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KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012.

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1 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Willkommen zum Instruktionskurs 2012 für GPK – Mitglieder Wil, 17. Januar 2012 / Mels, 25. Januar 2012 Instruktionskurs GPK 2012

2 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Kursziel Gesetzliche Grundlagen Aufgaben der GPK Prüfungstätigkeit/Vorgehen Amtsführung Berichterstattung Duales Kirchensystem Inhalt Instruktionskurs GPK 2012

3 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Überblick über Kirchgemeindeorganisation Basiswissen Gesetzliche Grundlagen kennen / wissen wo nachschlagen GPK-Tätigkeit kann ausgeübt werden Austausch Kursziel Instruktionskurs GPK 2012

4 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Verfassung des Katholischen Konfessionsteils des Kantons St. Gallen Örtliche Gemeindeordnung Anwendung kantonaler Vorschriften; insbesondere Gemeindegesetz Art Gesetzliche Grundlagen Instruktionskurs GPK 2012

5 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Wichtigste Dekrete (erlassen durch das Kath. Kollegium) über die zustimmungsbedürftigen Beschlüsse konfessioneller und kirchlicher Organe über die Verwaltung und die Revision der katholischen Kirchgemeinden (=Verwaltungsdekret) über die Ausgleichsbeiträge an die katholischen Kirchgemeinden (=Ausgleichsdekret) über die Pensionskasse des katholischen Konfessionsteils (=Pensionskassenstatut) Gesetzliche Grundlagen Instruktionskurs GPK 2012

6 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Wichtigste Reglemente (erlassen durch den Administrationsrat) über die Führung und Kontrolle des Haushalts und des Archivs der Kirchgemeinden (=Haushaltreglement) über die Ausgleichsbeiträge an die katholischen Kirchgemeinden (=Ausgleichsreglement) über die Dotierung von Messstiftungen Gesetzliche Grundlagen Instruktionskurs GPK 2012

7 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Stellung Bürgerschaft oberstes Organ Behörden: KVR und GPK GPK ist nur der Bürgerschaft verpflichtet GPK entscheidet autonom als Kollegialbehörde GPK handelt als Gesamtbehörde Zusammenarbeit mit Rat und Verwaltung KVR kann GPK zur Beratung beiziehen Gesetzliche Grundlagen Instruktionskurs GPK 2012

8 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Pflichten Konstituierung (Präsident/Schreiber) Prüfung der Amtsführung und der Verwaltung (rückwirkend) Werden die Aufgaben richtig erfüllt? formelle und materielle Prüfung der Jahresrechnung Prüfen, ob Finanzkompetenzen eingehalten worden sind Prüfen, ob der KVR seine Kontrolltätigkeit gemäss Art. 18ff. Haushaltreglement wahrgenommen hat Berichterstattung mit Anträgen an die Bürgerschaft Aufgaben der GPK Instruktionskurs GPK 2012

9 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Rechte Informations- und Zutrittsrechte Einsichtsrechte sofern in Aufsichtsfunktion begründet Antragsrecht an die Bürgerversammlung Anregungen dem KVR unterbreiten und gemeinsame Aussprache verlangen Antrag an BV in anderen Angelegenheiten Fachleute/Fachstellen beiziehen Aufgaben der GPK Instruktionskurs GPK 2012

10 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Prüfungsvorbereitung Teilnahme an einer KVR-Sitzung? Organisation am Prüfungstag Besichtigungen Befragungen Prüfungstätigkeit und Vorgehen Instruktionskurs GPK 2012

11 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Ordnungsgemässe Buchhaltung Klar und wahr Vorhanden und echt Richtig bewertet Richtig gegliedert und ausgewiesen Konsistent Prüfungstätigkeit und Vorgehen Instruktionskurs GPK 2012

12 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Anforderungen an den Buchungsbeleg Richtiger Adressat Ist der Inhalt des Beleges klar? Fortlaufende nummeriert Rechnungskontrollen Kontierung Visierung / Visumsregelung Prüfungstätigkeit und Vorgehen Instruktionskurs GPK 2012

13 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Prüfung der Bestandesrechnung Stimmt die Eröffnungsbilanz mit der Abschlussbilanz des Vorjahres überein und stimmen die Saldi der Kontoblätter mit der Verwaltungs- und Bestandesrechnung überein? Flüssige Mittel, Wertschriften und Forderungen Ertagsabwerfende Liegenschaften Verwaltungsvermögen und zu tilgende Aufwendungen Prüfungstätigkeit und Vorgehen Instruktionskurs GPK 2012

14 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Prüfung der Bestandesrechnung Schulden Fonds Reserven, Rückstellungen, Kapital Prüfungstätigkeit und Vorgehen Instruktionskurs GPK 2012

15 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Prüfung der Verwaltungsrechnung Steuern / Steuereinzugsprovision Zinsen von Wertschriften Mietzinsen Ausgleisbeiträge Beiträge Prüfungstätigkeit und Vorgehen Instruktionskurs GPK 2012

16 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Prüfung der Verwaltungsrechnung Fondsanlagen Reserven und Rückstellungen Seelsorge- und Dienstpersonal Übrige Gruppen der Verwaltungsrechnung Kredithöhe eingehalten / Überschreitung begründet Revisionsschwerpunkte setzen Prüfungstätigkeit und Vorgehen Instruktionskurs GPK 2012

