizin

73 GDA`s sind Experten für die Medizin, die IKT ist Tool (Werkzeug), nicht Selbstzweck ! Wie wollen Patienten und GDA`s ( Ärzte, Apotheker, Physiotherapeuten, etc. ) die Möglichkeiten der modernen IKT nutzen ? (2) IKT in der Medizin

74 Offenheit für neue Entwicklungen: Informationsmöglichkeiten schaffen, Entscheidungen auf sachlicher Ebene statt politisch motivierter Engstirnigkeit ! Wie wollen Patienten und GDA`s ( Ärzte, Apotheker, Physiotherapeuten, etc. ) die Möglichkeiten der modernen IKT nutzen ? (3) IKT in der Medizin

75 Beachtung der Folgekosten: Hard- und Software, Administration, Wartung, Betrieb, etc. Wie wollen Patienten und GDA`s ( Ärzte, Apotheker, Physiotherapeuten, etc. ) die Möglichkeiten der modernen IKT nutzen ? (4) IKT in der Medizin

76 Datenschutz/IT-Sicherheit: auf bestehende Erfahrungen in anderen sensiblen Bereichen zurückgreifen (Banken, Rechtsanwälte, Notare, Ziviltechniker, etc.) Wie wollen Patienten und GDA`s ( Ärzte, Apotheker, Physiotherapeuten, etc. ) die Möglichkeiten der modernen IKT nutzen ? (5) IKT in der Medizin

77 Rechteverwaltung/-zuteilung ( Identity Management ): nur nach vorherigem Organisationsmanagement möglich (rechtzeitig Pläne entwickeln !) Wie wollen Patienten und GDA`s ( Ärzte, Apotheker, Physiotherapeuten, etc. ) die Möglichkeiten der modernen IKT nutzen ? (6) IKT in der Medizin

78 Beiziehung von Experten: Projektmanagement Datenschutz (Juristen) IT-Sicherheit PR, Akzeptanzmanagement Finanzen: Kosten/Nutzen etc. Wie wollen Patienten und GDA`s ( Ärzte, Apotheker, Physiotherapeuten, etc. ) die Möglichkeiten der modernen IKT nutzen ? (7) IKT in der Medizin

79 Datensicherheit/-schutz in den Spitälern/Ordinationen: betrifft Papier und EDV ! Wie wollen Patienten und GDA`s ( Ärzte, Apotheker, Physiotherapeuten, etc. ) die Möglichkeiten der modernen IKT nutzen ? (8) IKT in der Medizin

80 Technische Vereinfachung anstreben !: 70 – 80 % der Ausfallzeiten werden von Mitarbeitern verursacht ! ( KISS: keep it simple and stupid ! ) Wie wollen Patienten und GDA`s ( Ärzte, Apotheker, Physiotherapeuten, etc. ) die Möglichkeiten der modernen IKT nutzen ? (9) IKT in der Medizin

81 Ermöglichen der Rückkehr zu unseren Kernkompetenz: Medizin ! Wie wollen Patienten und GDA`s ( Ärzte, Apotheker, Physiotherapeuten, etc. ) die Möglichkeiten der modernen IKT nutzen ? (10) IKT in der Medizin

82 Initiative ELGA Information Kommunikation Diskussion Gestaltung There are three types of organisations: those who make things happen, those who watch things happen and those who wonder what has happened! … improvement never stops! © DANKE für Ihre Aufmerksamkeit !


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