17 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Prüfung des Voranschlags Richtig und gesetzeskonform Schwerpunkte berücksichtigt Besondere Ausgabenbeschlüsse Steuerbedarf / Steuerfusshöhe Besoldungsrichtlinien umgesetzt (bei Ausgleichsgemeinden) Prüfungstätigkeit und Vorgehen Instruktionskurs GPK 2012

18 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben Generell sparsamer Haushalt Beschlüsse über a.o. Ausgaben im Rahmen seiner Finanzkopmpetenzen Finanzkompetenzen KVR, Angestellten usw. Konstituierung mit Regelung der Entschädigungen und der Zeichnungsberechtigung Führt der Pfleger das Jahrzeitenbuch: aktualisiert und abgeglichen Prüfung der Amtsführung Instruktionskurs GPK 2012

19 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben Sind Aktuar/Aktuarin vereidigt worden und besteht ein Protokolleintrag? Bestehen schriftliche Arbeitsverträge und Pflichtenhefte mit dem Personal? Wurde die Amtsübergabe vorschriftsgemäss vollzogen und protokolliert? Hat der KVR die jährliche Kontrollen (Kassa/Wertschriften/ Steuereinzug) durchgeführt und liegt eine Protokollierung vor? Prüfung der Amtsführung Instruktionskurs GPK 2012

20 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben Schafft Voraussetzungen und leistet Hilfe für die Erfüllung kirchlicher Aufgaben (VKK Art. 2) Aufgaben gemäss Gemeindeordnung In welchem Zustand befinden sich die Liegenschaften Vorhandensein von Inventar Sicherung und Dokumentation von Kult- und Kunstinventar Zustand des / im Archiv Prüfung der Amtsführung Instruktionskurs GPK 2012

21 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Prüfung der Einhaltung der Vorschriften und die Erfüllung der Aufgaben Protokollführung Aussagekraft, An- und Abwesende, Erwägungen und Beschlüsse über Geschäfte, Ausstand, Genehmigung Führung des Stimmregisters (durch Gemeindeverwaltung?) Prüfung der Amtsführung Instruktionskurs GPK 2012

22 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Anlehnung an die Berichte bei der Polit. Gemeinde Bericht der Geschäftsprüfungskommission An die Bürgerversammlung der Kath. Kirchgemeinde XXXX Im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen haben wir die Buchführung, die Jahresrechnung und die Amtsführung für das Rechnungsjahr 2011 sowie die Anträge des Kirchenverwaltungsrates über Voranschlag und Steuerfuss für das Rechnungsjahr 2012 geprüft. Für die Jahresrechnung und die Amtsführung ist der Kirchenverwaltungsrat verantwortlich, während unsere Aufgabe darin besteht, diese zu prüfen und zu beurteilen. Berichterstattung Instruktionskurs GPK 2012

23 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Wir prüften die Posten und Angaben der Jahresrechnung mittels Analysen und Erhebungen auf der Basis von Stichproben. Ferner beurteilten wir die Anwendung der massgebenden Haushaltsvorschriften, die wesentlichen Bewertungsentscheide sowie die Darstellung der Jahresrechnung als Ganzes. Bei der Prüfung der Amtsführung wird beurteilt, ob die Voraussetzungen für eine gesetzeskonforme Amtsführung gegeben sind. Gemäss unserer Beurteilung entsprechen die Buchführung, die Jahresrechnung und die Amtsführung sowie die Anträge der Kirchenverwaltungsrates über Voranschlag und Steuerfuss den gesetzlichen Bestimmungen. Berichterstattung Instruktionskurs GPK 2012

24 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Wir stellen fest, dass der Kirchenverwaltungsrat seinen Kontrollpflichten vorschriftsgemäss nachgekommen ist. (Allenfalls Dankesworte). Aufgrund unserer Prüfungstätigkeit stellen wir folgende Anträge: 1.Die Jahresrechnung 2011 sei zu genehmigen. 2.Die Anträge des Kirchenverwaltungsrates über den Voranschlag und Steuerfuss für das Rechnungsjahr 2012 seien zu genehmigen. Ort und DatumDie Geschäftsprüfungskommission Berichterstattung Instruktionskurs GPK 2012

25 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Kath. KircheStaatskirchenrechtl. Körperschaft Hierarchisch gegliedertDemokratisch gegliedert -Bistum - Bischof- Kath. Konf.teil – Kollegium – AR -Pfarrei - Pfarrer bzw.- Kirchgemeinde – Bürgerschaft Laienseelsorger bzw. KVR / GPKGrundlage Evangelium,staatliche Gesetze, konfessionelle Konzile, KirchenrechtGesetze ZuständigZuständig Seelsorge, kirchliche Ange-Infrastruktur, Finanzen, Steuer- legenheiten, Lehre, Inhaltgelder, Voraussetzungen schaffen Duales Kirchensystem Instruktionskurs GPK 2012

26 KATHOLISCHER KONFESSIONSTEIL DES KANTONS ST.GALLEN Bei Fragen steht Ihnen die Kath. Administration Bereich Kirchgemeinden oder der Verwaltungsdirektor gerne zur Verfügung. Danke für Ihre Aufmerksamkeit und viel Befriedigung in der Tätigkeit als Mitglied der GPK Ihrer Kirchgemeinde. Schlusswort Instruktionskurs GPK 2012


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